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[摘 要]锅炉，压力容器等因特定的工作方式而对安全要求严格，存在的安全隐患也较多，实行法定强制检验是强化管理、贯彻与落实专业技术规程及标准、保证锅炉安全运行的重要控制环节和技术手段，通常有定期的常規检验和故障后的专项检验，检验人员在操作过程中要有针对性的对使用单位存在的安全隐患问题提出整改意见，并指导采取相应的应对措施。
[关键词]压力容器；锅炉；安全；风险管理
中图分类号：F846 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）41-0194-01
一、工业锅炉、压力容器安全管理的必要性
随着社会生产力的提高以及科学技术的进步，锅炉在人们的生活生产中占重要地位。锅炉与压力容器的事故频率比较高，这与设备本身的特性有关：
（1）锅炉与压力容器结构一般比较简单，但其受力情况却比较复杂；
（2）工作和使用条件比较复杂；
（3）容易发生超载运行；
（4）易受工作介质的腐蚀。当锅炉压力容器在运行时，不仅要承受一定的温度和压力，而且要遭受介质的侵蚀和飞灰磨损，故具有爆炸的危险。
由此可见，工业锅炉压力容器的安全管理倘若不严格，使用不恰当，很容易导致事故的发生，重则会引发爆炸，导致厂房、设备毁坏甚至人员伤亡。工业锅炉压力容器的安全管理应该引起人们的高度重视。
二、锅炉、压力容器及压力管线容易出现的安全风险事故
1.锅炉在生产中存在的安全风险
锅炉是一种受热，承压，具有可能发生爆炸危险的特种设备，它具有与一般机械设备所不同的特点，这些特点就是：具有爆炸危险而且破坏性极大：锅炉是一种密闭的压力容器，时刻处于受热，受压的高温条件下运行，因此具有爆炸的危险性，锅炉发生爆炸的原因有很多，归纳起来不外乎是两种情况：一种情况是锅炉内压力升高超过额定允许的工作压力的时候，而安全附件失灵，或者未能及时报警和排气，致使锅炉内压力继续升高在大于某一个受压元件所能承受的极限压力时，就会发生爆炸；另一种情况是在正常工作压力时，由于受压元件结构本身有缺陷，使用后造成损坏，或者钢材不能承受允许的工作压力时，就可能突然发生爆炸，造成严重的人民人身和财产损失。
2.压力容器生产中存在的安全风险
2.1 使用不合法。购买一些没有压力容器制造资质的工厂生产的设备作为承压设备，并非法当压力容器使用，以避开报装、使用注册登记和检验等安全监察管理，留下无穷后患。
2.2 容器虽合法而管理操作不符合要求。企业不配备或缺乏懂得压力容器专业知识 和了解国家对压力容器的有关法规、标准的技术管理人员。压力容器操作人员未经必要的专业培训和考核，无证上岗，极易造成操作事故。
2.3 压力容器管理处于“四无”状态。即一无安全操作规程，二无建立压力容器技术档案，三无压力容器持证上岗人员和相关管理人员，四无定期检验管理。使压力容器和安全附件处于盲目使用、盲目管理的失控状态。
2.4 擅自改变使用条件，擅自修理改造。经营者无视压力容器安全，为了适应某种工艺的需要而随意改动。
三、锅炉、压力容器安全风险管理
安全风险管理是一个系统的、完整的循环过程，也就是一个识别、确定和评价，并制定和实施风险管理方案的过程。具体地说，安全风险管理过程包括风险识别、风险评价、风险对策、控制方案实施、检查验证或评审等五个方面的内容。风险对策、控制方案实施、检查验证或评审又统属于风险控制的范畴。
1、安全风险管理过程
（1）、风险识别
风险识别是风险管理中的第一步，也是最重要的一步，其目的一是识别可能发生风险的后果；二是为识别可能引发风险的事件（人员、材料、机械、系统、环境、生产过程等）特征。
（2）、安全风险的评价
安全风险评价一般采用定性和定量两种方法。其作用主要表现在：一是能更准确地认识风险；二是保证目标规划的合理性和计划的可行性；三是合理选择风险对策，形成最佳风险对策组合。
