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摘 要：本文根据新疆兴农网目前的发展状况，分析了新疆农业信息网建设中存在政府作用不能完全发挥、专业人才缺乏、信息资源分散、经费相对不足的问题点，并且提出了关于提升“新疆兴农网”建设水平的建议。
关键词：新疆兴农网；建设水平；建议
中图分类号：F49 文献标识码：A
随着农业市场化的不断深入，农民从事农业生产对信息的依赖度不断提高。在进行信息化建设时，网络成为必不可少的信息传播载体，自2000年“新疆兴农网”开通运行以来，促进了新疆农村经济的发展，改善了农民精神文化生活，为农村经济发展、为基层农民服务。实际发展状况还存在不尽人意的地方，分析了建设中存在的问题，并提出了改进的建议。
1 新疆兴农网的发展现状
经过多年的发展和改善，新疆兴农网已成为自治区农业权威网站，其信息量、覆盖面能满足网站会员的要求，26个新疆涉农厅局共同组建新疆兴农网信息平台，成为新疆唯一一个延伸到地州县的农业综合信息网，不仅与涉农部门信息源单位建立信息共享合作，而且乌鲁木齐的10家和全疆地州的20家农贸批发市场每天提供农产品价格信息。网站设有三农快讯、三农政策、供求热线、农业技术等热点栏目，24h进行信息更新，日平均更新信息量大，访问量、注册会员人数等不断增加。建立了稳定的信息采集系统和完善的信息发布制度。从新疆各农口厅局、地州市收集信息，采集農村政策、农作物供求价格、生产动态、最新农业技术、灾情疫情等。信息整理、传送、发布等实行制度化、标准化，制定有内部管理制度、上传发布信息制度、任务考核制度等。网站上建立电子商务，采用新方式进行信息发布。网站上建有农业企业黄页，在网上可以发布供求信息，进行联系交易。网上发布各农产品最新价格，对采购、供应商进行谈判有指导意义，满足农牧民的信息需要，合理对农产品进行定价。安装LED电子大屏幕，发布农业信息，与通讯公司合作，通过手机短信、热线电话提供服务。
2 新疆新农网建设存在的问题
2.1 政府作用没有完全发挥
网站设立之初，采取的模式是政府主管，农办牵头，气象局承办，涉农部门协办，其中政府负有主导和管理责任，实际操作中，政府没有很好的发挥作用。2010年中国农业网站百强评选中，新疆兴农网被评为“政府类30强”，新疆兴农网是自治区人民政府农口的权威网站，可实际的信息采集工作主要是各级的气象部门负责，兴农网的建设还有很长的路要走，自治区政府没有合理的设定管理目标。管理体制不完善，就会导致收集信息困难，工作协调效率低。
2.2 专业人才缺乏
到2011年为止，新疆自治区各乡镇网络覆盖率为100%，实现了“乡乡能上网”的目标，各地区都能共享新疆兴农网的最新信息。“兴农网”是一个专业性强的农业网站，信息的采集、编稿都应该由具有农业方面经验的综合知识专家来把关，这部分专业人才缺乏，远远满足不了工作的需要。
2.3 信息资源分散
新疆已在基层建立有3万多个信息服务站点，但站点间的关联性较弱，还不能进行信息的流通和共享。有价值的信息可能分属于不同的农业部门、企业或农业科研机构，相互间缺少交叉，大量的信息被分割，影响了网站内容的质量，很多信息只是简单的描述，缺乏了针对性、准确性、实用性。采编机构还不够健全，覆盖面不够广，单靠气象部门没法充分发挥网站综合性的特点。
2.4 经费相对不足
随着信息化技术不断发展，兴农网的业务、服务内容等不断增加、拓宽，人们对网站的要求也不断增加，工作量不断加大，经费不足影响了工作效率，阻碍了网站建设水平的进一步提高。
3 提升网站建设水平的建议
3.1 政府牵头，从宏观角度建立有效的管理和协调机制
