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【摘要】EPC工程总承包作为当代国际通行的国际工程承包方式，是承包商按照和业主签订的合同，承包整个工程项目的各项工作，而在工程中出现的意外情况和施工方面的风险，都需要承包商来承担，这时候承包商所要承担的损失都需要通过索赔来挽回，索赔管理在EPC工程总承包中起着重要的作用，它对双方的经济利益都能产生巨大的影响，本文通过对索赔的作用和意义来阐述索赔管理中的注意事项，希望能对EPC工程总承包过程中索赔这一环节有一定的帮助作用。
【关键词】EPC工程总承包；重要意义；索赔管理
一、EPC工程总承包
EPC工程总承包项目采用设计、采购、施工等方式作为整体的施工类型，作为建筑工程的一种承包形式，EPC总承包与传统的承包模式的不同在于，EPC工程要求总承包商负责整个工程中所有的工作项目，而业主只是对工程进行整体性、原则性和目标性的整体控制和管理，并不承担工程中的项目。由此可见，在EPC工程总承包过程中，承包商所承担的风险比以往的传统工程承包风险更大，即使是由于业主失误而导致的工程损失有时候也需要承包商来承担，比较典型的就是业主对于合同文件中存在的错误、遗漏或者技术性的数据差异所导致的意外事故或者工程工期相关损失都不会负责。
二、索赔管理在EPC工程总承包中的重要意义
索赔管理在EPC总承包工程中起着至关重要的作用，承包商可以通过索赔来挽回在施工工程中由于非人为预测事故而造成的损失，保证自己的利润。EPC工程总承包索赔工作分为事前和事中两种。EPC工程总承包商应该按照以下索赔要求来对自己的利益进行维护：明确提出索赔要求并且分析、执行索赔程序、搜集索赔证据、编写索赔文件和报告同时对业主提出反索赔的可能性条件进行分析。
三、EPC工程索赔内容
通过对索赔概念的了解，索赔使整个工程中涉及经济利益最大的一个环节，必须严格把控对索赔的理解，那么索赔有哪些内容呢？
3.1无法预测的自然灾害所带来的索赔
自然灾害的发生往往会对工程造成延误工期、材料损失的影响。自然灾害大多数作为突发情况很难加以预防，自然条件的改变可能会导致承包商必须花费更多的时间和费用来应对工程的后续工作。这种情况下，承包商可以向业主提出索赔要求。
3.1.1由于地质条件而引起的索赔
一般来说，在工程开始前阶段，会有相关的地质工作人员对施工场地的地下土壤成分、和地下水文特征进行考察并记录到招标文件中，但在合同中往往会写明承包商在提交投标书之前，就已经完成了地下考察工作，也就是说承包商应该自己承担这样责任。针对这种情况，在投标过程中就应该给予重视，承包商应该主动提供合同中条款的矛盾之处，即在考察阶段，明确写出意外情况发生后可以采取的补救措施，在这种量化的基础上，实施合同的索赔工作，能够最大限度的避免争议。
3.1.2不利的自然条件引起的索赔
在施工过程中，由于气候条件或者天气原因，可能会对工程的进度有一定的影响，有时候会因为在基坑开挖时遇到地下构筑物或文物或地下电缆、管道等各种装置，从而导致工程开支费用增加，只要在一开始工程的规定图纸、施工合同上没有声明，合同的当事人都可以提出索赔要求。
3.2工程变更和工程工期引起的索赔
在工程建设过程中，由于工地上突发情况的发生，环境的改变或为了节省开销，在监督人员认为必要时可以对建设中的工程或其任何一个工序的程序变出变更，承包商有权利就此向业主进行索赔。
工期的变化主要分成两个方面，一个是工程要求延长工期，一个是由于承包商工作失误导致工期的延长。一般这两种情况下的索赔都需要有编制资料的支撑，因为工期索赔和先前的索赔不一样，在工期延长后，可能会在施工的基础上在增加新的索赔项目，所以应该在延长后的工期施工前对整个工期的长短进行记录在册，并监督整个工程，对工程中再次出现的意外情况进行再记录，并在最后统一上报。
四、索赔管理注意事项
4.1事前控制
