论文部分内容阅读
【摘要】：食品安全关系到我们的人身安全与切身利益，其出现问题必将损害公民及社会的利益。近年来“饿了么”等网络外卖平台加盟餐厅频频被爆出各种不卫生不合法问题，食品卫生安全问题严峻。为了让社会公众对网络外卖更加了解，提高安全意识。特对目前网络外卖运作的过程、存在的卫生安全问题，问题存在的原因进行全面的调查，同时我们查阅了大量资料，整理以上问题的相关内容，为我们下一步的研究奠定基础，提供方向。
【关键词】：外卖；食品安全；存在问题；原因；措施
一、引言
随着经济社会迅速发展，互联网时代到来人们生活节奏加快，“饿了么”等网络外卖迅速成长起来。网络外卖在方便了人们生活的同时，也暴露了网络第三方平台及平台加盟餐厅的各种问题。食品安全关系到我们的人身安全与切身利益，其出现问题必将损害公民及社会的利益。近年来“饿了么”等网络外卖平台加盟餐厅频频被爆出各种不卫生不合法问题，食品卫生安全问题严峻。为了让社会公众对网络外卖更加了解，提高安全意识。特对目前网络外卖运作的过程、存在的卫生安全问题，问题存在的原因进行全面的调查，同时我们阅读了大量资料，整理以上问题的相关资料，为我们下一步的研究奠定基础，提供方向。
二、网络外卖食品安全存在的问题
1、加盟店家缺乏相关证件包括：营业执照、餐饮服务许可证、卫生许可证健康证明、税务登记证及消防检查合格证。
2、大部分不符合“饿了么”等公司所贴出的标准，如加盟店家一个餐厅执照多家店铺、网络外卖商家未公示证件信息等。
3、“饿了么”等网络订餐平台外卖第三方平台未尽审查责任，甚至引导商家虚构地址、上传虚假实体照片。
4、黑作坊较多，有些小店隐藏在居民楼里，甚至有些店铺连实体店都没有只是楼边支起的简易帐。；
5、衛生不过关，餐厅后厨脏乱差，一次性餐具不干净等。
三、网络外卖食品安全问题存在的原因
加盟店家：
法律知识缺乏，对《食品安全法》等相关的法律法规缺乏足够的了解。
法律观念淡薄，只注重经济效益而不注重社会效益。
第三方平台：
1、网络外卖公司的运营缺陷及管理不足。
2、网络订餐只有订购支付是在公众平台上进行的，而其余大部分是在线下进行的具有隐蔽性，不利于监督。
3、部分公司为扩大经营抢占市场、扩大自己商业版图而纵容加盟者违规。
国家相关部门：
1、国家未出台统一的网络食品经营监督管理相关的法律，未明确规定第三方的责任，建立完整的监管体系。
2、国家相关各部门的职责有交叉，不能做到权责明晰，权责的重复或不明晰造成失职混乱甚至互相推诿责任等。
3、国家未建立良好的民意反馈机制，未提供足够的渠道和政府机关来保证消费者维护自己权益时有地方可去。
四、解决措施：
（一）国家：
1、国家要加快《网络食品经营监督管理办法》的出台，明确规定第三方的责任，建立完整的监管体系，对已有商家进行严格的食品卫生检查，切实保证消费者的权益。
2、国家相关部门要明确各部门的职责，做到权责明晰，防止因权责重复或不明晰造成失职混乱甚至互相推诿责任等。
3、国家要建立良好的民意反馈机制，制定好消费者维护自己权益的法律并进行普及，提供足够的渠道和政府机关来保证消费者维护自己权益时有地方可去。
（二）第三方平台：
1、各网络外卖平台不要一味地追求抢占市场，在扩大自己商业版图的同时要注意建立自己的品牌形象，保证自己在消费者眼中的声誉，健康的成长才是成功的商业模式。外卖平台要严格遵循《新食品安全法》的有关规定，保证每一家加盟店拥有相关营业执照和餐饮服务许可证，实行实名制认证，并制定严格的商家加盟认证标准，并保证严格的执行标准。
