近年来，随着我国高等教育事业的快速发展，高校的办学规模进一步扩大，各高校基本建设项目的数量也日益增多，投资数额不断加大。为贯彻执行国家有关法律、法规、方针政策，做好基建资金的预算、控制、监督和考核工作，依法、合理、及时筹集、使用建设资金，堵塞漏洞，严格控制建设成本，提高投资效益，顺利完成高校新校区的建设和搬迁，各高校迫切需要加强对基本建设的财务管理，强化财务内控和外部财务监管，堵塞建设
　　资金的“跑、冒、滴、漏”，使有限的建设资金发挥最大的效益。
　　
　　一、目前高校基建决算现状
　　
　　１． 高校基建资金不足，贷款规模大，债务风险高。随着市场经济的不断完善，高校投资体制的不断改革，其基本建设投资也逐渐由国家和地方投资转化为学校自筹和银行贷款。随着高等教育扩招步伐的加快，大多数高等院校都开始负债运行，很多高等院校都成为银行的“债务人”