新疆农村分布的比较散，各地区间经济水平差异很大，信息服务站点建设不平衡，要建立整体有效的管理模式，各部门、各信息服务站点加强信息沟通、信息共享，政府把新疆兴农网定位于农业综合权威网站，要建立管理制度，方便信息采集，将高层次单位纳入规划管理中，增强发布农业信息等的权威性，不断完善、改进各个环节的工作制度。自治区政府不断革新管理体制，建立农业信息化综合协调机构，强化政府的宏观规划管理，完善农业信息采集、编稿服务网络体系，协调农林牧业、农企、国土、气象、科研院、通讯业等多个部门的资源，做到信息资源共享，扩大兴农网的影响力。
3.2 提高网站信息系统队伍建设水平
对现有员工加强农业信息技术的培训力度，他们是网站建设的中坚力量和主导力量。员工培训体系要多形式、多层次化，也要建立农村信息员培训工程，组建一支专业技术强、精干高效的信息化专业化网络建设队伍。从农业龙头企业、农产品批发市场、种植养殖大户等中选拔培训一批专兼职农村信息员，通过培训使他们了解、掌握计算机网络应用知识、信息收集传播方法、经营管理知识等，能更好的进行上下沟通，给农民传播致富信息、沟通供需渠道等。考虑兴农网建设的问题，建立农口信息员网络系统，不断增大信息采集的范围，提升网站信息的权威性、确切性、时效性。
3.3 创新运营模式，采用盈利机制
网站的发展壮大，离不开资金和技术的大量投入，制约兴农网建设的一个重要方面是资金困难，除了自治区加大对网站建设的投入外，网站还应该引入盈利机制，政策公益性信息服务和经营性服务相结合，自主的解决资金困难问题。可以将经营性信息服务委托给相关机构进行商业运作。从此部分中获取经济收益，减少资金短缺的压力，更好的运用资金，投入到公益性信息服务板块，完善网站服务，提高网站影响力。
4 结语
新疆新农网的建设不是一蹴而就的，时代在发展，对网站的建设要求也在不断的发生变化，在响应时代号召的前提下，不断完善、提升网络建设水平，集思广益，从已有的建设中发现问题、解决问题，组建一支稳定的网络建设队伍，提供最新、最有价值的农业信息，为广大农民提供最优秀的服务，提高网站的规模和影响力。
参考文献
[1] 田惠平.关于提升“新疆兴农网”建设水平的几点思考[J].沙漠与绿洲气象，2008，2（z1）：137-140.
作者简介：谷然（1986-），女，汉族，山东省东明县人，本科学历，助理工程师，从事办公室工作。
关键词：新疆兴农网；建设水平；建议
中图分类号：F49 文献标识码：A
随着农业市场化的不断深入，农民从事农业生产对信息的依赖度不断提高。在进行信息化建设时，网络成为必不可少的信息传播载体，自2000年“新疆兴农网”开通运行以来，促进了新疆农村经济的发展，改善了农民精神文化生活，为农村经济发展、为基层农民服务。实际发展状况还存在不尽人意的地方，分析了建设中存在的问题，并提出了改进的建议。
1 新疆兴农网的发展现状
经过多年的发展和改善，新疆兴农网已成为自治区农业权威网站，其信息量、覆盖面能满足网站会员的要求，26个新疆涉农厅局共同组建新疆兴农网信息平台，成为新疆唯一一个延伸到地州县的农业综合信息网，不仅与涉农部门信息源单位建立信息共享合作，而且乌鲁木齐的10家和全疆地州的20家农贸批发市场每天提供农产品价格信息。网站设有三农快讯、三农政策、供求热线、农业技术等热点栏目，24h进行信息更新，日平均更新信息量大，访问量、注册会员人数等不断增加。建立了稳定的信息采集系统和完善的信息发布制度。从新疆各农口厅局、地州市收集信息，采集農村政策、农作物供求价格、生产动态、最新农业技术、灾情疫情等。信息整理、传送、发布等实行制度化、标准化，制定有内部管理制度、上传发布信息制度、任务考核制度等。网站上建立电子商务，采用新方式进行信息发布。网站上建有农业企业黄页，在网上可以发布供求信息，进行联系交易。网上发布各农产品最新价格，对采购、供应商进行谈判有指导意义，满足农牧民的信息需要，合理对农产品进行定价。安装LED电子大屏幕，发布农业信息，与通讯公司合作，通过手机短信、热线电话提供服务。
2 新疆新农网建设存在的问题
2.1 政府作用没有完全发挥
