现有农村土地承包经营权流转是继家庭联产承包经营的新一轮农村经济体制改革。土地承包经营权流转解决了原有家庭联产承包经营背景下的地块规模小,土地分散化问题,但随着农村经济的持续发展,社会转型期的到来,土地流转法律制度不规范,村民委员会在土地流转中定位不当,资本下乡导致土地"非农化""非粮化",农村社会保障制度改革滞后,这些问题都制约着土地承包经营权流转的顺利进行。因此,为推进农村土地承包经营权的流转,需要国家在宏观上加强制度建设,完善相关立法,村民委员会应准确定位,完善社会服务,加强对工商资本的监管,推进城乡社会保障一体化建设。实现以土地流转推动农村人力资源的流动,建立长效机制保障流转土地后农民的生存发展权,增加农民收益,进而推动内部需求的扩大,实现经济发展的顺利转型。