2、外卖平台在通过提供各种诱人的优惠措施去参与竞争时，还应制定合理的分配政策。商家只有在有充分盈余的情況下，更容易去考虑食品安全问题。
3、外卖平台要明确第三方平台的义务，形成全面的监管体系并保证严格的执行监管措施；充分保证自己商家的质量，对不合格的商家加以整治或取消加盟，对于合格并且优秀的商家给予一定的奖励，形成良心的商家经营氛围。通过这些措施来建立自己平台的形象。
（三）消费者：
1、消费者在选择外卖时，应选择网站上同时有《营业执照》和《餐饮服务许可证》（2015年11月起新办理的改为《食品经营许可证》）资质公示的餐饮食品经营者，确保避免误购非法加工的食品，维护自身合法权益。
2、由于外卖需要送餐，目前国家尚无外卖送餐的储运标准，为避免送餐中因与外界人员、空气接触等交叉污染，以及时间和温度等因素引发食物中毒，要选择就近的餐饮食品经营者。
3、消费者还要保存好订餐和交接时的有关票据、网页等信息证明，以便出现纠纷时方便维权。
4、根据新修订《食品安全法》规定，消费者通过网络食品交易第三方平台购买食品，其合法利益受到损害时，可向入网的食品经营者要求赔偿。如果网络食品交易第三方平台不能如实提供入网经营者真实名称、地址和有效联系方式的，由网络食品交易第三方平台提供赔偿。网络食品交易第三方平台做出更有利于消费者承诺的，应履行承诺。
5、对发现的违法经营行为，可以拨打食品药品监管部门投诉举报电话12331或消费者协会电话12315投诉举报。
五、结语
网络外卖食品卫生安全问题的出现与国家相关法律不完善，网络外卖平台审查不严、监督不力，平台加盟者法律意识不足、不注重社会效益等有着极大的关系，要想改善网络外卖食品卫生安全问题需要国家、社会、外卖平台、加盟商的共同努力，各方都应该尽好自己的职责，共同营造一个安全和谐的网络外卖环境。
【关键词】：外卖；食品安全；存在问题；原因；措施
一、引言
随着经济社会迅速发展，互联网时代到来人们生活节奏加快，“饿了么”等网络外卖迅速成长起来。网络外卖在方便了人们生活的同时，也暴露了网络第三方平台及平台加盟餐厅的各种问题。食品安全关系到我们的人身安全与切身利益，其出现问题必将损害公民及社会的利益。近年来“饿了么”等网络外卖平台加盟餐厅频频被爆出各种不卫生不合法问题，食品卫生安全问题严峻。为了让社会公众对网络外卖更加了解，提高安全意识。特对目前网络外卖运作的过程、存在的卫生安全问题，问题存在的原因进行全面的调查，同时我们阅读了大量资料，整理以上问题的相关资料，为我们下一步的研究奠定基础，提供方向。
二、网络外卖食品安全存在的问题
1、加盟店家缺乏相关证件包括：营业执照、餐饮服务许可证、卫生许可证健康证明、税务登记证及消防检查合格证。
2、大部分不符合“饿了么”等公司所贴出的标准，如加盟店家一个餐厅执照多家店铺、网络外卖商家未公示证件信息等。
3、“饿了么”等网络订餐平台外卖第三方平台未尽审查责任，甚至引导商家虚构地址、上传虚假实体照片。
4、黑作坊较多，有些小店隐藏在居民楼里，甚至有些店铺连实体店都没有只是楼边支起的简易帐。；
5、衛生不过关，餐厅后厨脏乱差，一次性餐具不干净等。
三、网络外卖食品安全问题存在的原因
加盟店家：
法律知识缺乏，对《食品安全法》等相关的法律法规缺乏足够的了解。