（3）、安全风险对策及控制
风险控制通常分为预防性风险控制和降低或减少风险损失两个方面。预防风险的对策和措施在于消除或降低风险发生的概率。降低或减少风险损失措施在于降低损失的严重程度或遏制损失进一步发展，使损失量最小化。
2、锅炉及压力容器风险管理标准
2.1锅炉投入运行前必须对锅筒进行全面检查；2.2发现锅筒引入管、汽水分离器及其他紧固件存在缺陷时要及时排除；2.3发现锅筒内有检修工遗留的杂物工器具等必须进行清理；2.4炉墙完好无缺，未出现缺损、裂缝变形等；2.5炉门、灰门、看火门和防爆门完好、严密，无漏灰、喷火现象，各设备安全防护罩要完好无缺；2.6各一次仪表测量要准确可靠，外表无损伤，锅炉排污阀关闭要严密；2.7风道、烟道要畅通；2.8锅炉平台必须保证完好无缺；2.9必须加强对锅炉给水品质的检验，将合格达标水质供入锅炉内；2.10上水前必须对锅筒 、集箱的门孔及各部法兰、堵头等进行检查，发现漏水现象及时处理，存在缺陷时及时更换。
3、锅炉及压力容器风险管理措施
3.1每年对检修工进行安全操作规程培训，加强会安全教育； 3.2检修人员要加强监督检查，对违章行为及时纠正并对责任人进行批评教育及考核； 3.3管理人员、安监人员负责监督检查，发现违规行为责令改正，并进行相应的处罚。
4、安全风险管理综述
日常的安全管理虽涉及到一些风险管理的内容，但毕竟不能替代风险管理，因风险管理较之安全管理内容广泛。在企业的风险管理过程中不可能由一个部门来负责风险管理。作为企业的安全管理部门，主要是对生产过程进行管理，但单纯的安全生产管理已不能满足企业现代管理运行模式，因此，将安全管理与风险管理有机地结合，形成一整套规范的安全风险管理模式很有必要。
参考文献
[1] 闪淳昌主编《现代安全管理原理》中国工人出版社2003年5月第1版.
[2] 刘铁民主编《中国职业安全健康管理体系内审员培训教程》冶金工业出版社2002年1月第一版.
[3] 庞丽君，孙恩等编锅炉燃烧技术及设备[M].哈尔滨：哈尔滨工业大学出版社，2006.
[4] 工业锅炉安全与技术[M].济南：山东人民出版社，2005.
[关键词]压力容器；锅炉；安全；风险管理
中图分类号：F846 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）41-0194-01
一、工业锅炉、压力容器安全管理的必要性
随着社会生产力的提高以及科学技术的进步，锅炉在人们的生活生产中占重要地位。锅炉与压力容器的事故频率比较高，这与设备本身的特性有关：
（1）锅炉与压力容器结构一般比较简单，但其受力情况却比较复杂；
（2）工作和使用条件比较复杂；
（3）容易发生超载运行；
（4）易受工作介质的腐蚀。当锅炉压力容器在运行时，不仅要承受一定的温度和压力，而且要遭受介质的侵蚀和飞灰磨损，故具有爆炸的危险。
由此可见，工业锅炉压力容器的安全管理倘若不严格，使用不恰当，很容易导致事故的发生，重则会引发爆炸，导致厂房、设备毁坏甚至人员伤亡。工业锅炉压力容器的安全管理应该引起人们的高度重视。
二、锅炉、压力容器及压力管线容易出现的安全风险事故
1.锅炉在生产中存在的安全风险
锅炉是一种受热，承压，具有可能发生爆炸危险的特种设备，它具有与一般机械设备所不同的特点，这些特点就是：具有爆炸危险而且破坏性极大：锅炉是一种密闭的压力容器，时刻处于受热，受压的高温条件下运行，因此具有爆炸的危险性，锅炉发生爆炸的原因有很多，归纳起来不外乎是两种情况：一种情况是锅炉内压力升高超过额定允许的工作压力的时候，而安全附件失灵，或者未能及时报警和排气，致使锅炉内压力继续升高在大于某一个受压元件所能承受的极限压力时，就会发生爆炸；另一种情况是在正常工作压力时，由于受压元件结构本身有缺陷，使用后造成损坏，或者钢材不能承受允许的工作压力时，就可能突然发生爆炸，造成严重的人民人身和财产损失。
