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【摘 要】 建筑施工企业在建设项目工程管理中不可避免地会遇到因各种各样影响因素而产生的风险,随着市场经济的日趋发展,市场化程度的不断加深,树立项目工程风险管理理念、强化风险管理就显得尤为重要,如何应对出现的风险,是建筑施工企业取得竞争优势,在激烈的市场竞争中立于败之地的关键之一。本文探讨了建筑工程项目施工中的风险管理措施。
【关键词】 建筑工程;项目施工;管理;措施
建筑工程风险贯穿于工程建设的全过程之中,工程风险的防范是一项全员全过程的工作。只有增强风险意识,积极应对工程风险,提高风险决策能力,加强风险控制和防范风险,才能有效降低工程风险,提高经济效益和社会效益,确保工程建设顺利实行,保证企业的健康发展。
一、建筑工程项目风险的特点
1、风险存在的客观性和普遍性。风险是不以人的意志为转移并客观存在的,而且在建筑企业项目的寿命周期内,风险是无处不在的。对一个工程项目来说,风险存在于整个项目寿命周期中,比如设计阶段的风险、施工准备阶段的风险、施工阶段的风险等。
2、风险的多样性和多层次性。建筑工程项目具有周期长、规模大、涉及范围广、风险因素数量多,且种类繁杂等特点,因此,致使项目在全寿命周期内面临的风险多种多样。大量风险因素之间的内在关系错综复杂,各风险因素之间同外界因素的交叉影响又使风险显示出多层次性。
3、风险的偶然性和规律性。任何一个具体的风险都是诸多因素共同作用的结果,它的发生是偶然的、随机的,但通过对大量风险事故资料的观察和统计分析,就会发现明显的规律性。
4、风险存在与发生的可变性。可变性是指建筑施工企业的各种风险在质和量上的变化,随着项目的进行,风险将得到控制,同时在项目的每一阶段都可能产生新的风险。
二、建筑工程项目施工中的风险管理存在的问题
许多建筑施工企业对风险管理尚处于初步认识和经验积累阶段,方法上操作简单,缺少规范标准以及有效的科学管理程序,抵御风险的能力较差。
1、缺乏规范的风险管理信息系统。绝大多数承包商未能建立起全面、完善的风险管理信息系统,缺乏对经验、数据的积累与分析,对于投标项目投标前的可行性分析不够,对潜在的投标对象估计不足。
2、风险管理机制不健全。大多数建筑施工企业对风险管理没有明确的定位,在企业和项目部的组织结构设置上未考虑风险管理部门的必要性和相应职能,缺乏专职部门和人员来履行风险管理职责。在企业运作流程上,没有对可能存在的各种风险进行识别,也没有制订相应的预防措施和应对措施,一旦遭遇风险,或束手无策,或胡乱处理、化解、抵御风险的能力差,增加了组织机构的运行风险。
3、建筑工程施工风险意识不强大多数建筑工程施工项目中出现了比较严重的问题,经常是由政府出面并承担了主要风险,所以,就导致了建筑企业缺乏对建筑工程保险和工程担保重要性的认识。
4、建筑工程担保市场尚未形成,缺乏相应中介现阶段,我国的部分银行虽然开展了一些相关的担保业务,但是并没有普及,建筑工程担保公司没有形成相应的竞争机制。国内的建筑工程保险公司对于建筑工程施工风险管理的实践操作和理论研究还没有深入,建筑工程保险公司普遍缺乏工程项目建设必须的管理人才和建设知识,影响了建筑工程保险的推广工作。同时,国内目前还没有相应的建筑工程保险和工程担保的建筑施工合同范本用于实践遵循或者借鉴。
三、建筑工程项目施工中的风险管理的措施
针对项目工程存在的具体风险,建筑施工企业必须强化风险意识,采用技术的、经济的和组织措施进行风险管理。一是建立风险管理组织,有效开展风险管理活动;二是配备具有一定技术经济知识和丰富施工管理经验的人员;三是通过风险分析、实际处理等程序就可以进行风险管理。
1、初始阶段遇到的风险防范
