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虽然我国的财政管理体制已经进行过多次改革，但就支出改革而言，明显滞后于收入改革，传统的思维模式和管理方法还没有根本性突破，特别是支出管理模式，从财政预算到部门和单位预算，基本上还是计划经济条件下形成的模式。虽然这些在促进我国民经济健康发展和当地社会事业发展过程中，也发挥过重要作用，但随着WTO的加入和市场经济的进一步发展，