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现在的韩国，成立出版社原则上是自由的，且非常简单。但在过去的军事政权时代，推行强权政治，对出版的限制比较多，成立出版社虽然不是想象的那么困难，但也不是一件容易的事情。2003年2月，韩国开始实施《出版及印刷振兴法》，由“登记制”简化为“申告制”。《出版及印刷振兴法》第9条专门对“申告制”做出了规定。
一、《出版及印刷振兴法》第9条规定的内容如下：
一、经营出版社或印刷公司的人，必须向管辖该出版社或印刷公司所在地的市长、郡长、区厅长申告如下事项。变更申告事项的时候，也是同样。
(一)出版社或印刷公司的名称、所在地。
(二)经营者(在有法人或团体的时候，属于法人代表)的住所、姓名。
二、市长、郡长、区厅长，对按照第一项规定提出申告者，交付申告受领证。
三、市长、郡长、区厅长，受理申告的时候，必须把其申告事项经过市、道知事向文化观光部长官报告。
在《出版及印刷振兴法》的实施细则中，制定了“申告的格式”，但这种格式也属于非常简单的文书格式。“罚则”的内容也很简单，对没有提出申告就开业者，处300万韩元以下的过失怠慢费。
二、出版社迅速增加
1987年6月29日，韩国的卢泰愚代表民正党发表“民主化宣言”，推出了“言论·表现自由”的公约。此后，韩国的出版社迅速增加。
在实行“登记制”的时候，比如从1980年(这一年的出版社为2088家)到1986年，出版社一直维持在2000家左右。从“民主化宣言”发表以后，即从1987年以来，出版社迅速增加。(如下表)不仅如此，2006年出版社的“登记(申告)”数量，还是1986年出版社“登记(申告)”数量的8倍。
实行“登记制”后，韩国出版社数量(单位：家)
当然，并不是所有经过“登记(申告)”程序的出版社，都在开展出版活动。2004年，在一年之内完全不出版出版物的“出版社”为20783家，达到“登记(申告)”总数的92.4％。年出版5种书以下的出版社占“登记(申告)”总数的96.1％。仅从以上两种情况就能够看到，在“登记(申告)”的出版社与实际从事出版活动的出版社之间，存在很大的差别。
韩国素有尊重“文化”的传统，自然对图书文化尊重的观念也深入人心。韩国的国民普遍有这样的意识：创办出版社，经营出版社，就是在从事对社会有意义的工作，来自外部的评价也会很高。这也是韩国人风起云涌般创办出版社的深层次原因。
三、一直从事出版活动的出版社在500家—600家
那么，在韩国，是不是只对名片起作用的、仅仅走了“登记(申告)”程序的“出版社”在增加呢?从韩国的相关法律来看，即使一本书也不出版，对出版社既不会有什么处罚和制裁，也不会取消人们继续“登记(申告)”出版社的权利。所以，韩国还出现了一个人“登记(申告)”几家出版社的情况，一个人的名片上同时印着几家出版社的“社长”、“总编辑”头衔。近年来，韩国“登记(申告)”出版社的数量呈无限增加的趋势。
在新增加的出版社中，的确也有打算开拓新领域、在出版行业实现自己的抱负的年轻人。这些人的年龄大致在25岁,40岁之间。这些人新奇的策划力、脚踏实地的行动力，是韩国出版行业产生生机与活力的源泉。近年来，引人关注的是，女编辑、女社长、女总编、女总策划人、女总发行人大量涌现，给韩国出版界吹来阵阵春风。
那么，在实际上从事出版活动的出版社究竟有多少家呢?与前述的一年一本书也不出版的“休眠出版社”相比，一年只出版一本书的出版社为1715家，占出版社总数的7.6％。但是，在真正意义上讲，这1715家从事的还不能算是出版活动。截止目前，加入“韩国出版人会议”的出版社为273家，这些出版社一直在各自的领域出版图书，这273家出版社应当是韩国出版行业的主干。
