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摘要:本文是关于新时代背景下民工生活现状问题的探讨,并与传统民工型政策对比,探索随着时代发展国家对于民工补贴优惠政策的改善,针对存在的问题提出建设性的意见。
关键词:新时代; 农民工; 政策;改善
当今经济迅速发展,农民工问题却是我国存在的一个重大问题,农民工是改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新兴产业大军,进一步做好新时期农民工工作,是构建和谐社会,建设社会主义新农村和实现城市建设的中心力量。目前,民工工作中面临的问题仍然十分突出。因此,解决民工问题,切实保障民工权益直接影响到社会的公平正义和谐稳定。
一、传統型民工存在的相关问题
(一)就业歧视
某些用人单位将农民工自动分类为“二等公民”,在工作报酬、工作时间、工作权益方面不能予以保证。农民工大多处于被动地位,尤其是缺乏技术的民工。
(二)就业环境差,就业满意度低
农民工就业环境条件差,投资方由于注重利益而忽视安全问题,导致民工存在相关的职业病,身体健康受到威胁。近年来,由于安全事故引发的农民工死亡有100多万起,约死亡13多万人。
(三)缺乏劳动保护
被收押金、扣证件、工资被拖欠、克扣现象司空见惯。年底会出现大批民工讨薪现象。
(四)社会保障保障制度无法落实到位
在养老保险、工伤保险方等社会保障制度方面不能享受应有的对待,尽管政府逐渐出台了相关的文件,但实际执行中这些文件还不能完全落实到位。
(五) 正常休息时间无法得到保障
超强度的加班已经成为正常现象。农民工只能为了微薄的收入被迫接受。《劳动法规定》劳动者每周工作时间不超过44小时,而根据统计,外出的民工每周工作高达62小时之久。较长的劳动时间制约了民工的积极性和就业质量。
二、农民工权益受侵害的原因
(一)市场方面
1.民工要求门槛低,因此导致市场供大于求,导致民工市场的无序竞争。
2.市场存在“民工就业难”和企业“找民工难”的矛盾现象。
(二)自身原因
1.农民工文化程度普遍偏低,未受过较为专业的技术培训,因此缺乏劳动市场。
2.农民工缺乏相应的法律知识和维权意识。当合法权益受到威胁时,惯用直白的方式而不会首先考虑运用法律武器。
3.农民工就业从业的随意性和松散性,造成其维权困难。一般觉得价钱合适,条件吻合就会选择就业,缺乏组织性。
(三)制度的缺乏
1.相关部门针对民工制定的保障措施不够完善。
2.制定的相关法律未得到真正的落实。实施力度较弱。
3.相关部门宣传力度不到位,缺乏换位思考的态度。
三、我国民工发展现状
(一)工作方面
管理人员会根据天气情况适当调整民工工作的时间,尽量避开高温作业,除此之外还会有高温补贴。 当然,大批民工无法摆脱的还是长期暴露在室外作业,工地的嘈杂和危险性还是有的。
(二)住宿条件
民工生活条件有极大改善,从以前的“还凑合”到现在基本设施配备齐全,是一个可喜的变化,民工会有专门的宿舍,宿舍里配有空调,工作地点不远处就是小卖部,基本满足生活的需求。
(三)饮食条件
民工食堂一般具有以下特点:菜式多、价格低、自由选择的特点,这与传统民工饮食相比,是一个质的飞跃,传统的民工饮食是做什么吃什么,如今可以自由选择,荤素搭配,且价格很优惠。
(四)收入方面
农民工辛苦的劳动,用汗水换来生活的安定,因此他们尤其关注工资问题。在收入上,民工对收入表示较为满意,且实行多劳多得制,辛苦的汗水换来的工资收入是值得的。
(五)培训方面
在调查过程中,我们发现较多对技术要求较低的作业,民工一般不会进行特定专门的培训活动,大多是跟随所谓的“师傅”边看边学,而对于电工、焊工等要求技能方面需要技能的作业,民工兄弟要进行上岗前转专门的技能培训。
(六)法律维权意识方面
年龄较长的农民工对法律仍然缺乏一定的法律意识,基本的维权措施依旧模糊,相对而言,由于网络的飞速发展,年纪较轻的农民工会比较了解。除此之外,建筑基地还会有公益人士的宣传,关于法律常识、常见疾病预防等方面。