(1)对于信息资源,从施工企业战略的角度来考虑,在较长的一段时期,企业拥有完整的信息体系产生的收益将远大于暂时支出的信息成本,故企业应逐步建立信息资源优势,才能适应战略发展的需要。施工企业在招标投标阶段可以组织最得力的投标班子,通过风险分析明确招标文件中的所有风险,有助于确定应付风险的预备费数额,或者核查自己受到风险威胁程度,采取开口升级报价、多方案报价以及在法律和招标文件允许下,在投标书中进行附加或补充说明等策略,以降低投标风险。
(2)减少或避免风险是合同谈判的重点,通过谈判使合同体现双方责权利的平衡和公平合理是最有效的对策。在谈判中,对合同条文拾遗补缺,使之完整,并尽力将一些风险大的合同责任推给业主,以减少风险。在引进分包商时,必须深入了解相关资质资料内容和市场信息,提高识别能力,对其施工技术能力、人员素质,施工前采用样板工程引路的办法进行实际考察,防止低劣素质队伍进入在与分包商合同谈判时,尽可能将风险大的分项工程分包出去,以转嫁风险。
2、施工过程遇到的风险防范
施工企业对风险大的工程配备最得力的项目工程管理班子、技术人员和合同管理人员,在技术力量、机械装备、物资供应、资金和劳动力安排等方面予以特殊对待,全力保证合同的实施,同时在工程施工过程中加强索赔管理。
(1)强化施工项目成本核算的方法。由于對施工项目成本核算工作的认识模糊和缺乏重视而导致风险的存在,因此影响了项目工程管理工作的很好开展。要强化施工项目成本管理,首先根据成本计划确立成本核算指标,其次进行成本核算主要因素分析和成本核算指标敏感性分析,然后建立信息化成本核算体系,进一步完善项目成本核算体系,推进施工企业实施成本发展战略。
(2)采用控制施工进度的措施。
组织措施:落实项目经理部各级管理人员的分工、职能和任务;进行项目分解,确定各个部分、各个阶段的进度控制目标;制定进度协调工作制度,定期开好调度会议;健全进度记录和报告制度;做好员工的思想工作。
技术措施:首先认真研究工程设计图纸和技术规范,做好施工组织设计,并根据施工过程中的变化,随时调整进度计划。对设计图纸中的疑点和问题及时以书面形式向业主和设计单位反映,要求澄清。施工方法的选择既要先进,又要可靠,选择成熟的技术。
合同措施:要经常与业主供货厂商、自己的分包商保持沟通,认真履行本方的合同义务;对对方影响工程进度的事件要详细记录,及时交涉或提出索赔;当完成阶段性工程或隐蔽工程时及时通知业主及监理,配合做好验收工作,以免影响后续工作的施工进度。
经济措施:及时向业主报告阶段进度,申请进度付款,争取按时取得支付签证;制定供货商和分包商的奖惩办法,促进关键工作按时或提前完成;做好自身的财务管理,控制成本,预测流动资金的需求,合理调度资金。
除了要与有合同关系的各方面保持密切的沟通和良好的合作外,还需要和没合同关系,但与工程施工有利害关系的各方面保持接触,争取他们的合作、理解和支持,以保证工程的顺利进行。
(3)索赔的应对措施。当出现索赔事件时,施工企业应在事件发生的28天内,将索赔意向通知监理工程师,并送业主一份副本。同时继续施工,保持同期纪录,并请监理工程师确认索赔事件发生的同期纪录。按规定时间报送索赔资料,及时进行索赔事件确认和处理。
总之,施工企业在项目上要有盈利,除了要有扎实的基本功,较高的风险管理水平等内在因素的掌握外,还要有抵抗外界风险的能力。企业应该规范资本运营、优化资源配置,合理分配、转移风险、建立完善的建设工程风险管理机制,进行风险预警系统,在风险发生转化为危机时,沉着面对风险,才能以较低的成本将即将发生的风险损失减少到最低程度
参考文献:
[1]余燕君.浅谈施工企业安全管理[J].水利建设与管理.2007(07)
[2]郝莉蓉.施工企业工程项目风险管理模式的探讨[J].四川建筑,2008(10):222.
