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摘要:当前,建设过度竞争市场的形成,导致建设单位盲目过分压价,致使应为合理的工程造价严重失真,而形成的风险最终落在了施工单位。工程造价带给施工单位的风险是各种风险的源头所在。本文就施工单位在各阶段如何应对施工造价风险,促使企业科学预控,减少损失,提高经济效益进行了分析概述。
关键词:工程造价;风险管理;招投标;合同;资金
一、投标报价阶段的风险管理
(一)施工企业的投标工作要有选择,当前项目种类繁多,有些招标项目对施工企业来说是对路的,有些不对路;在一些本企业具有竞争力的项目中,企业中标可能大,在一些本企业不具备竞争力的项目中,企业必然会落标。因此,投标的一定要有选择性的进行,否则就会白白浪费精力与资金。事前进行数据采集和分析,有选择性的进行投标,才能提降低落标率,减少没必要的支出。
(二)对于业主提供的招标文件要下大工夫阅读与研究,了解业主所规定的招标范围和报价内容,不要忽视业主所标注的评标方法。对于不清楚的部分要及时向业主提问,并做到不丢项、不漏项。
(三)施工单位在投标的过程中存在落标的风险,提高中标率,降低中标风险需要采取有效的投标报价策略。低价能够提高中标率,但低价必须建立在成本价的基础上,因此施工单位一定要做好成本预测。成本分析工作首先要对自己所拥有的所有材料和人工、机械等进行摸底分析,以实际市场价格或企业内部劳务、周转材料、机械租赁价格结合合理的施工方案确定最低成本价。以此为依据,再考虑招标条件、环境及企业投标策略,作出有竞争力的报价。
(四)工程施工中的材料费、人工费、机械费是随着市场在不断变换的,如果施工企业对于市场行情不够了解,就会面临巨大风险。因此,施工企业必须建立完善的询价体系,保证询价及时、可靠。
二、严把合同,降低风险
合同是工程项目风险管理的主要法律文件依据,合同负责人首先必须对合同的每一项条目都认真研究分析,辨别其中蕴含的风险因素。其次要对项目的实际情况全面的掌握,从而根据所掌握的的形式,选择合适的合同类型,制定合理的合同内容。具体来说要做好以下几方面:
1、仔细复核合同文件
构成建筑合同的合同文件众多,涉及的内容包括质量、工期、造价等等各个方面,然而业主往往所给出了并没有那么细致,有些甚至只是给出了基础性和概念性的要求,没有详细陈列。所以合同双方对合同理解不同的问题就会产生。因此,在一般的建筑合同中,对合同进行复核不仅仅是承包商的义务,更是一种权利。承包商要掌控好这种权利,在详细设计中对一些数据、参数等进行详细的复核,当发现合同中存在某些错误、疏漏以及不一致问题时,承包商一定要及时的反应,并要求更改。
2、仔细审核合同价款
合同价款直接影响到工程造价,在合同价款方面,承包商一定要对合同价款的构成和计价货币仔细审核。在审核时要特别重视汇率风险和利率风险,其中承包商和业主对汇率风险和利率风险的分担办法是审核的重中之重。对合同价款的分段支付是否合理进行审核时,要做到无论是合同的生效还是开工令的生效都必须以承包商收到业主的全部预付款为前提,只有这样才能降低承包商的风险。
3、注意合同文件的缺陷
承包合同规定承包商应当对业主提供的资料与数据负责,这样的情况下,一旦合同中出现问题,并由于此问题引发了工程质量问题或工期延后的状况发生,业主也不会承担相应的责任。因此,承包商一定要请专业的合同管理人员对合同仔细审核,一旦发现问题,力求要求业主方给出合理解释,并出示书面证据,或将其在报价中进行折合考虑。承包商的建议书作为合同文件的重要组成内容,在编著过程中要尽量避免在在数量、质量等方面对业主方作出笼统承诺。
三、严格控制资金使用风险控制
在工程项目的资金管理方面,施工企业主要面临了三种在资金风险。分别是:(一)首先,由施工队伍组建成的项目部,以总公司的名义进行工程施工,一些与业主、监理方关系“交好”的项目部直接收取了业主的工程款,工程款没有进入公司,导致公司出现坐支风险。(二)业主工程款收回的不及时,但是劳务班组、机械班组、材料供应商的费用又没有办法拖延支付,三角债风险使得施工企业的现金流出现问题,资金压力增大。(三)为了实现提高企业经营层次,产业结构多元化发展的目标,施工企业多会采取“施工生产——资产经营——资本投资”发展模式,这样的模式是一把双刃剑,既带来了多层机遇,也放大了企业资本运作的风险。为避免或减少资金风险,施工企业可以从以下方面着手:
