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【摘 要】 在建设工程项目过程中，工程造价的预结算审核是最重要的环节之一，只有做好工程预结算的审核工作，才能合理控制好工程项目的建设成本，确保工程能够达到预期的经济效益。本文从建筑工程造价预结算的内容和重要性入手，对当前建设工程造价预结算审核存在的问题进行了分析，并进一步对顺利开展建设工程造价预结算的管理工作进行了阐述。
【关键词】 工程造价；预结算审核；内容；管理措施
引言：
随着市场经济的不断开放和完善，建筑行业的竞争环境也越来约严峻，这就要求各建筑工程单位必须要加强对工程造价尤其是成本造价的管理和控制，从而更好的确保企业的正常、顺利经营发展。而这其中，工程造价预结算审核工作起着极为重要的监督和控制作用。
一、建筑工程造价预算审核的重要性
建筑工程造价的预结算审核，是对于建筑工程造价情况的全面、系统的检查与审核实施，进行建筑工程造价的预结算审核，可以及时的对于建筑工程造价问题进行发现，并及时进行纠正，对于提高建筑工程的造价水平与建筑工程施工管理水平、保证建筑施工质量等都有着积极的作用和意义。此外，进行建筑工程造价预结算的审核还有利于节约建筑施工造价费用，有效的避免资金浪费。
二、工程造价预结算审核的主要内容
在进行工程造价的预结算审核工作时，主要从三大方面对建筑工程的造价情况进行审核。
1、工程套用单价审核
1.1审核换算定额单价
其内容主要包括：换算方法的正确性；换算定额的具体项目和数量；定额基价以及定额消耗量的准确性等。
1.2审核直接套用定额单价
其内容主要包括：施工材料价格套用的合理性；工程项目在价格套用上是否存在重复性；施工设计图纸同实际项目施工的一致性。
1.3审核补充定额
其内容主要包括对编制方法和依据正确性的检查以及对材料预算价格、定额消耗量、机械台班单价、人工工日等合理性的核查等。
2、工程量的审核
在审核工程量时，主要是关注工程量的计算方法和规则，即：对计算范围的划分进行审核明确。包括主梁与次梁划分、墙身与基础划分、标高划分等；对图示尺寸和实际计算尺寸进行详细核对，确保审核计算的准确性和可靠性；对限制范围进行审核，明确具体的核算限制范围和内容等。
3、费用计取审核
建筑工程的取费费率通常是依照工程当地相关管理部门颁发的规定、文件以及招投标文件、施工合同等经过综合考虑确定的。在对它进行审核时，主要內容包括：价差调整是否在规定许可范围内；费率计算方法的正确性；取费文件的时效性；取费基础的具体内容；取费表同工程性质的一致性以及费率的浮动情况等。
三、当前建设工程造价预结算审核管理存在的问题
1、送审资料存在问题
建筑工程预结算的送审资料必须完整真实，这是对工程预结算进行审核的基本条件，也是做好审核工作的前提。一般而言，工程预结算审核所需要的资料要包括：工程建设有关合同、工程预算资料、施工进行的各种交底、各种签证资料、会审记录以及工程竣工图和竣工验收报告等。但是施工方在送来的审核资料中常常设置陷阱，而建设单位对施工方送来的各种签证资料未进行认真审查。
2、虚报材料价格或材料用量
由于材料的价格和用量对工程造价的影响很大，经常会出现施工企业在编制造价时对材料价格和用量进行虚报。施工时用低等级材料，但造价时却套用高等级材料。或是施工期较长的工程，并不考虑价格的高低变化，只提供价格最高的发票。
3、费用设置不合理
在工程不需要抢时间进度，但竣工造价中却列入夜间施工的费用；在施工现场并没有使用一些大型机械但造价中列入机械费用；施工单位自身原因造成返工但要求建筑单位买；工程量重复计，在实际的建设过程中，某一分项工程在某个定额项目中已经被列入结算，但是在结算的其他定额项目中，却仍然能看见此项工程量。