四、新时代背景下针对民工益保障的相关改革措施
(一)相关法律的出台
《保障农民工工资支付工作考核办法》于2017年12月06日公开发布,法律分为十三条,每一条都对民工工资的考核工作进行了严格细致的要求,相关法律的出台也让我看到了政府对民工的重视。
(二)针对民工的政策
1. 农民工返乡创业利好政策
民工进城务业的同时开阔了眼界,也增长了见识 本领并且积累了资金,因此,有一批民工选择回到家乡创办小企业,随着社会的发展,农民工回乡创业越演越热,国家的支持力度也越来越大。
2. 农民工进城购房补贴
一方面越来越多的农民工进城打工后想留在城市,在城市有一个自己的安身之所,尤其是80后,90后。另一方面我国三线城市楼市急需去库存,国家鼓励农民工进城买房。各地地方政府出台了一系列政策来刺激民工进城购房。例如,对首次进城购房的居民,鼓励银行金融机构适当降低首付比例,对于符合条件的,在市场上租赁住房的农业转移人口家庭发放租赁补贴。这一系列相关措施解答的鼓舞了民工购房的信心。
3. 法律体系保障民工收入
农民工讨薪问题是每年社会关注的焦点问题,自从2003年底“总理讨薪”开始,2004年政府报告中提出要切实保障农民工的工资按时足额支付,但是至今,民工的工资问题仍未得到彻底解决。2016年出台了《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》,2019年12月通过《保障农民工工资支付条例》,争取早日形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局。 五、针对民工现状存在问题的整改意见
(一)政府职责
1.建立和完善规范有序一体化的劳动力就业市场
政府应当规范就业市场,为一切劳动者提供平等的就业权利,创造公平竞争的制度环境,完善相关的法律体系,进一步保障城乡劳动者的合法权益。
2.建立完善公共投入与市场机制相结合的职业技能培训
农民工的受教育程度普遍偏低,这也是造成民工群体就业能力不足的主要原因。因此,政府可以加大针对农民工就业能力培养的投入,建立民工就业综合服务基地,提高民工就业机会。
3.激励用人单位消除农民工就业歧视
政府应积极鼓励企业给民工群体提供公平的就业机会,激励用人单位积极配合政府促进民工就业的各项工作。
4.推进农村社会保障体系建設
当前,国家应尽快推进城乡社会保障体系建设,让农民工返乡后也能够充分享受到各类社会保障服务。
(二)社会救济方面
1.充分发挥媒体新闻舆论的监督效应,更好地维护农民工合法权益。
2.与工会、妇联、教育、工商等部门积极配合,开辟多种民工维权渠道,更好地维护农民工的合法权益。
3.加强民工的培训工作,提高民工的整体素质。
4.提供优惠政策和补贴,针对返乡创业的民工予以经济、技术等方面的支出。
(三)对民工的个人要求
1.不断学习,提高个人实力和技术水平。积极参加岗前培训和技能培训活动
2.严于律己,保持思想纯洁。不过分追名逐利,踏实做好自己的工作自律自省、自警自重。
3.积极学习相关法律,必要时拿起法律武器保护自己,而不是冲动之下武力解决。
4.适当提高个人期望,不过分满足于现状,积极进取,为幸福生活不断努力。
5.思想紧跟潮流,不拘泥于过去,做一个新时代的农民工,树立民工新形象
6.审时度势,善于创新,目标明确,留在城市和回乡发展做出适当的抉择。
结语:
针对现阶段存在的民工问题我们应积极面对并主动解决,领导干部要深入农民工基层生活,切实了解民工生活的现状和需求,及时解决。另外,对于法律要保证落实到位,切实保障民工的合法权益。社会方面,消除对民工的歧视,平等对待每一位劳动者,这样,祖国的建设者才会认为自己的辛劳和汗水都是值得的。
参考文献:
[1]李莉莉.浅谈我国农民工就业问题[J],黄冈职业技术学院学报.2010.(6):32-34.
[2]石玉顶.我国农民工流动就业的历史演变及制度创新研究[J].农业现代化研究.2008(11):706-710.
[3]张俊华.农民工就业质量存在的问题和对策(山东淄博市人才服务中心,山东淄博 255000).2016.