(一)施工企业应当对工程项目部实行总的资金控制,项目经理在工程项目上与施工企业处于代理关系,其主要职责是负责好项目的施工建设。通过现场成本控制法,固定施工项目部资金支配额度,项目经理负责在控制成本范围内完成作业。施工企业与项目部进行核算成本和利润,按所签定的内部承包或管理协议进行分配。
(二)建立和完善资金的核算制度。推行“收支两条线”的财务管理制度+所有的收入都必须先打入施工企业开户银行+然后转入其内部银行账户。然后由财务部门扣除应交管理费、税金以及代垫费用后视工程实际已完成工程量进度情况和资金使用计划+分期分批拨付资金。
(三)在资金方面,必须保障总会计师和总公司委派的会计人员在项目管理中转港资金调度以及监管中的地位。建立起完善的资金预算、资金化转、资金管理评价制度,从而使资金业务流程更加规范,降低施工的企业的财务风险。
(四)采取措施,降低工程款拖欠风险。施工企业在进行项目投标前,应当对业主的实力、信誉进行仔细核实,一旦风险有资金不落实的状况,就可以放弃投标。在合同中针对业主让承包商垫付资金的条款,坚决不同意。在项目施工过程中,一旦发现发包方有不按期付款现象,施工方应当立即追索,在不得已的情况下可以采取停工或减缓施工进度等措施,要求业主偿付欠款。
四、注重索赔证据管理,转移风险
工程索赔是转移工程造价风险的有效方法。在工程建设过程中,由于受多方面因素影响,出现工程量、工程进度发生都是可能的,发包方与承包方在施工合同执行中的发生争议的问题也时常存在。这些现象主要是由于勘测设计工作粗糙,以至在施工进行到一半是才发现在招标文件中某些工程量估算不准确,实际施工中不得不增减工程量。再者可能是由于不可预见事故的发生,引起了窝工或工期拖延你,这样也就造成了工程变更。工程变更势必会引发建设方与施工方之间的争议,影响造价成本,作为施工方应当在严格执行合同、不违反国家法律法规的前提下,运用一些有利于自己的策略应对工程变更-施工索赔是其中最重要的一项策略。针对索赔,施工方现场人员要特别注意收集、记录业主违约的证据,并留有影像资料作为索赔的依据。这些工程资料具体包括:设计变更、监理工程师指令、商洽会议纪要、施工进度计划、施工记录、工程施工影像资料、双方来往文件、气象资料、当地造价文件等。
结束语
工程造价的风险管理已经超出了财务分析和经济分析的范畴,是一种系统管理。因此应引起建筑单位的重视,并在今后的工程实践中引入工程造价的风险管理,切实控制好工程的造价管理。
参考文献:
[1]何青萍.工程造价风险管理浅析[j].城市建设理论研究(电子版),2013年24期.
[2]张永辉.电网项目工程造价的风险管理浅析[j].科技创新与应用,2013年12期.
关键词:工程造价;风险管理;招投标;合同;资金
一、投标报价阶段的风险管理
(一)施工企业的投标工作要有选择,当前项目种类繁多,有些招标项目对施工企业来说是对路的,有些不对路;在一些本企业具有竞争力的项目中,企业中标可能大,在一些本企业不具备竞争力的项目中,企业必然会落标。因此,投标的一定要有选择性的进行,否则就会白白浪费精力与资金。事前进行数据采集和分析,有选择性的进行投标,才能提降低落标率,减少没必要的支出。
(二)对于业主提供的招标文件要下大工夫阅读与研究,了解业主所规定的招标范围和报价内容,不要忽视业主所标注的评标方法。对于不清楚的部分要及时向业主提问,并做到不丢项、不漏项。
(三)施工单位在投标的过程中存在落标的风险,提高中标率,降低中标风险需要采取有效的投标报价策略。低价能够提高中标率,但低价必须建立在成本价的基础上,因此施工单位一定要做好成本预测。成本分析工作首先要对自己所拥有的所有材料和人工、机械等进行摸底分析,以实际市场价格或企业内部劳务、周转材料、机械租赁价格结合合理的施工方案确定最低成本价。以此为依据,再考虑招标条件、环境及企业投标策略,作出有竞争力的报价。
(四)工程施工中的材料费、人工费、机械费是随着市场在不断变换的,如果施工企业对于市场行情不够了解,就会面临巨大风险。因此,施工企业必须建立完善的询价体系,保证询价及时、可靠。
二、严把合同,降低风险
合同是工程项目风险管理的主要法律文件依据,合同负责人首先必须对合同的每一项条目都认真研究分析,辨别其中蕴含的风险因素。其次要对项目的实际情况全面的掌握,从而根据所掌握的的形式,选择合适的合同类型,制定合理的合同内容。具体来说要做好以下几方面:
1、仔细复核合同文件
构成建筑合同的合同文件众多,涉及的内容包括质量、工期、造价等等各个方面,然而业主往往所给出了并没有那么细致,有些甚至只是给出了基础性和概念性的要求,没有详细陈列。所以合同双方对合同理解不同的问题就会产生。因此,在一般的建筑合同中,对合同进行复核不仅仅是承包商的义务,更是一种权利。承包商要掌控好这种权利,在详细设计中对一些数据、参数等进行详细的复核,当发现合同中存在某些错误、疏漏以及不一致问题时,承包商一定要及时的反应,并要求更改。