【关键词】 建筑工程;项目施工;管理;措施
建筑工程风险贯穿于工程建设的全过程之中,工程风险的防范是一项全员全过程的工作。只有增强风险意识,积极应对工程风险,提高风险决策能力,加强风险控制和防范风险,才能有效降低工程风险,提高经济效益和社会效益,确保工程建设顺利实行,保证企业的健康发展。
一、建筑工程项目风险的特点
1、风险存在的客观性和普遍性。风险是不以人的意志为转移并客观存在的,而且在建筑企业项目的寿命周期内,风险是无处不在的。对一个工程项目来说,风险存在于整个项目寿命周期中,比如设计阶段的风险、施工准备阶段的风险、施工阶段的风险等。
2、风险的多样性和多层次性。建筑工程项目具有周期长、规模大、涉及范围广、风险因素数量多,且种类繁杂等特点,因此,致使项目在全寿命周期内面临的风险多种多样。大量风险因素之间的内在关系错综复杂,各风险因素之间同外界因素的交叉影响又使风险显示出多层次性。
3、风险的偶然性和规律性。任何一个具体的风险都是诸多因素共同作用的结果,它的发生是偶然的、随机的,但通过对大量风险事故资料的观察和统计分析,就会发现明显的规律性。
4、风险存在与发生的可变性。可变性是指建筑施工企业的各种风险在质和量上的变化,随着项目的进行,风险将得到控制,同时在项目的每一阶段都可能产生新的风险。
二、建筑工程项目施工中的风险管理存在的问题
许多建筑施工企业对风险管理尚处于初步认识和经验积累阶段,方法上操作简单,缺少规范标准以及有效的科学管理程序,抵御风险的能力较差。
1、缺乏规范的风险管理信息系统。绝大多数承包商未能建立起全面、完善的风险管理信息系统,缺乏对经验、数据的积累与分析,对于投标项目投标前的可行性分析不够,对潜在的投标对象估计不足。
2、风险管理机制不健全。大多数建筑施工企业对风险管理没有明确的定位,在企业和项目部的组织结构设置上未考虑风险管理部门的必要性和相应职能,缺乏专职部门和人员来履行风险管理职责。在企业运作流程上,没有对可能存在的各种风险进行识别,也没有制订相应的预防措施和应对措施,一旦遭遇风险,或束手无策,或胡乱处理、化解、抵御风险的能力差,增加了组织机构的运行风险。
3、建筑工程施工风险意识不强大多数建筑工程施工项目中出现了比较严重的问题,经常是由政府出面并承担了主要风险,所以,就导致了建筑企业缺乏对建筑工程保险和工程担保重要性的认识。
4、建筑工程担保市场尚未形成,缺乏相应中介现阶段,我国的部分银行虽然开展了一些相关的担保业务,但是并没有普及,建筑工程担保公司没有形成相应的竞争机制。国内的建筑工程保险公司对于建筑工程施工风险管理的实践操作和理论研究还没有深入,建筑工程保险公司普遍缺乏工程项目建设必须的管理人才和建设知识,影响了建筑工程保险的推广工作。同时,国内目前还没有相应的建筑工程保险和工程担保的建筑施工合同范本用于实践遵循或者借鉴。
三、建筑工程项目施工中的风险管理的措施
针对项目工程存在的具体风险,建筑施工企业必须强化风险意识,采用技术的、经济的和组织措施进行风险管理。一是建立风险管理组织,有效开展风险管理活动;二是配备具有一定技术经济知识和丰富施工管理经验的人员;三是通过风险分析、实际处理等程序就可以进行风险管理。
1、初始阶段遇到的风险防范
(1)对于信息资源,从施工企业战略的角度来考虑,在较长的一段时期,企业拥有完整的信息体系产生的收益将远大于暂时支出的信息成本,故企业应逐步建立信息资源优势,才能适应战略发展的需要。施工企业在招标投标阶段可以组织最得力的投标班子,通过风险分析明确招标文件中的所有风险,有助于确定应付风险的预备费数额,或者核查自己受到风险威胁程度,采取开口升级报价、多方案报价以及在法律和招标文件允许下,在投标书中进行附加或补充说明等策略,以降低投标风险。