2.压力容器生产中存在的安全风险
2.1 使用不合法。购买一些没有压力容器制造资质的工厂生产的设备作为承压设备，并非法当压力容器使用，以避开报装、使用注册登记和检验等安全监察管理，留下无穷后患。
2.2 容器虽合法而管理操作不符合要求。企业不配备或缺乏懂得压力容器专业知识 和了解国家对压力容器的有关法规、标准的技术管理人员。压力容器操作人员未经必要的专业培训和考核，无证上岗，极易造成操作事故。
2.3 压力容器管理处于“四无”状态。即一无安全操作规程，二无建立压力容器技术档案，三无压力容器持证上岗人员和相关管理人员，四无定期检验管理。使压力容器和安全附件处于盲目使用、盲目管理的失控状态。
2.4 擅自改变使用条件，擅自修理改造。经营者无视压力容器安全，为了适应某种工艺的需要而随意改动。
三、锅炉、压力容器安全风险管理
安全风险管理是一个系统的、完整的循环过程，也就是一个识别、确定和评价，并制定和实施风险管理方案的过程。具体地说，安全风险管理过程包括风险识别、风险评价、风险对策、控制方案实施、检查验证或评审等五个方面的内容。风险对策、控制方案实施、检查验证或评审又统属于风险控制的范畴。
1、安全风险管理过程
（1）、风险识别
风险识别是风险管理中的第一步，也是最重要的一步，其目的一是识别可能发生风险的后果；二是为识别可能引发风险的事件（人员、材料、机械、系统、环境、生产过程等）特征。
（2）、安全风险的评价
安全风险评价一般采用定性和定量两种方法。其作用主要表现在：一是能更准确地认识风险；二是保证目标规划的合理性和计划的可行性；三是合理选择风险对策，形成最佳风险对策组合。
（3）、安全风险对策及控制
风险控制通常分为预防性风险控制和降低或减少风险损失两个方面。预防风险的对策和措施在于消除或降低风险发生的概率。降低或减少风险损失措施在于降低损失的严重程度或遏制损失进一步发展，使损失量最小化。
2、锅炉及压力容器风险管理标准
2.1锅炉投入运行前必须对锅筒进行全面检查；2.2发现锅筒引入管、汽水分离器及其他紧固件存在缺陷时要及时排除；2.3发现锅筒内有检修工遗留的杂物工器具等必须进行清理；2.4炉墙完好无缺，未出现缺损、裂缝变形等；2.5炉门、灰门、看火门和防爆门完好、严密，无漏灰、喷火现象，各设备安全防护罩要完好无缺；2.6各一次仪表测量要准确可靠，外表无损伤，锅炉排污阀关闭要严密；2.7风道、烟道要畅通；2.8锅炉平台必须保证完好无缺；2.9必须加强对锅炉给水品质的检验，将合格达标水质供入锅炉内；2.10上水前必须对锅筒 、集箱的门孔及各部法兰、堵头等进行检查，发现漏水现象及时处理，存在缺陷时及时更换。
3、锅炉及压力容器风险管理措施
3.1每年对检修工进行安全操作规程培训，加强会安全教育； 3.2检修人员要加强监督检查，对违章行为及时纠正并对责任人进行批评教育及考核； 3.3管理人员、安监人员负责监督检查，发现违规行为责令改正，并进行相应的处罚。
4、安全风险管理综述
日常的安全管理虽涉及到一些风险管理的内容，但毕竟不能替代风险管理，因风险管理较之安全管理内容广泛。在企业的风险管理过程中不可能由一个部门来负责风险管理。作为企业的安全管理部门，主要是对生产过程进行管理，但单纯的安全生产管理已不能满足企业现代管理运行模式，因此，将安全管理与风险管理有机地结合，形成一整套规范的安全风险管理模式很有必要。
参考文献
[1] 闪淳昌主编《现代安全管理原理》中国工人出版社2003年5月第1版.
[2] 刘铁民主编《中国职业安全健康管理体系内审员培训教程》冶金工业出版社2002年1月第一版.
[3] 庞丽君，孙恩等编锅炉燃烧技术及设备[M].哈尔滨：哈尔滨工业大学出版社，2006.
[4] 工业锅炉安全与技术[M].济南：山东人民出版社，2005.