4、变更联系单
这份变更单是施工过程中图纸改变的依据，但有的建设单位把关不严，变更联系不及时，最后使得内容模糊不清，办理了有利于施工方的联系单，最后多计费用，给建设单位造成损失。
5、建设单位签字随意性大
隐蔽工程的记录不详尽，签字手段不健全完整。现场签证是由建设单位的现场代表人签证，代表人责任感不强，不认真审核或收受利益，让施工方过关。
四、工程造价预结算审核的管理措施
1、完善相关的管理制度
工程项目管理的制度和工程造价审计工作是密切相关的。通过完善相关的管理制度，规范各个环节的操作程序，明确每个程序的责任主体，加强对各环节的监管，使工程管理项目做到有法可依。建设单位要根据国家颁布的相关法律法规以及行业标准规范，制定全面、完善的工程造价预结算审核制度，明确审核各环节、各步骤的具体制度要求，从而有效加强工程造价预结算审核工作的制度化、系统化、法制化和规范化。常见的制度内容包括有：审核工作流程、预结算编制、审核标准、奖惩制度以及其他注意事项等。
2、加强与职能部门的联系
建筑工程产品完成的整个过程具有特殊性，不仅需要较长的周期，而且还会牵扯到众多的管理部门，这样就导致建筑工程预结算审计过程中也需要涉及到多个职能部门和法人单位。但在当前我国工程项目管理工作中存在着许多不完善的地方，市场要素体系也不够健全，没有规范性的项目交易方式和手段，法律法规也不健全，这就导致在预结算审核时无法保证充分、完整的进行证据的收集，从而导致不能准确的进行判断和进行处理问题，所以需要审核部门需要及时与相关管理部门进行沟通和协调，确保取得职能部门的支持。
3、加大材料审核力度 第一，要及时收集材料价格信息资料。材料价格信息资料是材料价格审核的依据，尽可能了解各项材料价格信息以及变动趋势。审核人员不仅要及时更新定额站定期发布的材料信息，还要多途径了解有关材料价格信息。例如主要建筑材料，应按照省级颁布的定额套用地方建材调价表进行调整，对于定额中未规定的新材料，则要深入了解该材料的市场价格及各厂家的产品质量，掌握信息，从而做到审核时有理有据。第二，认真审核各项材料定额价、市场价、调整的数量以及价差调整系数的执行等，杜绝材料价格水分。
4、签字责任制
由于当前建设单位对于签证还不是十分重视，缺乏责任感，所以尽可能的建立现场签字签证责任制，避免随意签证行为的发生，减少设计变更的发生，对于导致相关损失发生的责任人，则需要严格对签字人的责任进行追究，从而强化签证的责任感，确保签证的准确性、及时性和真实性。
5、提高审核人员的综合素质
建筑工程预结算是一项复杂的工作，贯穿于整个工程的全过程中，而审核工作不仅需要具有較强的专业性，而且还要具有一定的责任心和细致性。建设单位要定期的组织预结算审核人员进行职业培训，不断丰富和充实他们在工程造价管理方面的理论知识，使他们能够熟练、全面的掌握各种类型建筑工程造价预结算审核的内容、方法和技巧，从而更好的确保审核工作的准确性和有效性。同时，还要大力加强审核人员的职业道德素质，帮助和监督审核人员树立和遵循客观、公正、严谨、严格的职业态度，避免出现私收贿赂、暗箱操作等违法违规现象的发生。
五、结束语
预结算审核工作是建筑工程造价管理中重要的组成部分，因此，在实际审核工作中，建设单位必须进一步的明确和掌握审核工作的具体内容，并制定详细、规范的管理制度，要积极加强审核人员的专业素质和业务能力，从而更好的提高工程造价预结算审核在的水平和质量，确保建设企业的健康、平稳的可持续发展。
参考文献：
[1]徐道成.浅谈建筑工程造价管理及预结算审核对策[J].中国城市经济，2010，（08）.
