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摘 要：本文介绍了黑河市农机监督管理的现状，提出应对措施。
关键词：农机；监管现状；应对措施
随着农村经济的蓬勃发展，农机有着无法替代的支撑作用。农机管理是农机化健康、稳定、持续发展，是实现农机化生产优质、高效、安全和提高农机经营效益、农业生产经济效益必不可少的保证。而农机监督管理又是农机化管理工作中的重要组成部分。因此，要实现高效农业持续、稳定的发展，决不可忽视农机监督管理的重要地位和作用。
1 农机监督管理的现状
1.1农机监督管理队伍的现状 黑河市现有监理人员172人。其中大专以上文化程度的 76人，中专以下文化程度的86人。有本专业高级技术职称的12人；中级技术职称58人；其他职称的73人；没有职称68人。市级监理人员2人；县级监理员96人；乡级监理员74人。
1.2 农业机械监督管理状况 黑河市拥有大中型农用拖拉机69，380台，其中实行依法管理的农用拖拉机49，426台，拖拉机挂牌率达71.2 %；现有农用拖拉机驾驶员56，695人，其中有驾驶执照的40，156人，持证率达70.8 %；农机安全生产违章率高达46.1%，与省里要求违章率控制在25%以下还相差甚远。农机安全生产的隐患仍然十分严峻。
1.3目前存在的问题
1.3.1缺乏对农机监督管理工作在农机化事业和农业生产发展中重要作用的认识。
1.3.2部分监理人员素质低 在乡镇监理人员中存在为难情绪，认为机械保有量多、分布面广、不好管；监理员的管理体制不理顺，尤其是乡镇机构改革以后，“五站合一”削弱了对农机工作的领导；有监理人员一身兼多职的，不能把主要精力放在本职工作上。
1.3.3农机操作人员整体素质低 文化程度不高、科技水平低、知识不足、法制观念淡薄、对农机安全操作规程掌握不够全面，适应不了农机化发展和现代化农业建设的需要，给农机管理带来很大难度。
1.3.4对农机监督管理工作的认识有偏差 一是有些人认为监督管理就是抓安全，忽视对农机具技术状态的监督管理，对其重要性的认识更是不足，有的甚至还没纳入工作范畴。二是重行政处罚、忽视防范和教育。三是重标不重本，工作缺乏总体安排。
2 应采取的措施
农村经济要发展，农机化必须先行。这就要求农机监督管理工作也要与时俱进。确保农机监督管理工作能有力的促进农机化事业和农村经济的迅速发展，在工作中必须采取以下措施：
2.1提高两个方面的认识
2.1.1对农机监督管理工作要有全面的认识 农机监督管理工作绝非是单一的安全生产。在整个农机管理工作中，除机械修理和机械更新以外的全部内容都是农机管理工作范畴。改变过去抓监督管理就是抓安全的片面认识。把整个监督管理工作全部纳入工作规划和日程，实行全面推进。
2.1.2提高监督管理工作在农机化和农业生产中的重要地位和作用的认识 农机监督管理工作与农机化事业健康、持续、稳定的发展，以及高效农业的建设、农业生产经济效益的提高都有着极为密切的关系，在某种程度上可以说起着决定性的作用。
2.2切实加强队伍建设 在人员调整上，要坚持把那些政治素质高、工作能力强的专业人员充实到监理队伍中来。对那些非专业人员、又无法胜任本职工作的要调离监理队伍。
2.3加大有关工作的宣传力度
2.3.1加大法律法规的宣传力度 在法律法规的宣传上，一要扩大宣传面。要坚决消灭死角死面，使宣传工作没有空白点。二要注重实效、注重深度。要让农机操作人员做到既知法又守法。三要形式多样化。为了取得最佳效果，要因地制宜、因时制宜、因人制宜，探讨新的宣传形式和方法。
2.3.2加大农机安全常识和安全操作规程的学习和宣传 很多农机操作者对最基本的安全常识和操作规程还不了解。不知道那些不安全的因素如何排除。是事故发生的主要原因之一。因此，要加大宣传力度、搞好培训，促使农机操作人员自觉的学习有关安全方面的知识。在安全生产上，实行标本兼治，综合治理。
2.3.3加大农机作业质量标准的宣传 不仅让每一个农机操作人员掌握，自觉的执行标准，确保作业质量。而且，也要让广大农民群眾清楚，维护广大农民群众的知情权，维护自己的合法权益和利益，共同促进作业质量标准的实施。
2.4切实加大对农机操作人员的培训力度 农机操作人员是农机监督管理工作的具体执行者。农机监督管理工作的成绩和水平，最终取决于他们的素质。所以，尽快提高他们的素质是一项治本的工作。
2.5坚持全面抓安全生产及技术状态等工作 切实抓好农机监督管理的各项工作，确保各项工作同步进行、均衡发展。下大气力多方面采取措施，抓好农机具技术状态升级工作。农机具技术状态的监督管理十分重要，根据我市农机具技术状态普遍达不到规定标准的现状，必须下决心抓好农机具技术状态的升级工作，确保农机具技术状态和作业质量达到规定的标准。
2.6坚持不懈地抓好安全生产专项治理工作 要认真贯彻落实好国务院、省政府办公厅、省农委和省农机局关于开展安全生产专项治理的通知精神。按要求强化组织领导，转变工作作风；落实好工作责任制，加强管理，加大查处力度，实施依法管机；搞好“田查录检”，全面彻底的清除“黑车”、“黑驾”，提高依法管理水平；从严处罚“钉子户”、“痞子户”；依据《拖拉机报废标准》、《农用运输车安全技术规范》取缔报废车、拼装车、改装车，消除一切事故隐患，确保人民生命财产的安全。