法律观念淡薄，只注重经济效益而不注重社会效益。
第三方平台：
1、网络外卖公司的运营缺陷及管理不足。
2、网络订餐只有订购支付是在公众平台上进行的，而其余大部分是在线下进行的具有隐蔽性，不利于监督。
3、部分公司为扩大经营抢占市场、扩大自己商业版图而纵容加盟者违规。
国家相关部门：
1、国家未出台统一的网络食品经营监督管理相关的法律，未明确规定第三方的责任，建立完整的监管体系。
2、国家相关各部门的职责有交叉，不能做到权责明晰，权责的重复或不明晰造成失职混乱甚至互相推诿责任等。
3、国家未建立良好的民意反馈机制，未提供足够的渠道和政府机关来保证消费者维护自己权益时有地方可去。
四、解决措施：
（一）国家：
1、国家要加快《网络食品经营监督管理办法》的出台，明确规定第三方的责任，建立完整的监管体系，对已有商家进行严格的食品卫生检查，切实保证消费者的权益。
2、国家相关部门要明确各部门的职责，做到权责明晰，防止因权责重复或不明晰造成失职混乱甚至互相推诿责任等。
3、国家要建立良好的民意反馈机制，制定好消费者维护自己权益的法律并进行普及，提供足够的渠道和政府机关来保证消费者维护自己权益时有地方可去。
（二）第三方平台：
1、各网络外卖平台不要一味地追求抢占市场，在扩大自己商业版图的同时要注意建立自己的品牌形象，保证自己在消费者眼中的声誉，健康的成长才是成功的商业模式。外卖平台要严格遵循《新食品安全法》的有关规定，保证每一家加盟店拥有相关营业执照和餐饮服务许可证，实行实名制认证，并制定严格的商家加盟认证标准，并保证严格的执行标准。
2、外卖平台在通过提供各种诱人的优惠措施去参与竞争时，还应制定合理的分配政策。商家只有在有充分盈余的情況下，更容易去考虑食品安全问题。
3、外卖平台要明确第三方平台的义务，形成全面的监管体系并保证严格的执行监管措施；充分保证自己商家的质量，对不合格的商家加以整治或取消加盟，对于合格并且优秀的商家给予一定的奖励，形成良心的商家经营氛围。通过这些措施来建立自己平台的形象。
（三）消费者：
1、消费者在选择外卖时，应选择网站上同时有《营业执照》和《餐饮服务许可证》（2015年11月起新办理的改为《食品经营许可证》）资质公示的餐饮食品经营者，确保避免误购非法加工的食品，维护自身合法权益。
2、由于外卖需要送餐，目前国家尚无外卖送餐的储运标准，为避免送餐中因与外界人员、空气接触等交叉污染，以及时间和温度等因素引发食物中毒，要选择就近的餐饮食品经营者。
3、消费者还要保存好订餐和交接时的有关票据、网页等信息证明，以便出现纠纷时方便维权。
4、根据新修订《食品安全法》规定，消费者通过网络食品交易第三方平台购买食品，其合法利益受到损害时，可向入网的食品经营者要求赔偿。如果网络食品交易第三方平台不能如实提供入网经营者真实名称、地址和有效联系方式的，由网络食品交易第三方平台提供赔偿。网络食品交易第三方平台做出更有利于消费者承诺的，应履行承诺。
5、对发现的违法经营行为，可以拨打食品药品监管部门投诉举报电话12331或消费者协会电话12315投诉举报。
五、结语
网络外卖食品卫生安全问题的出现与国家相关法律不完善，网络外卖平台审查不严、监督不力，平台加盟者法律意识不足、不注重社会效益等有着极大的关系，要想改善网络外卖食品卫生安全问题需要国家、社会、外卖平台、加盟商的共同努力，各方都应该尽好自己的职责，共同营造一个安全和谐的网络外卖环境。