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摘 要：休闲渔业是一种具有可持续发展特征的新兴的产业的形式，将成为适应于社会与经济发展的热门产业。文章首先对休闲渔业的涵义、种类、意义进行阐述，结合实际找出休闲渔业发展中存在不足，提出一些意见与建议， 为休闲渔业的发展模式提供若干可行性方案。
关键词：休闲渔业；问题；对策
随着城市居民生活水平的日益提高，人们越来越向往亲近自然，然而环境的不断恶化，使越来越多城市居民去体验体验休闲渔业活动，休闲渔业是以发展渔区经济和提高渔民收入最终目的新型渔业。休闲渔业将水族观赏、旅游观光等休闲娱乐活动与现代渔业方式相结合，有利于传统渔业向新海洋制度建立转移，同时，满足了人民追求高层次休闲消费的需要。
1.休闲渔业的涵义
休闲渔业是对渔村空间、渔村设备、渔业经营活动等渔业资源的多角度利用的同时挖掘渔业自然环境及渔村人文资源积极寻求新的转产增值路径，实现休闲、餐饮、娱乐等与渔业相结合，来实现一、三产业的融合，能提高渔业经济、生态效益以及社会效益，是资源开发和环境保护协调发展的一种新型渔业。
2.发展休闲渔业的意义
休闲渔业体现的社会意义，有利于渔民安置工程、有利于新渔村建设、有利于提高国民的生活品质、有利于增加就业岗位、有利于城乡交流；体现的经济意义，能够增加渔民增收、提高渔业效益、有利于对资源的充分利用、有利于相关产业的发展；除此之外，休闲渔业体现着生态意义，有利于渔业资源的开发、利用和保护。
3.渔业发展存在的问题
3.1缺少休闲渔业法律法规及渔业规划
休闲渔业的发展缺乏专门的法律法规，也没有相应的管理规范和相关规定，从而管理部门职责分工不明确，面对有明显问题的经营场所等，不能用法律法规来制约和管理。在当前捕捞资源匮乏、渔民面临转产转业的背景下，有关部门缺乏长远的发展规划，渔港的基础设施建设不足，服务面和服务深度不够，严重制约着休闲渔业的发展。
3.2政府鼓励力度不足，资金欠缺
政府对休闲渔业重点项目在税收、贷款等方有较好的优惠和扶持政策，但整体扶持力度和资金投入不足，发展休闲渔业需要大量的资金。大多渔区、渔港现有的基础设施想要从事高水平的休闲渔业难以实现。在渔民转产转业的前提下，渔民转移到休闲渔业的行业，需要大量的资金投入到新工作。随着休闲渔业的发展及日益壮大，资金不足的现象将进一步加重。
3.3资源保护力度不够，缺乏行业规范
一些经营者只贪图眼前的利益，不限制游钓的入渔人数、渔获物种类及捕获量对渔业资源产生较大影响，由于水体活动频繁，严重影响水中生物的生存，大量的采捕渔获量超过自然生产率，导致生态结构失调，自然资源衰退。
3.4劳动者整体素质不高和观念落后
目前，从事于休闲渔业的大多是转产后的渔民，没有现代渔业的发展理念，也不具备行业知识和服务技能。休闲渔业市场体系和管理机制仍不完善，在很多方面都存在监管不到位的情况，缺乏良好的外部和内部发展环境，亟需整顿规范。
3.5缺乏文化内涵
全国各地在发展休闲渔业过程中没有将海洋文化充分利用，没有深度挖掘历史文化内涵，每年各地区举办的海上运动会可发现，项目融入缺乏新意，如海中划船、游泳等，表现为、特色不足、海洋文化的不多。
4发展休闲渔业的对策
4.1统筹规划，加大资金投入
地方政府要将发展休闲渔业项目纳入城市发展规划建设中，与城市整体建设相结合，发展休闲渔业的基础设施建设、人员培训、宣传推广等加大资金投入，地方政府要出台扶持政策，减负降税政策，完善基础设施建设项目的补助和贴息方案，来解决渔民资金短缺问题，造出良好的金融环境，推动休闲渔业产业的发展，推动旅游业、渔业、现代服务业、等行业的共同发展，使休闲渔业健康、有序并的发展。
4.2科学开发，合理保护
在对休闲渔业开发时，应对当地地域特色和旅游价值等进行综合评审。在项目立项时，提前进行可行性评估，尤其是生态环境方面。建立生态环境考核评价机制，时刻监督项目的进展，也就是说不能只顾眼前利益，而破坏该地区生态平衡，导致生态环境恶发现生态环境产生不利的影响应时，立即制止。
4.3管理规范化，建立配套设施