作者简介:
吴思雨(1999—)女,汉族,安徽淮北人,安徽财经大学管理科学与工程学院,2017级本科生,研究方向:工程造价专业。
关键词:新时代; 农民工; 政策;改善
当今经济迅速发展,农民工问题却是我国存在的一个重大问题,农民工是改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新兴产业大军,进一步做好新时期农民工工作,是构建和谐社会,建设社会主义新农村和实现城市建设的中心力量。目前,民工工作中面临的问题仍然十分突出。因此,解决民工问题,切实保障民工权益直接影响到社会的公平正义和谐稳定。
一、传統型民工存在的相关问题
(一)就业歧视
某些用人单位将农民工自动分类为“二等公民”,在工作报酬、工作时间、工作权益方面不能予以保证。农民工大多处于被动地位,尤其是缺乏技术的民工。
(二)就业环境差,就业满意度低
农民工就业环境条件差,投资方由于注重利益而忽视安全问题,导致民工存在相关的职业病,身体健康受到威胁。近年来,由于安全事故引发的农民工死亡有100多万起,约死亡13多万人。
(三)缺乏劳动保护
被收押金、扣证件、工资被拖欠、克扣现象司空见惯。年底会出现大批民工讨薪现象。
(四)社会保障保障制度无法落实到位
在养老保险、工伤保险方等社会保障制度方面不能享受应有的对待,尽管政府逐渐出台了相关的文件,但实际执行中这些文件还不能完全落实到位。
(五) 正常休息时间无法得到保障
超强度的加班已经成为正常现象。农民工只能为了微薄的收入被迫接受。《劳动法规定》劳动者每周工作时间不超过44小时,而根据统计,外出的民工每周工作高达62小时之久。较长的劳动时间制约了民工的积极性和就业质量。
二、农民工权益受侵害的原因
(一)市场方面
1.民工要求门槛低,因此导致市场供大于求,导致民工市场的无序竞争。
2.市场存在“民工就业难”和企业“找民工难”的矛盾现象。
(二)自身原因
1.农民工文化程度普遍偏低,未受过较为专业的技术培训,因此缺乏劳动市场。
2.农民工缺乏相应的法律知识和维权意识。当合法权益受到威胁时,惯用直白的方式而不会首先考虑运用法律武器。
3.农民工就业从业的随意性和松散性,造成其维权困难。一般觉得价钱合适,条件吻合就会选择就业,缺乏组织性。
(三)制度的缺乏
1.相关部门针对民工制定的保障措施不够完善。
2.制定的相关法律未得到真正的落实。实施力度较弱。
3.相关部门宣传力度不到位,缺乏换位思考的态度。
三、我国民工发展现状
(一)工作方面
管理人员会根据天气情况适当调整民工工作的时间,尽量避开高温作业,除此之外还会有高温补贴。 当然,大批民工无法摆脱的还是长期暴露在室外作业,工地的嘈杂和危险性还是有的。
(二)住宿条件
民工生活条件有极大改善,从以前的“还凑合”到现在基本设施配备齐全,是一个可喜的变化,民工会有专门的宿舍,宿舍里配有空调,工作地点不远处就是小卖部,基本满足生活的需求。
(三)饮食条件
民工食堂一般具有以下特点:菜式多、价格低、自由选择的特点,这与传统民工饮食相比,是一个质的飞跃,传统的民工饮食是做什么吃什么,如今可以自由选择,荤素搭配,且价格很优惠。
(四)收入方面
农民工辛苦的劳动,用汗水换来生活的安定,因此他们尤其关注工资问题。在收入上,民工对收入表示较为满意,且实行多劳多得制,辛苦的汗水换来的工资收入是值得的。
(五)培训方面
在调查过程中,我们发现较多对技术要求较低的作业,民工一般不会进行特定专门的培训活动,大多是跟随所谓的“师傅”边看边学,而对于电工、焊工等要求技能方面需要技能的作业,民工兄弟要进行上岗前转专门的技能培训。
(六)法律维权意识方面
年龄较长的农民工对法律仍然缺乏一定的法律意识,基本的维权措施依旧模糊,相对而言,由于网络的飞速发展,年纪较轻的农民工会比较了解。除此之外,建筑基地还会有公益人士的宣传,关于法律常识、常见疾病预防等方面。
四、新时代背景下针对民工益保障的相关改革措施
(一)相关法律的出台
