新加坡:反贪官员“监守自盗”

来源 :检察风云 | 被引量 : 0次 | 上传用户:yilvQINGFENG
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  7月24日,新加坡检察部门以贪污和挪用公款罪名,把贪污调查局助理司长杨少雄告上法庭。据新加坡《联合早报》报道,杨少雄现年39岁,涉嫌挪用170万新元(1新元约合人民币5元)公款,其中24万新元用于赌博。
  新加坡过去20年来发生过两起贪污调查局人员涉贪案件:其一,1997年,高级特别调查员曾卓凯因欺诈而坐牢一年;其二,高级研究员拉马詹德兰则是在2002年通过中间人接受贿赂,作为给有关当局提供资料以调查两名警员的报酬,结果被判入狱两年。
  而杨少雄的案件,应该是这段时间以来涉及官职最高、款项最大的案子。39岁的杨少雄案发时,是贪污调查局助理司长,主管行动支援组,曾在2010年获颁国庆表扬奖章。他是新加坡贪污调查局至今被控的最高级官员,检方指控其犯有20多项重罪,其中严重失信罪刑罚最重,可判处终身监禁或20年监禁。
  新加坡贪污调查局(CPIB)成立于1952年,是新加坡反贪污的执法机构,前身是新加坡警察署刑事侦查局(CID)中的反贪处。CPIB成立初期,贪污现象积重难返,腐化已成为一种生活方式。1960年,新加坡制定《防止贪污法》,赋予CPIB极大的权力,并规定了保障这些权力行使的具体措施。此后,又根据实践的需要多次对《防止贪污法》进行修订,不断扩充CPIB的职权,强化反贪污的侦查职能及手段,使CPIB逐渐成为一个强力的反贪执法机构。而从1970年起,新加坡贪污调查局直接隶属于总理公署,局长由总统根据总理的提名任命,工作由总理直接领导,对总理负责。
  几十年来,新加坡贪污调查局在防范贪腐、树立国家廉洁政府形象上功勋卓著,其处理的政府高官包括前房屋发展局主席陈家彦、前环境发展部部长黄循文、前国家发展部部长郑章远、前全国职工总会主席彭由国、前商业调查局局长格林奈等。调查局的人员也换了一茬又一茬,但其执法如山的形象和廉洁高效的作风却一直未变,享有专吃害虫的“啄木鸟”盛誉。
  由于新加坡贪污调查局独立、高效的运作,新加坡政府以廉洁著称于世界。2010 年“透明国际”发布的世界清廉指数排名中,新加坡、丹麦和新西兰三国并列第一。然而,这么一个身怀“尚方宝剑”的监管单位,竟有高级官员敢于监守自盗,真可谓太岁头上动土,此事必然要伤及贪污调查局的威信,为贪污调查局几十年的清誉蒙上了阴影,严重性不言而喻。
  被控挪用176万余新元公款
  据新加坡《联合早报》报道:杨少雄戴眼镜,穿浅蓝色长袖上衣和牛仔裤,回应主控官和法官问话时相当淡定。他没律师代表,由于案件敏感,他不打算聘请律师。他要陈情及解决一些家庭问题,希望法官给他充足时间,最好8到10个星期。主控官要求保金50万新元,主控官说,被告面对严重控状,包括八项严重失信罪。此外,被告失信款项超过170万新元,警方至今追回6.7万新元。杨少雄要求减少保金,他说,他在接受调查期间遵守指示。此外,他潜逃风险低,保金不应该那么高。法官听了控辩双方的话,将保金定为50万新元,并扣留护照,此案于8月21日过堂。
  杨少雄被指在2008年到2012年6月之间,八次挪用176万余元公款,该笔款项是行动支持组购买物品、支付服务以及运作费用的。而当中4.67万新元跟贪污调查局的两辆汽车及两辆电单车有关。
  杨少雄也涉嫌在2011年3月间,伪造供应商蓝志龙发出的收款单,欺骗贪污调查局行政支持部助理司长施静仪,让她以为蓝志龙已收到一笔37万余新元款项,那是该局向供应商购买仪器的款项。他被指在2012年5月4日到9月7日之间,11次将存入银行户头的总数24万余新元赃款,拿去滨海湾金沙赌场赌博。他还面对21项控状,包括8项严重失信罪,一项伪造文件及11项抵触贪污、贩毒及其他严重罪案(没收利益)法令控状。
  新加坡贪污调查局是在2012年9月14日怀疑杨少雄涉及不法行为,第二天就暂停他职务。由于他是贪污调查局官员,而他的行为可能涉及刑事罪,因此当局将事件交由商业事务局独立调查,以确保调查工作公正和完整。
  贪污调查局发表声明指出,贪污调查局官员和其他公务员一样,每年必须申报财务负债,以确保他们没财务问题。以本案来说,杨少雄可能避开了申报程序。
  贪污调查局局长陈宗宪在声明中说:“在我掌管期间流失公款,我深感抱歉。身为局里最高级的官员,对于一名高级官员四年来的所作所为没被发现,我难咎其责,愿为一切疏漏和不足之处承担责任。贪污调查局将从中汲取教训,加强保障措施及改善程序,以预防类似事件发生。”
  新加坡廉洁形象蒙灰
  新加坡公共服务因高效、廉洁、透明而闻名于世,多年来建立的声望赢得公众的信任。
  但近年来新加坡爆发一系列公务员腐败案,使得新政府廉洁的形象蒙羞。
  除了杨少雄案外,近两年涉及高级公务员的另一起贪污案件是土地管理局一名前副司长辜声伟欺骗该部门上千万新元。这是新加坡近15年来政府部门最大贪污案。辜声伟在1999年7月至2010年3月期间从政府机关共诈得逾1250万新元。