[2]刘丽.建筑工程预结算中出现的问题与应对措施[J].技术与市场，2011，（04）.
[3]薛志蓉.浅议工程造价预结算审核工作中存在的问题与解决方法[J].现代经济信息，2011，（03）.
【关键词】 工程造价；预结算审核；内容；管理措施
引言：
随着市场经济的不断开放和完善，建筑行业的竞争环境也越来约严峻，这就要求各建筑工程单位必须要加强对工程造价尤其是成本造价的管理和控制，从而更好的确保企业的正常、顺利经营发展。而这其中，工程造价预结算审核工作起着极为重要的监督和控制作用。
一、建筑工程造价预算审核的重要性
建筑工程造价的预结算审核，是对于建筑工程造价情况的全面、系统的检查与审核实施，进行建筑工程造价的预结算审核，可以及时的对于建筑工程造价问题进行发现，并及时进行纠正，对于提高建筑工程的造价水平与建筑工程施工管理水平、保证建筑施工质量等都有着积极的作用和意义。此外，进行建筑工程造价预结算的审核还有利于节约建筑施工造价费用，有效的避免资金浪费。
二、工程造价预结算审核的主要内容
在进行工程造价的预结算审核工作时，主要从三大方面对建筑工程的造价情况进行审核。
1、工程套用单价审核
1.1审核换算定额单价
其内容主要包括：换算方法的正确性；换算定额的具体项目和数量；定额基价以及定额消耗量的准确性等。
1.2审核直接套用定额单价
其内容主要包括：施工材料价格套用的合理性；工程项目在价格套用上是否存在重复性；施工设计图纸同实际项目施工的一致性。
1.3审核补充定额
其内容主要包括对编制方法和依据正确性的检查以及对材料预算价格、定额消耗量、机械台班单价、人工工日等合理性的核查等。
2、工程量的审核
在审核工程量时，主要是关注工程量的计算方法和规则，即：对计算范围的划分进行审核明确。包括主梁与次梁划分、墙身与基础划分、标高划分等；对图示尺寸和实际计算尺寸进行详细核对，确保审核计算的准确性和可靠性；对限制范围进行审核，明确具体的核算限制范围和内容等。
3、费用计取审核
建筑工程的取费费率通常是依照工程当地相关管理部门颁发的规定、文件以及招投标文件、施工合同等经过综合考虑确定的。在对它进行审核时，主要內容包括：价差调整是否在规定许可范围内；费率计算方法的正确性；取费文件的时效性；取费基础的具体内容；取费表同工程性质的一致性以及费率的浮动情况等。
三、当前建设工程造价预结算审核管理存在的问题
1、送审资料存在问题
建筑工程预结算的送审资料必须完整真实，这是对工程预结算进行审核的基本条件，也是做好审核工作的前提。一般而言，工程预结算审核所需要的资料要包括：工程建设有关合同、工程预算资料、施工进行的各种交底、各种签证资料、会审记录以及工程竣工图和竣工验收报告等。但是施工方在送来的审核资料中常常设置陷阱，而建设单位对施工方送来的各种签证资料未进行认真审查。
2、虚报材料价格或材料用量
由于材料的价格和用量对工程造价的影响很大，经常会出现施工企业在编制造价时对材料价格和用量进行虚报。施工时用低等级材料，但造价时却套用高等级材料。或是施工期较长的工程，并不考虑价格的高低变化，只提供价格最高的发票。
3、费用设置不合理
在工程不需要抢时间进度，但竣工造价中却列入夜间施工的费用；在施工现场并没有使用一些大型机械但造价中列入机械费用；施工单位自身原因造成返工但要求建筑单位买；工程量重复计，在实际的建设过程中，某一分项工程在某个定额项目中已经被列入结算，但是在结算的其他定额项目中，却仍然能看见此项工程量。
4、变更联系单
这份变更单是施工过程中图纸改变的依据，但有的建设单位把关不严，变更联系不及时，最后使得内容模糊不清，办理了有利于施工方的联系单，最后多计费用，给建设单位造成损失。