事前控制的目的是进行工程风险的预测，并提出相对应的解决方式和应对措施，尽可能减少由于自身原因而对合同第三方造成权益上侵害和损失的程度。
（1）熟悉并掌握工程前各个事项的规定和安排，分清主次，明确每个项目的索赔资金，将设计文件、设计要求和招标文件作为整个工程施工前索赔资料的依据，对工程索赔侧重点进行分析。
（2）做好投标前的实地踏勘工作，根据相关设计部门的所提供的说明到现场进一步进行检验工作，对于实际情况和提供说明不符合的，应该及时反应给当地部门，避免出现意外事故。
（3）工程进行前尽量收集整理和分析每一个工程项目的重点，从多方面了解各类项目的信息，建立风险识别系统和评价模型机构，预测风险可能会对工程带来的损失，制定相应的预防措施。
4.2事中管理
事中管理是一种持续性的工作，要求每时每刻都有人去监督，索赔成立与否和此有很大关联。
（1）严格规范施工中的索赔行为，按照国家规定的FIDIC条款施工合同条件中的第53项规定的索赔程序，进行索赔。
（2）正确的计算索赔金额，要实事求是，不能因为个人利益而故意捏造事实，要对实际情况所带来的损失进行评估，将损失降低到最小化。
（3）加强各个部门施工人员的安全意识，注重对相关人员的培训工作，是风险管理贯穿经营刮泥和合同索赔以及施工管理之中
（4）强化施工过程中的索赔意识，重视施工索赔证据的收集和记录。索赔的成功与否关键在于提供的索赔依据和证据，承包商必须做好这一项工作，如果索赔无依据，则索赔成功率将非常低。
五、结论
目前全國各地的EPC工程总承包中，还存在着很多因为索赔管理不到位而导致的工程延期现象，施工人员工作积极性下降，影响到整个工程质量。本文通过对施工中索赔的概念和主要内容作出相应阐述，希望能对我国EPC工程总承包中索赔方面所造成的承包商一方的损失提供一些文本上的帮助。
参考文献：
[1]肖继保.国际石油EPC总承包工程项目典型风险及对策研究[D].武汉工程大学，2013-03-15.
[2]樊陵姣.EPC工程总承包项目接口管理研究[D].中南大学，2013-11-01.
[3]周绍琼.EPC工程总承包项目风险管理研究——以成达公司孟加拉羌德普电站项目为例[D].西南财经大学，2013-10-01.
[4]钱国均.张浩良.李玉海.EPC模式下我国国际建筑工程投资风险管理成效研究[J].中国房地产业.2015.7
【关键词】EPC工程总承包；重要意义；索赔管理
一、EPC工程总承包
EPC工程总承包项目采用设计、采购、施工等方式作为整体的施工类型，作为建筑工程的一种承包形式，EPC总承包与传统的承包模式的不同在于，EPC工程要求总承包商负责整个工程中所有的工作项目，而业主只是对工程进行整体性、原则性和目标性的整体控制和管理，并不承担工程中的项目。由此可见，在EPC工程总承包过程中，承包商所承担的风险比以往的传统工程承包风险更大，即使是由于业主失误而导致的工程损失有时候也需要承包商来承担，比较典型的就是业主对于合同文件中存在的错误、遗漏或者技术性的数据差异所导致的意外事故或者工程工期相关损失都不会负责。
二、索赔管理在EPC工程总承包中的重要意义
索赔管理在EPC总承包工程中起着至关重要的作用，承包商可以通过索赔来挽回在施工工程中由于非人为预测事故而造成的损失，保证自己的利润。EPC工程总承包索赔工作分为事前和事中两种。EPC工程总承包商应该按照以下索赔要求来对自己的利益进行维护：明确提出索赔要求并且分析、执行索赔程序、搜集索赔证据、编写索赔文件和报告同时对业主提出反索赔的可能性条件进行分析。
三、EPC工程索赔内容
通过对索赔概念的了解，索赔使整个工程中涉及经济利益最大的一个环节，必须严格把控对索赔的理解，那么索赔有哪些内容呢？
3.1无法预测的自然灾害所带来的索赔
自然灾害的发生往往会对工程造成延误工期、材料损失的影响。自然灾害大多数作为突发情况很难加以预防，自然条件的改变可能会导致承包商必须花费更多的时间和费用来应对工程的后续工作。这种情况下，承包商可以向业主提出索赔要求。