关键词：农机；监管现状；应对措施
随着农村经济的蓬勃发展，农机有着无法替代的支撑作用。农机管理是农机化健康、稳定、持续发展，是实现农机化生产优质、高效、安全和提高农机经营效益、农业生产经济效益必不可少的保证。而农机监督管理又是农机化管理工作中的重要组成部分。因此，要实现高效农业持续、稳定的发展，决不可忽视农机监督管理的重要地位和作用。
1 农机监督管理的现状
1.1农机监督管理队伍的现状 黑河市现有监理人员172人。其中大专以上文化程度的 76人，中专以下文化程度的86人。有本专业高级技术职称的12人；中级技术职称58人；其他职称的73人；没有职称68人。市级监理人员2人；县级监理员96人；乡级监理员74人。
1.2 农业机械监督管理状况 黑河市拥有大中型农用拖拉机69，380台，其中实行依法管理的农用拖拉机49，426台，拖拉机挂牌率达71.2 %；现有农用拖拉机驾驶员56，695人，其中有驾驶执照的40，156人，持证率达70.8 %；农机安全生产违章率高达46.1%，与省里要求违章率控制在25%以下还相差甚远。农机安全生产的隐患仍然十分严峻。
1.3目前存在的问题
1.3.1缺乏对农机监督管理工作在农机化事业和农业生产发展中重要作用的认识。
1.3.2部分监理人员素质低 在乡镇监理人员中存在为难情绪，认为机械保有量多、分布面广、不好管；监理员的管理体制不理顺，尤其是乡镇机构改革以后，“五站合一”削弱了对农机工作的领导；有监理人员一身兼多职的，不能把主要精力放在本职工作上。
1.3.3农机操作人员整体素质低 文化程度不高、科技水平低、知识不足、法制观念淡薄、对农机安全操作规程掌握不够全面，适应不了农机化发展和现代化农业建设的需要，给农机管理带来很大难度。
1.3.4对农机监督管理工作的认识有偏差 一是有些人认为监督管理就是抓安全，忽视对农机具技术状态的监督管理，对其重要性的认识更是不足，有的甚至还没纳入工作范畴。二是重行政处罚、忽视防范和教育。三是重标不重本，工作缺乏总体安排。
2 应采取的措施
农村经济要发展，农机化必须先行。这就要求农机监督管理工作也要与时俱进。确保农机监督管理工作能有力的促进农机化事业和农村经济的迅速发展，在工作中必须采取以下措施：
2.1提高两个方面的认识
2.1.1对农机监督管理工作要有全面的认识 农机监督管理工作绝非是单一的安全生产。在整个农机管理工作中，除机械修理和机械更新以外的全部内容都是农机管理工作范畴。改变过去抓监督管理就是抓安全的片面认识。把整个监督管理工作全部纳入工作规划和日程，实行全面推进。
2.1.2提高监督管理工作在农机化和农业生产中的重要地位和作用的认识 农机监督管理工作与农机化事业健康、持续、稳定的发展，以及高效农业的建设、农业生产经济效益的提高都有着极为密切的关系，在某种程度上可以说起着决定性的作用。
2.2切实加强队伍建设 在人员调整上，要坚持把那些政治素质高、工作能力强的专业人员充实到监理队伍中来。对那些非专业人员、又无法胜任本职工作的要调离监理队伍。
2.3加大有关工作的宣传力度
2.3.1加大法律法规的宣传力度 在法律法规的宣传上，一要扩大宣传面。要坚决消灭死角死面，使宣传工作没有空白点。二要注重实效、注重深度。要让农机操作人员做到既知法又守法。三要形式多样化。为了取得最佳效果，要因地制宜、因时制宜、因人制宜，探讨新的宣传形式和方法。
2.3.2加大农机安全常识和安全操作规程的学习和宣传 很多农机操作者对最基本的安全常识和操作规程还不了解。不知道那些不安全的因素如何排除。是事故发生的主要原因之一。因此，要加大宣传力度、搞好培训，促使农机操作人员自觉的学习有关安全方面的知识。在安全生产上，实行标本兼治，综合治理。
2.3.3加大农机作业质量标准的宣传 不仅让每一个农机操作人员掌握，自觉的执行标准，确保作业质量。而且，也要让广大农民群眾清楚，维护广大农民群众的知情权，维护自己的合法权益和利益，共同促进作业质量标准的实施。
2.4切实加大对农机操作人员的培训力度 农机操作人员是农机监督管理工作的具体执行者。农机监督管理工作的成绩和水平，最终取决于他们的素质。所以，尽快提高他们的素质是一项治本的工作。
2.5坚持全面抓安全生产及技术状态等工作 切实抓好农机监督管理的各项工作，确保各项工作同步进行、均衡发展。下大气力多方面采取措施，抓好农机具技术状态升级工作。农机具技术状态的监督管理十分重要，根据我市农机具技术状态普遍达不到规定标准的现状，必须下决心抓好农机具技术状态的升级工作，确保农机具技术状态和作业质量达到规定的标准。
2.6坚持不懈地抓好安全生产专项治理工作 要认真贯彻落实好国务院、省政府办公厅、省农委和省农机局关于开展安全生产专项治理的通知精神。按要求强化组织领导，转变工作作风；落实好工作责任制，加强管理，加大查处力度，实施依法管机；搞好“田查录检”，全面彻底的清除“黑车”、“黑驾”，提高依法管理水平；从严处罚“钉子户”、“痞子户”；依据《拖拉机报废标准》、《农用运输车安全技术规范》取缔报废车、拼装车、改装车，消除一切事故隐患，确保人民生命财产的安全。