5、建设单位签字随意性大
隐蔽工程的记录不详尽，签字手段不健全完整。现场签证是由建设单位的现场代表人签证，代表人责任感不强，不认真审核或收受利益，让施工方过关。
四、工程造价预结算审核的管理措施
1、完善相关的管理制度
工程项目管理的制度和工程造价审计工作是密切相关的。通过完善相关的管理制度，规范各个环节的操作程序，明确每个程序的责任主体，加强对各环节的监管，使工程管理项目做到有法可依。建设单位要根据国家颁布的相关法律法规以及行业标准规范，制定全面、完善的工程造价预结算审核制度，明确审核各环节、各步骤的具体制度要求，从而有效加强工程造价预结算审核工作的制度化、系统化、法制化和规范化。常见的制度内容包括有：审核工作流程、预结算编制、审核标准、奖惩制度以及其他注意事项等。
2、加强与职能部门的联系
建筑工程产品完成的整个过程具有特殊性，不仅需要较长的周期，而且还会牵扯到众多的管理部门，这样就导致建筑工程预结算审计过程中也需要涉及到多个职能部门和法人单位。但在当前我国工程项目管理工作中存在着许多不完善的地方，市场要素体系也不够健全，没有规范性的项目交易方式和手段，法律法规也不健全，这就导致在预结算审核时无法保证充分、完整的进行证据的收集，从而导致不能准确的进行判断和进行处理问题，所以需要审核部门需要及时与相关管理部门进行沟通和协调，确保取得职能部门的支持。
3、加大材料审核力度 第一，要及时收集材料价格信息资料。材料价格信息资料是材料价格审核的依据，尽可能了解各项材料价格信息以及变动趋势。审核人员不仅要及时更新定额站定期发布的材料信息，还要多途径了解有关材料价格信息。例如主要建筑材料，应按照省级颁布的定额套用地方建材调价表进行调整，对于定额中未规定的新材料，则要深入了解该材料的市场价格及各厂家的产品质量，掌握信息，从而做到审核时有理有据。第二，认真审核各项材料定额价、市场价、调整的数量以及价差调整系数的执行等，杜绝材料价格水分。
4、签字责任制
由于当前建设单位对于签证还不是十分重视，缺乏责任感，所以尽可能的建立现场签字签证责任制，避免随意签证行为的发生，减少设计变更的发生，对于导致相关损失发生的责任人，则需要严格对签字人的责任进行追究，从而强化签证的责任感，确保签证的准确性、及时性和真实性。
5、提高审核人员的综合素质
建筑工程预结算是一项复杂的工作，贯穿于整个工程的全过程中，而审核工作不仅需要具有較强的专业性，而且还要具有一定的责任心和细致性。建设单位要定期的组织预结算审核人员进行职业培训，不断丰富和充实他们在工程造价管理方面的理论知识，使他们能够熟练、全面的掌握各种类型建筑工程造价预结算审核的内容、方法和技巧，从而更好的确保审核工作的准确性和有效性。同时，还要大力加强审核人员的职业道德素质，帮助和监督审核人员树立和遵循客观、公正、严谨、严格的职业态度，避免出现私收贿赂、暗箱操作等违法违规现象的发生。
五、结束语
预结算审核工作是建筑工程造价管理中重要的组成部分，因此，在实际审核工作中，建设单位必须进一步的明确和掌握审核工作的具体内容，并制定详细、规范的管理制度，要积极加强审核人员的专业素质和业务能力，从而更好的提高工程造价预结算审核在的水平和质量，确保建设企业的健康、平稳的可持续发展。
参考文献：
[1]徐道成.浅谈建筑工程造价管理及预结算审核对策[J].中国城市经济，2010，（08）.
[2]刘丽.建筑工程预结算中出现的问题与应对措施[J].技术与市场，2011，（04）.
[3]薛志蓉.浅议工程造价预结算审核工作中存在的问题与解决方法[J].现代经济信息，2011，（03）.