  时年40岁的辜声伟是土地局(SLA)科技及信息科技基础建设部门副司长。他利用职务之便,与任职同部门的经理林嘉明共谋诈骗土地局,谎称因维修及升级系统需要,向10家公司采购,藉由假发票向新加坡最高法院(金额未明)、知识产权局(28.6万新元)、土管局(1220万新元)这三个机关诈财,五名民间共犯分获15万新元至38万新元不等赃款。
  新加坡当局调查发现,与辜声伟共谋诈骗者有六人,除了林嘉明,还包括涉嫌提供假发票的厂商。辜声伟被控罪名达249项,包括多项诈骗、偷窃、贪污、贩毒等。最终,他于2011年认罪后,被判监22年。
  除此之外,还有新加坡中央肃毒局原局长黄文艺及民防部队原总监林新邦则被控接受性贿赂。林新邦受到10项贪腐罪名指控。他被指控,在2010年5月至2011年11月期间,与三名企业女性高级主管发生不正当关系,后者所属企业均在林新邦当时主管的民防项目中竞标。
  林新邦被捕的两个星期前,新加坡中央肃毒局主管黄文艺同样因贪腐被捕。被控索取性贿赂的黄文艺承认同关键人物——徐秀兰关系亲密,但否认在工作上徇私。但控方指控黄文艺明知徐秀兰有意争取肃毒局的采购合约,却还主动向徐秀兰要求性贿赂,行为已构成贪污的意图。这起案件自2012年9月开始审讯,其间备受关注。
  最终,法官裁决黄文艺向徐秀兰索取性贿赂罪名不成立,获判无罪;林新邦审讯后判监六个月。
  新加坡社会对此案的反思
  杨少雄案引起了新加坡朝野震动,人们对于反贪官员的“监守自盗”感到愤怒。虽然详细内情要等到案件开审时才能揭晓,但现在新加坡人民急切想知道的是,如果指控属实,那为什么被告有那样的“豹子胆”?
  主管公共服务的副总理兼国家安全统筹部长及内政部长张志贤对此案表示,由于本地近期出现数起引人注目的案件,他能理解国人担心这是否意味着公共服务存在制度问题,而“公共服务部门对此也表示关注”。
  新加坡外交部长兼律政部长尚穆根也指出,必须确保此类案件是例外,不会成为常态,“指控若属实,那会是十分令人不安和失望的。每当这种事件发生,我们必须果断坚决地处理。”
  总理李显龙已委任一支独立检讨小组对这起案件展开调查,以找出事件发生的原因,同时加强贪污调查局内部的财务程序和审计机制,以防止这类事件再度发生。声明强调:“一家机构即便采取了防范疏漏的举措和程序,个人疏失仍可能发生。不过,只要我们维护廉洁政府的基本重点,而机构人员能继续保持警惕,在发现问题时勇敢举报,我们迟早会揪出违法者并将他绳之以法。”
  这起涉及高官的贪污案,不可避免地会玷污新加坡政府的廉洁美誉,需要一定的时间修复。不过,这些个案都应该不会动摇人们对新加坡政府维护廉洁的决心和信心。毕竟新加坡政府领导层有维护廉洁的政治意志和决心,也能铁面无私和透明地处理每一起个案,不管它涉及多大的官员,定让涉案者最终接受法律的制裁,并付出应有的代价。这也给了“后来者”一个明确且具有阻吓作用的信息:法网恢恢,疏而不漏,而且代价是非常高昂的,千万不要一失足成千古恨。
其他文献
化学是与生活联系极为密切的学科之一,随着化学的发展,生活中一些奥秘也逐渐被揭示。生活中随处可见化学知识,在化学学习之初就开始从日常生活中积累化学知识。可以加深对所学知
文章在人力资源会计理论的基础上,论述了我国建立人力资源会计的必要性、确认、核算和计量、报告等方面的问题,以进一步完善计量方法及报告方式,使企业财务报表能更加真实地
随着经济全球化与知识经济时代的到来,企业间的竞争不断加剧,具有高度敬业精神人才的获取与培育成为企业竞争优势的重要来源,但中国管理实践中敬业员工的比例一直较低。基于
一、博士论文摘要rn乡镇企业作为中国改革开放后新崛起的一种企业组织形式,它已成为国民经济的重要组成部分.作为一个客观事物,人们要正确认识并正确评价它,如何评价?众多经
蒙家村位于三原县马额东南部.用村党支部书记蒙忠合的话说,蒙家村既是马额最大的村,也是最偏僻落后的村.但就是这样一个人口多、底子薄、条件差的村子,却凭借“三查三进三解
1929年~1933年的世界经济危机彻底粉碎了市场自动均衡的理论,凯恩斯国家干预主义应运而生。罗斯福新政便是在经济危机形势下对国家干预主义的一次大胆实践。国家干预主义,是围
期刊
细节决定成败这句话,在船体结构的设计与建造中体现的尤为明显.每一个看似细小的地方,都对船体结构、船舶质量以及建造效率有着极其重要的作用.因此,发现细节、处理细节,全面
教育财政是国家财政的有机组成部分,教育财政是教育发展最有力的物质支撑.教育财政支出对教育的发展具有导向和规范作用.教育财政的基本特点和功能决定教育财政支出要坚持公
“原理”课开展实践教学是马克思主义理论的本质要求,体现了马克思主义理论联系实际的实践特性,是对当下时代课题的积极回应.当前“原理”课实践教学存在着改革创新观念滞后
随着中共十九大的召开,红色旅游也迎来了新时代的新机遇.作为一种具有特殊教育意义的文化旅游,我国红色旅游的热度近年来持续攀升,正逐渐成为热门出游的主题之一.rn随着时代
期刊