2、仔细审核合同价款
合同价款直接影响到工程造价,在合同价款方面,承包商一定要对合同价款的构成和计价货币仔细审核。在审核时要特别重视汇率风险和利率风险,其中承包商和业主对汇率风险和利率风险的分担办法是审核的重中之重。对合同价款的分段支付是否合理进行审核时,要做到无论是合同的生效还是开工令的生效都必须以承包商收到业主的全部预付款为前提,只有这样才能降低承包商的风险。
3、注意合同文件的缺陷
承包合同规定承包商应当对业主提供的资料与数据负责,这样的情况下,一旦合同中出现问题,并由于此问题引发了工程质量问题或工期延后的状况发生,业主也不会承担相应的责任。因此,承包商一定要请专业的合同管理人员对合同仔细审核,一旦发现问题,力求要求业主方给出合理解释,并出示书面证据,或将其在报价中进行折合考虑。承包商的建议书作为合同文件的重要组成内容,在编著过程中要尽量避免在在数量、质量等方面对业主方作出笼统承诺。
三、严格控制资金使用风险控制
在工程项目的资金管理方面,施工企业主要面临了三种在资金风险。分别是:(一)首先,由施工队伍组建成的项目部,以总公司的名义进行工程施工,一些与业主、监理方关系“交好”的项目部直接收取了业主的工程款,工程款没有进入公司,导致公司出现坐支风险。(二)业主工程款收回的不及时,但是劳务班组、机械班组、材料供应商的费用又没有办法拖延支付,三角债风险使得施工企业的现金流出现问题,资金压力增大。(三)为了实现提高企业经营层次,产业结构多元化发展的目标,施工企业多会采取“施工生产——资产经营——资本投资”发展模式,这样的模式是一把双刃剑,既带来了多层机遇,也放大了企业资本运作的风险。为避免或减少资金风险,施工企业可以从以下方面着手:
(一)施工企业应当对工程项目部实行总的资金控制,项目经理在工程项目上与施工企业处于代理关系,其主要职责是负责好项目的施工建设。通过现场成本控制法,固定施工项目部资金支配额度,项目经理负责在控制成本范围内完成作业。施工企业与项目部进行核算成本和利润,按所签定的内部承包或管理协议进行分配。
(二)建立和完善资金的核算制度。推行“收支两条线”的财务管理制度+所有的收入都必须先打入施工企业开户银行+然后转入其内部银行账户。然后由财务部门扣除应交管理费、税金以及代垫费用后视工程实际已完成工程量进度情况和资金使用计划+分期分批拨付资金。
(三)在资金方面,必须保障总会计师和总公司委派的会计人员在项目管理中转港资金调度以及监管中的地位。建立起完善的资金预算、资金化转、资金管理评价制度,从而使资金业务流程更加规范,降低施工的企业的财务风险。
(四)采取措施,降低工程款拖欠风险。施工企业在进行项目投标前,应当对业主的实力、信誉进行仔细核实,一旦风险有资金不落实的状况,就可以放弃投标。在合同中针对业主让承包商垫付资金的条款,坚决不同意。在项目施工过程中,一旦发现发包方有不按期付款现象,施工方应当立即追索,在不得已的情况下可以采取停工或减缓施工进度等措施,要求业主偿付欠款。
四、注重索赔证据管理,转移风险
工程索赔是转移工程造价风险的有效方法。在工程建设过程中,由于受多方面因素影响,出现工程量、工程进度发生都是可能的,发包方与承包方在施工合同执行中的发生争议的问题也时常存在。这些现象主要是由于勘测设计工作粗糙,以至在施工进行到一半是才发现在招标文件中某些工程量估算不准确,实际施工中不得不增减工程量。再者可能是由于不可预见事故的发生,引起了窝工或工期拖延你,这样也就造成了工程变更。工程变更势必会引发建设方与施工方之间的争议,影响造价成本,作为施工方应当在严格执行合同、不违反国家法律法规的前提下,运用一些有利于自己的策略应对工程变更-施工索赔是其中最重要的一项策略。针对索赔,施工方现场人员要特别注意收集、记录业主违约的证据,并留有影像资料作为索赔的依据。这些工程资料具体包括:设计变更、监理工程师指令、商洽会议纪要、施工进度计划、施工记录、工程施工影像资料、双方来往文件、气象资料、当地造价文件等。
结束语
工程造价的风险管理已经超出了财务分析和经济分析的范畴,是一种系统管理。因此应引起建筑单位的重视,并在今后的工程实践中引入工程造价的风险管理,切实控制好工程的造价管理。
参考文献:
[1]何青萍.工程造价风险管理浅析[j].城市建设理论研究(电子版),2013年24期.
[2]张永辉.电网项目工程造价的风险管理浅析[j].科技创新与应用,2013年12期.