浅谈危化品企业安全标准化生产存在的不足及对应措施

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  摘 要:随着安全生产标准化工作的全面开展和深入推进,危化品企业的安全管理取得了一定的业绩和成效。但由于受企业规模、生产条件等因素影响,安全生产标准化的建立和实施,还存在许多薄弱环节与不足,制约了企业安全管理水平的提高。
  关键词:危化品企业;安全生产标准化;现状
  安全生产标准化是当前安全生产的一项重要系统工程,代表了现代安全管理的发展方向,关系到全国危化品行业的安全生产发展形势。
  1.安全生产标准化的成效
  1.1 安全意识不断提高
  截止2014年9月底,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心先后举办60余期安全标准化评审人员培训班,进一步提高了从业人员安全标准化业务水平和对事故危害性的认识,强化了从业人员的安全意识,规范了安全行为,使全体从业人员切实掌握了安全规章制度,明确了安全职责,夯实了企业安全生产的基础。
  1.2 管理制度不断完善
  管理制度是企业管理的重要手段,通过实施安全生产标准化,改变了以往有的企业无管理制度、照抄照搬或者虽然已经制定了量规章制度,却没有按照执行和坚持的现象。危化品企业依据《评审标准》的要求以及适用于本企业的法律法规、标准规范的有关规定,编制和完善了适用于企业的、有效的管理制度并贯彻实施,规范了从业人员的行为,降低了企业经营运作成本,保障了企业有序运行,大大的提高了企业管理效力,形成一种良好的企业文化。
  1.3 事故和死亡人数总体下降
  通过实施安全生产标准化,危化品企业加强了对重大危险源和日常生产的监测监控,对可能发生的安全事故或安全隐患,制定应急预案或整改措施,提升了风险控制水平,增强了事故预防和处理能力,杜绝了各类安全事故的发生。
  2.存在的问题与不足
  安全生产标准化的监督管理,使危化品企业的安全生产基础工作和安全生产管理工作取得了明显的成效,提升了企业的安全管理水平,增强了企业的市场竞争力。但同时也存在薄弱环节和不足,直接影响了安全生产标准化的推进和实施。
  2.1 重视程度不够,理解有偏差
  a)有的企业在开展安全标准化工作之前已经实施了职业健康安全管理体系、HSE 管理体系等一系列的管理体系。这些企业认为,管理体系中已经包含安全生产的方方面面,再实施安全生产标准化无疑就是工作的多次重复,严重浪费企业的人力、物力、财力,加重企业的负担,影响企业管理的系统功能和管理效果。
  b)有的企业对安全生产标准化这项工作理解不到位,认为只要按照《评审标准》的要求制定相关的法律法规、制度、台账就是开展安全生产标准化,存在生搬硬套其他企业文件、制度的现象。
  2.2 作业现场管理不规范
  a)作业票证管理不规范。有的企业没有按照国家标准制定各类作业票证;填写不规范,随意填写负责人、监护人或者无负责人、监护人、验收负责人签字;安全措施填写不明确、没有针对性或者落实不到位;作业时间超过票证有效期等。
  b)作业环节管理不规范。作业现场安全防护用品及消防设施与器材配备不符合要求;施工人员未随身携带作业票证;个人防护用品佩戴不齐全或者不正确;作业现场易燃、易爆危险品摆放不当等。
  3.建议与措施
  3.1 加大宣传,提升社会认同度
  通过安全生产电视电话会议、安全生产工作会议以及新闻媒体等各种传播形式,大力宣传实施安全生产标准化工作的重要意义和具体标准要求,以及典型企业的成功案例,使危化品企业从业人员、各级安监人员准确把握安全生产标准化工作的具体措施和工作要求,营造安全生产标准化建设的浓厚氛围。
  3.2 开展培训工作,提高业务技能
  通过参加安全生产标准化培训,使危化品企业全体从业人员了解开展安全生产标准化的程序、方法和要求,提高工作积极性和业务技能;使安全生产标准化咨询服务人员、评审人员准确理解有关标准、规范的要求,熟练开展安全生产标准化咨询指导工作和评审工作,提高咨询服务和评审水平;使基层安监人员准确掌握安全生产标准化工作的具体要求,提高监督检查和执法水平。
  3.3 做好各体系之间的整合工作,提升企业整体管理水平
  对于已经通过质量等管理体系认证的危化品企业,在安全生产标准化建设过程中,要借鉴其他管理体系的成功经验,积极探索安全生产标准化与其他管理体系的整合工作,将企业多套体系文件进行有机整合,进行统一运行控制和贯彻落实,使企业的所有活动和过程在管理理念、管理方法、管理思路等方面都实行程序化、规范化管理,不但有利于节省时间、人力、物力,同时更有利于降低企业成本和事故风险,提升管理体系的科学性和有效性,提高企业效益和整体管理水平。但同时也要注意,整合过程历时较长,企业不要急于求成,要从长远出发,避免出现“两张皮”现象。
  4.结语
  各级安全监管部门要加强对安全生产标准化创建和达标工作的监督检查,严格对评审单位和咨询服务单位进行规范管理。只有各方共同努力,才能落实企业安全责任主体,不断提高危化品企业的工作效率和本质安全管理水平,建立起长效安全机制,实现生产的长治久安,从而推动我国危化品行业安全生产状况的根本好转。
  参考文献:
  [1]任佃忠、曲福年.推进危化品企业安全生产标准化工作策略研究[J].中国安全生产科学技术,2012,8(11):188-191
  [2]刘畅、宋文华、舒宜.安全标准化在危险化学品生产企业的实施研究[J].工艺与装备,2009(3):63-67
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