此外，如果加上教科书出版社、学习参考书出版社、报社系列的出版社、杂志系列的出版社、公益法人的出版社、小规模的个人出版社等，目前真正从事出版活动的出版社大约在500家600家。如果vAq一个数字为依据，那么，实际从事出版活动的出版社，仅占2006年“登记(申告)”出版社总数22498的3％。
一、《出版及印刷振兴法》第9条规定的内容如下：
一、经营出版社或印刷公司的人，必须向管辖该出版社或印刷公司所在地的市长、郡长、区厅长申告如下事项。变更申告事项的时候，也是同样。
(一)出版社或印刷公司的名称、所在地。
(二)经营者(在有法人或团体的时候，属于法人代表)的住所、姓名。
二、市长、郡长、区厅长，对按照第一项规定提出申告者，交付申告受领证。
三、市长、郡长、区厅长，受理申告的时候，必须把其申告事项经过市、道知事向文化观光部长官报告。
在《出版及印刷振兴法》的实施细则中，制定了“申告的格式”，但这种格式也属于非常简单的文书格式。“罚则”的内容也很简单，对没有提出申告就开业者，处300万韩元以下的过失怠慢费。
二、出版社迅速增加
1987年6月29日，韩国的卢泰愚代表民正党发表“民主化宣言”，推出了“言论·表现自由”的公约。此后，韩国的出版社迅速增加。
在实行“登记制”的时候，比如从1980年(这一年的出版社为2088家)到1986年，出版社一直维持在2000家左右。从“民主化宣言”发表以后，即从1987年以来，出版社迅速增加。(如下表)不仅如此，2006年出版社的“登记(申告)”数量，还是1986年出版社“登记(申告)”数量的8倍。
实行“登记制”后，韩国出版社数量(单位：家)
当然，并不是所有经过“登记(申告)”程序的出版社，都在开展出版活动。2004年，在一年之内完全不出版出版物的“出版社”为20783家，达到“登记(申告)”总数的92.4％。年出版5种书以下的出版社占“登记(申告)”总数的96.1％。仅从以上两种情况就能够看到，在“登记(申告)”的出版社与实际从事出版活动的出版社之间，存在很大的差别。
韩国素有尊重“文化”的传统，自然对图书文化尊重的观念也深入人心。韩国的国民普遍有这样的意识：创办出版社，经营出版社，就是在从事对社会有意义的工作，来自外部的评价也会很高。这也是韩国人风起云涌般创办出版社的深层次原因。
三、一直从事出版活动的出版社在500家—600家
那么，在韩国，是不是只对名片起作用的、仅仅走了“登记(申告)”程序的“出版社”在增加呢?从韩国的相关法律来看，即使一本书也不出版，对出版社既不会有什么处罚和制裁，也不会取消人们继续“登记(申告)”出版社的权利。所以，韩国还出现了一个人“登记(申告)”几家出版社的情况，一个人的名片上同时印着几家出版社的“社长”、“总编辑”头衔。近年来，韩国“登记(申告)”出版社的数量呈无限增加的趋势。
在新增加的出版社中，的确也有打算开拓新领域、在出版行业实现自己的抱负的年轻人。这些人的年龄大致在25岁,40岁之间。这些人新奇的策划力、脚踏实地的行动力，是韩国出版行业产生生机与活力的源泉。近年来，引人关注的是，女编辑、女社长、女总编、女总策划人、女总发行人大量涌现，给韩国出版界吹来阵阵春风。
那么，在实际上从事出版活动的出版社究竟有多少家呢?与前述的一年一本书也不出版的“休眠出版社”相比，一年只出版一本书的出版社为1715家，占出版社总数的7.6％。但是，在真正意义上讲，这1715家从事的还不能算是出版活动。截止目前，加入“韩国出版人会议”的出版社为273家，这些出版社一直在各自的领域出版图书，这273家出版社应当是韩国出版行业的主干。
此外，如果加上教科书出版社、学习参考书出版社、报社系列的出版社、杂志系列的出版社、公益法人的出版社、小规模的个人出版社等，目前真正从事出版活动的出版社大约在500家600家。如果vAq一个数字为依据，那么，实际从事出版活动的出版社，仅占2006年“登记(申告)”出版社总数22498的3％。