3.1.1由于地质条件而引起的索赔
一般来说，在工程开始前阶段，会有相关的地质工作人员对施工场地的地下土壤成分、和地下水文特征进行考察并记录到招标文件中，但在合同中往往会写明承包商在提交投标书之前，就已经完成了地下考察工作，也就是说承包商应该自己承担这样责任。针对这种情况，在投标过程中就应该给予重视，承包商应该主动提供合同中条款的矛盾之处，即在考察阶段，明确写出意外情况发生后可以采取的补救措施，在这种量化的基础上，实施合同的索赔工作，能够最大限度的避免争议。
3.1.2不利的自然条件引起的索赔
在施工过程中，由于气候条件或者天气原因，可能会对工程的进度有一定的影响，有时候会因为在基坑开挖时遇到地下构筑物或文物或地下电缆、管道等各种装置，从而导致工程开支费用增加，只要在一开始工程的规定图纸、施工合同上没有声明，合同的当事人都可以提出索赔要求。
3.2工程变更和工程工期引起的索赔
在工程建设过程中，由于工地上突发情况的发生，环境的改变或为了节省开销，在监督人员认为必要时可以对建设中的工程或其任何一个工序的程序变出变更，承包商有权利就此向业主进行索赔。
工期的变化主要分成两个方面，一个是工程要求延长工期，一个是由于承包商工作失误导致工期的延长。一般这两种情况下的索赔都需要有编制资料的支撑，因为工期索赔和先前的索赔不一样，在工期延长后，可能会在施工的基础上在增加新的索赔项目，所以应该在延长后的工期施工前对整个工期的长短进行记录在册，并监督整个工程，对工程中再次出现的意外情况进行再记录，并在最后统一上报。
四、索赔管理注意事项
4.1事前控制
事前控制的目的是进行工程风险的预测，并提出相对应的解决方式和应对措施，尽可能减少由于自身原因而对合同第三方造成权益上侵害和损失的程度。
（1）熟悉并掌握工程前各个事项的规定和安排，分清主次，明确每个项目的索赔资金，将设计文件、设计要求和招标文件作为整个工程施工前索赔资料的依据，对工程索赔侧重点进行分析。
（2）做好投标前的实地踏勘工作，根据相关设计部门的所提供的说明到现场进一步进行检验工作，对于实际情况和提供说明不符合的，应该及时反应给当地部门，避免出现意外事故。
（3）工程进行前尽量收集整理和分析每一个工程项目的重点，从多方面了解各类项目的信息，建立风险识别系统和评价模型机构，预测风险可能会对工程带来的损失，制定相应的预防措施。
4.2事中管理
事中管理是一种持续性的工作，要求每时每刻都有人去监督，索赔成立与否和此有很大关联。
（1）严格规范施工中的索赔行为，按照国家规定的FIDIC条款施工合同条件中的第53项规定的索赔程序，进行索赔。
（2）正确的计算索赔金额，要实事求是，不能因为个人利益而故意捏造事实，要对实际情况所带来的损失进行评估，将损失降低到最小化。
（3）加强各个部门施工人员的安全意识，注重对相关人员的培训工作，是风险管理贯穿经营刮泥和合同索赔以及施工管理之中
（4）强化施工过程中的索赔意识，重视施工索赔证据的收集和记录。索赔的成功与否关键在于提供的索赔依据和证据，承包商必须做好这一项工作，如果索赔无依据，则索赔成功率将非常低。
五、结论
目前全國各地的EPC工程总承包中，还存在着很多因为索赔管理不到位而导致的工程延期现象，施工人员工作积极性下降，影响到整个工程质量。本文通过对施工中索赔的概念和主要内容作出相应阐述，希望能对我国EPC工程总承包中索赔方面所造成的承包商一方的损失提供一些文本上的帮助。
参考文献：
[1]肖继保.国际石油EPC总承包工程项目典型风险及对策研究[D].武汉工程大学，2013-03-15.
[2]樊陵姣.EPC工程总承包项目接口管理研究[D].中南大学，2013-11-01.
[3]周绍琼.EPC工程总承包项目风险管理研究——以成达公司孟加拉羌德普电站项目为例[D].西南财经大学，2013-10-01.
[4]钱国均.张浩良.李玉海.EPC模式下我国国际建筑工程投资风险管理成效研究[J].中国房地产业.2015.7