地方政府要明确部门的职能，能制定出合理可行的管理规范和规定，并能严格落实，要在调查和考证的基础上制定发展开发计划充分体现地方特色和资源优势，切记盲目照搬其他国家、地区的经验和模式。提高休闲渔业配套的基础设施建设和服务。提高游客的参与体验程度，加强对渔业资源和相关的渔业基础设施设备建设与完善，多建设休闲垂钓区、水公园、主题公园、海底世界、海洋博物馆来吸引人们的关切和游览，不仅集科普教育、休闲渔业一身在让人们体验到乐趣的同时，受到了很好的科普教育，开拓了视野，并能印象深刻，实现了旅游休闲和科普教育的完美结合。
4.4开发特色休闲渔业
休闲渔业产品单一不足以长足发展，只有不断创新，并能开发出独具特色休闲渔业产品，探索出一条经济和环境效益并重的立体生态型养殖之路。例如建设人工鱼礁，吸引垂钓爱好者，也可以提供自己“养鱼—烹调—享用”一条龙等特色休闲渔业，增加这些项目不仅能丰富旅游兴趣，还能体现出经营者的创意，不仅能提升旅游档次，海洋产业产值也相应提高，提供了多层次就业机会，同时也为渔民转产转业增加了动力。
4.5学习先进管理理念，转变经营管理模式
提高渔民的专业技能，培训提高休闲渔业安全性，渔民可以学习科学有效管理与经营知识，能够提供更好指导与服务给游客；学习文化知识、法律常识等提高渔民的文化水平和法律政策知识；对经营地的服务人员、导游进行外语培训，争取能够与外宾进行常用语的交谈与提供服务。
参考文献
[1]江荣吉.休闲渔业经营管理[J].中国水产，1992，（7）：47-52.
[2]夏阿国. 发展休闲渔业（ 经济时评） [N]. 人民日报海外版，2001- 10- 16（5）.
[3]朱坚真.我国休闲渔业研究综述[J].中国渔业经济，2010，（2）：165-169.
[4]王森.我国海洋渔业产业化的发展模式研究[J].工业技术经济，2002，（4）：20.
[5]卓友瞻.发展休闲渔业，振兴渔区经济[J].中国水产，2000（1）：66-69.
[6]刘赐贵.加快发展福建海洋与渔业经济的对策[J].海洋开发与管理，2000，17（4）：32-35.
[7]邴绍倩.浅析当前我国休闲渔业的发展状况及对策[J].齐鲁渔业，2003，20（8）：41-42.
关键词：休闲渔业；问题；对策
随着城市居民生活水平的日益提高，人们越来越向往亲近自然，然而环境的不断恶化，使越来越多城市居民去体验体验休闲渔业活动，休闲渔业是以发展渔区经济和提高渔民收入最终目的新型渔业。休闲渔业将水族观赏、旅游观光等休闲娱乐活动与现代渔业方式相结合，有利于传统渔业向新海洋制度建立转移，同时，满足了人民追求高层次休闲消费的需要。
1.休闲渔业的涵义
休闲渔业是对渔村空间、渔村设备、渔业经营活动等渔业资源的多角度利用的同时挖掘渔业自然环境及渔村人文资源积极寻求新的转产增值路径，实现休闲、餐饮、娱乐等与渔业相结合，来实现一、三产业的融合，能提高渔业经济、生态效益以及社会效益，是资源开发和环境保护协调发展的一种新型渔业。
2.发展休闲渔业的意义
休闲渔业体现的社会意义，有利于渔民安置工程、有利于新渔村建设、有利于提高国民的生活品质、有利于增加就业岗位、有利于城乡交流；体现的经济意义，能够增加渔民增收、提高渔业效益、有利于对资源的充分利用、有利于相关产业的发展；除此之外，休闲渔业体现着生态意义，有利于渔业资源的开发、利用和保护。
3.渔业发展存在的问题
3.1缺少休闲渔业法律法规及渔业规划
休闲渔业的发展缺乏专门的法律法规，也没有相应的管理规范和相关规定，从而管理部门职责分工不明确，面对有明显问题的经营场所等，不能用法律法规来制约和管理。在当前捕捞资源匮乏、渔民面临转产转业的背景下，有关部门缺乏长远的发展规划，渔港的基础设施建设不足，服务面和服务深度不够，严重制约着休闲渔业的发展。
3.2政府鼓励力度不足，资金欠缺
政府对休闲渔业重点项目在税收、贷款等方有较好的优惠和扶持政策，但整体扶持力度和资金投入不足，发展休闲渔业需要大量的资金。大多渔区、渔港现有的基础设施想要从事高水平的休闲渔业难以实现。在渔民转产转业的前提下，渔民转移到休闲渔业的行业，需要大量的资金投入到新工作。随着休闲渔业的发展及日益壮大，资金不足的现象将进一步加重。