(2)减少或避免风险是合同谈判的重点,通过谈判使合同体现双方责权利的平衡和公平合理是最有效的对策。在谈判中,对合同条文拾遗补缺,使之完整,并尽力将一些风险大的合同责任推给业主,以减少风险。在引进分包商时,必须深入了解相关资质资料内容和市场信息,提高识别能力,对其施工技术能力、人员素质,施工前采用样板工程引路的办法进行实际考察,防止低劣素质队伍进入在与分包商合同谈判时,尽可能将风险大的分项工程分包出去,以转嫁风险。
2、施工过程遇到的风险防范
施工企业对风险大的工程配备最得力的项目工程管理班子、技术人员和合同管理人员,在技术力量、机械装备、物资供应、资金和劳动力安排等方面予以特殊对待,全力保证合同的实施,同时在工程施工过程中加强索赔管理。
(1)强化施工项目成本核算的方法。由于對施工项目成本核算工作的认识模糊和缺乏重视而导致风险的存在,因此影响了项目工程管理工作的很好开展。要强化施工项目成本管理,首先根据成本计划确立成本核算指标,其次进行成本核算主要因素分析和成本核算指标敏感性分析,然后建立信息化成本核算体系,进一步完善项目成本核算体系,推进施工企业实施成本发展战略。
(2)采用控制施工进度的措施。
组织措施:落实项目经理部各级管理人员的分工、职能和任务;进行项目分解,确定各个部分、各个阶段的进度控制目标;制定进度协调工作制度,定期开好调度会议;健全进度记录和报告制度;做好员工的思想工作。
技术措施:首先认真研究工程设计图纸和技术规范,做好施工组织设计,并根据施工过程中的变化,随时调整进度计划。对设计图纸中的疑点和问题及时以书面形式向业主和设计单位反映,要求澄清。施工方法的选择既要先进,又要可靠,选择成熟的技术。
合同措施:要经常与业主供货厂商、自己的分包商保持沟通,认真履行本方的合同义务;对对方影响工程进度的事件要详细记录,及时交涉或提出索赔;当完成阶段性工程或隐蔽工程时及时通知业主及监理,配合做好验收工作,以免影响后续工作的施工进度。
经济措施:及时向业主报告阶段进度,申请进度付款,争取按时取得支付签证;制定供货商和分包商的奖惩办法,促进关键工作按时或提前完成;做好自身的财务管理,控制成本,预测流动资金的需求,合理调度资金。
除了要与有合同关系的各方面保持密切的沟通和良好的合作外,还需要和没合同关系,但与工程施工有利害关系的各方面保持接触,争取他们的合作、理解和支持,以保证工程的顺利进行。
(3)索赔的应对措施。当出现索赔事件时,施工企业应在事件发生的28天内,将索赔意向通知监理工程师,并送业主一份副本。同时继续施工,保持同期纪录,并请监理工程师确认索赔事件发生的同期纪录。按规定时间报送索赔资料,及时进行索赔事件确认和处理。
总之,施工企业在项目上要有盈利,除了要有扎实的基本功,较高的风险管理水平等内在因素的掌握外,还要有抵抗外界风险的能力。企业应该规范资本运营、优化资源配置,合理分配、转移风险、建立完善的建设工程风险管理机制,进行风险预警系统,在风险发生转化为危机时,沉着面对风险,才能以较低的成本将即将发生的风险损失减少到最低程度
参考文献:
[1]余燕君.浅谈施工企业安全管理[J].水利建设与管理.2007(07)
[2]郝莉蓉.施工企业工程项目风险管理模式的探讨[J].四川建筑,2008(10):222.