《保障农民工工资支付工作考核办法》于2017年12月06日公开发布,法律分为十三条,每一条都对民工工资的考核工作进行了严格细致的要求,相关法律的出台也让我看到了政府对民工的重视。
(二)针对民工的政策
1. 农民工返乡创业利好政策
民工进城务业的同时开阔了眼界,也增长了见识 本领并且积累了资金,因此,有一批民工选择回到家乡创办小企业,随着社会的发展,农民工回乡创业越演越热,国家的支持力度也越来越大。
2. 农民工进城购房补贴
一方面越来越多的农民工进城打工后想留在城市,在城市有一个自己的安身之所,尤其是80后,90后。另一方面我国三线城市楼市急需去库存,国家鼓励农民工进城买房。各地地方政府出台了一系列政策来刺激民工进城购房。例如,对首次进城购房的居民,鼓励银行金融机构适当降低首付比例,对于符合条件的,在市场上租赁住房的农业转移人口家庭发放租赁补贴。这一系列相关措施解答的鼓舞了民工购房的信心。
3. 法律体系保障民工收入
农民工讨薪问题是每年社会关注的焦点问题,自从2003年底“总理讨薪”开始,2004年政府报告中提出要切实保障农民工的工资按时足额支付,但是至今,民工的工资问题仍未得到彻底解决。2016年出台了《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》,2019年12月通过《保障农民工工资支付条例》,争取早日形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局。 五、针对民工现状存在问题的整改意见
(一)政府职责
1.建立和完善规范有序一体化的劳动力就业市场
政府应当规范就业市场,为一切劳动者提供平等的就业权利,创造公平竞争的制度环境,完善相关的法律体系,进一步保障城乡劳动者的合法权益。
2.建立完善公共投入与市场机制相结合的职业技能培训
农民工的受教育程度普遍偏低,这也是造成民工群体就业能力不足的主要原因。因此,政府可以加大针对农民工就业能力培养的投入,建立民工就业综合服务基地,提高民工就业机会。
3.激励用人单位消除农民工就业歧视
政府应积极鼓励企业给民工群体提供公平的就业机会,激励用人单位积极配合政府促进民工就业的各项工作。
4.推进农村社会保障体系建設
当前,国家应尽快推进城乡社会保障体系建设,让农民工返乡后也能够充分享受到各类社会保障服务。
(二)社会救济方面
1.充分发挥媒体新闻舆论的监督效应,更好地维护农民工合法权益。
2.与工会、妇联、教育、工商等部门积极配合,开辟多种民工维权渠道,更好地维护农民工的合法权益。
3.加强民工的培训工作,提高民工的整体素质。
4.提供优惠政策和补贴,针对返乡创业的民工予以经济、技术等方面的支出。
(三)对民工的个人要求
1.不断学习,提高个人实力和技术水平。积极参加岗前培训和技能培训活动
2.严于律己,保持思想纯洁。不过分追名逐利,踏实做好自己的工作自律自省、自警自重。
3.积极学习相关法律,必要时拿起法律武器保护自己,而不是冲动之下武力解决。
4.适当提高个人期望,不过分满足于现状,积极进取,为幸福生活不断努力。
5.思想紧跟潮流,不拘泥于过去,做一个新时代的农民工,树立民工新形象
6.审时度势,善于创新,目标明确,留在城市和回乡发展做出适当的抉择。
结语:
针对现阶段存在的民工问题我们应积极面对并主动解决,领导干部要深入农民工基层生活,切实了解民工生活的现状和需求,及时解决。另外,对于法律要保证落实到位,切实保障民工的合法权益。社会方面,消除对民工的歧视,平等对待每一位劳动者,这样,祖国的建设者才会认为自己的辛劳和汗水都是值得的。
参考文献:
[1]李莉莉.浅谈我国农民工就业问题[J],黄冈职业技术学院学报.2010.(6):32-34.
[2]石玉顶.我国农民工流动就业的历史演变及制度创新研究[J].农业现代化研究.2008(11):706-710.
[3]张俊华.农民工就业质量存在的问题和对策(山东淄博市人才服务中心,山东淄博 255000).2016.
作者简介:
吴思雨(1999—)女,汉族,安徽淮北人,安徽财经大学管理科学与工程学院,2017级本科生,研究方向:工程造价专业。