网站设立之初，采取的模式是政府主管，农办牵头，气象局承办，涉农部门协办，其中政府负有主导和管理责任，实际操作中，政府没有很好的发挥作用。2010年中国农业网站百强评选中，新疆兴农网被评为“政府类30强”，新疆兴农网是自治区人民政府农口的权威网站，可实际的信息采集工作主要是各级的气象部门负责，兴农网的建设还有很长的路要走，自治区政府没有合理的设定管理目标。管理体制不完善，就会导致收集信息困难，工作协调效率低。
2.2 专业人才缺乏
到2011年为止，新疆自治区各乡镇网络覆盖率为100%，实现了“乡乡能上网”的目标，各地区都能共享新疆兴农网的最新信息。“兴农网”是一个专业性强的农业网站，信息的采集、编稿都应该由具有农业方面经验的综合知识专家来把关，这部分专业人才缺乏，远远满足不了工作的需要。
2.3 信息资源分散
新疆已在基层建立有3万多个信息服务站点，但站点间的关联性较弱，还不能进行信息的流通和共享。有价值的信息可能分属于不同的农业部门、企业或农业科研机构，相互间缺少交叉，大量的信息被分割，影响了网站内容的质量，很多信息只是简单的描述，缺乏了针对性、准确性、实用性。采编机构还不够健全，覆盖面不够广，单靠气象部门没法充分发挥网站综合性的特点。
2.4 经费相对不足
随着信息化技术不断发展，兴农网的业务、服务内容等不断增加、拓宽，人们对网站的要求也不断增加，工作量不断加大，经费不足影响了工作效率，阻碍了网站建设水平的进一步提高。
3 提升网站建设水平的建议
3.1 政府牵头，从宏观角度建立有效的管理和协调机制
新疆农村分布的比较散，各地区间经济水平差异很大，信息服务站点建设不平衡，要建立整体有效的管理模式，各部门、各信息服务站点加强信息沟通、信息共享，政府把新疆兴农网定位于农业综合权威网站，要建立管理制度，方便信息采集，将高层次单位纳入规划管理中，增强发布农业信息等的权威性，不断完善、改进各个环节的工作制度。自治区政府不断革新管理体制，建立农业信息化综合协调机构，强化政府的宏观规划管理，完善农业信息采集、编稿服务网络体系，协调农林牧业、农企、国土、气象、科研院、通讯业等多个部门的资源，做到信息资源共享，扩大兴农网的影响力。
3.2 提高网站信息系统队伍建设水平
对现有员工加强农业信息技术的培训力度，他们是网站建设的中坚力量和主导力量。员工培训体系要多形式、多层次化，也要建立农村信息员培训工程，组建一支专业技术强、精干高效的信息化专业化网络建设队伍。从农业龙头企业、农产品批发市场、种植养殖大户等中选拔培训一批专兼职农村信息员，通过培训使他们了解、掌握计算机网络应用知识、信息收集传播方法、经营管理知识等，能更好的进行上下沟通，给农民传播致富信息、沟通供需渠道等。考虑兴农网建设的问题，建立农口信息员网络系统，不断增大信息采集的范围，提升网站信息的权威性、确切性、时效性。
3.3 创新运营模式，采用盈利机制
网站的发展壮大，离不开资金和技术的大量投入，制约兴农网建设的一个重要方面是资金困难，除了自治区加大对网站建设的投入外，网站还应该引入盈利机制，政策公益性信息服务和经营性服务相结合，自主的解决资金困难问题。可以将经营性信息服务委托给相关机构进行商业运作。从此部分中获取经济收益，减少资金短缺的压力，更好的运用资金，投入到公益性信息服务板块，完善网站服务，提高网站影响力。
4 结语
新疆新农网的建设不是一蹴而就的，时代在发展，对网站的建设要求也在不断的发生变化，在响应时代号召的前提下，不断完善、提升网络建设水平，集思广益，从已有的建设中发现问题、解决问题，组建一支稳定的网络建设队伍，提供最新、最有价值的农业信息，为广大农民提供最优秀的服务，提高网站的规模和影响力。
参考文献
[1] 田惠平.关于提升“新疆兴农网”建设水平的几点思考[J].沙漠与绿洲气象，2008，2（z1）：137-140.
作者简介：谷然（1986-），女，汉族，山东省东明县人，本科学历，助理工程师，从事办公室工作。