3.3资源保护力度不够，缺乏行业规范
一些经营者只贪图眼前的利益，不限制游钓的入渔人数、渔获物种类及捕获量对渔业资源产生较大影响，由于水体活动频繁，严重影响水中生物的生存，大量的采捕渔获量超过自然生产率，导致生态结构失调，自然资源衰退。
3.4劳动者整体素质不高和观念落后
目前，从事于休闲渔业的大多是转产后的渔民，没有现代渔业的发展理念，也不具备行业知识和服务技能。休闲渔业市场体系和管理机制仍不完善，在很多方面都存在监管不到位的情况，缺乏良好的外部和内部发展环境，亟需整顿规范。
3.5缺乏文化内涵
全国各地在发展休闲渔业过程中没有将海洋文化充分利用，没有深度挖掘历史文化内涵，每年各地区举办的海上运动会可发现，项目融入缺乏新意，如海中划船、游泳等，表现为、特色不足、海洋文化的不多。
4发展休闲渔业的对策
4.1统筹规划，加大资金投入
地方政府要将发展休闲渔业项目纳入城市发展规划建设中，与城市整体建设相结合，发展休闲渔业的基础设施建设、人员培训、宣传推广等加大资金投入，地方政府要出台扶持政策，减负降税政策，完善基础设施建设项目的补助和贴息方案，来解决渔民资金短缺问题，造出良好的金融环境，推动休闲渔业产业的发展，推动旅游业、渔业、现代服务业、等行业的共同发展，使休闲渔业健康、有序并的发展。
4.2科学开发，合理保护
在对休闲渔业开发时，应对当地地域特色和旅游价值等进行综合评审。在项目立项时，提前进行可行性评估，尤其是生态环境方面。建立生态环境考核评价机制，时刻监督项目的进展，也就是说不能只顾眼前利益，而破坏该地区生态平衡，导致生态环境恶发现生态环境产生不利的影响应时，立即制止。
4.3管理规范化，建立配套设施
地方政府要明确部门的职能，能制定出合理可行的管理规范和规定，并能严格落实，要在调查和考证的基础上制定发展开发计划充分体现地方特色和资源优势，切记盲目照搬其他国家、地区的经验和模式。提高休闲渔业配套的基础设施建设和服务。提高游客的参与体验程度，加强对渔业资源和相关的渔业基础设施设备建设与完善，多建设休闲垂钓区、水公园、主题公园、海底世界、海洋博物馆来吸引人们的关切和游览，不仅集科普教育、休闲渔业一身在让人们体验到乐趣的同时，受到了很好的科普教育，开拓了视野，并能印象深刻，实现了旅游休闲和科普教育的完美结合。
4.4开发特色休闲渔业
休闲渔业产品单一不足以长足发展，只有不断创新，并能开发出独具特色休闲渔业产品，探索出一条经济和环境效益并重的立体生态型养殖之路。例如建设人工鱼礁，吸引垂钓爱好者，也可以提供自己“养鱼—烹调—享用”一条龙等特色休闲渔业，增加这些项目不仅能丰富旅游兴趣，还能体现出经营者的创意，不仅能提升旅游档次，海洋产业产值也相应提高，提供了多层次就业机会，同时也为渔民转产转业增加了动力。
4.5学习先进管理理念，转变经营管理模式
提高渔民的专业技能，培训提高休闲渔业安全性，渔民可以学习科学有效管理与经营知识，能够提供更好指导与服务给游客；学习文化知识、法律常识等提高渔民的文化水平和法律政策知识；对经营地的服务人员、导游进行外语培训，争取能够与外宾进行常用语的交谈与提供服务。
参考文献
[1]江荣吉.休闲渔业经营管理[J].中国水产，1992，（7）：47-52.
[2]夏阿国. 发展休闲渔业（ 经济时评） [N]. 人民日报海外版，2001- 10- 16（5）.
[3]朱坚真.我国休闲渔业研究综述[J].中国渔业经济，2010，（2）：165-169.
[4]王森.我国海洋渔业产业化的发展模式研究[J].工业技术经济，2002，（4）：20.
[5]卓友瞻.发展休闲渔业，振兴渔区经济[J].中国水产，2000（1）：66-69.
[6]刘赐贵.加快发展福建海洋与渔业经济的对策[J].海洋开发与管理，2000，17（4）：32-35.
[7]邴绍倩.浅析当前我国休闲渔业的发展状况及对策[J].齐鲁渔业，2003，20（8）：41-42.