论文部分内容阅读
摘要：铜川供电局专家能手管理机制，是在陕西省电力公司专家能手管理工作的启发下，经过各级领导的正确指导不断完善起来的。铜川局级专家能手施行聘任制，聘期两年，在聘期内享受人才津贴，实行动态管理，年度考核分优秀、称职、不称职三类，优秀人员提高津贴标准，不称职人员进行解聘。铜川局级专家能手管理工作一年多来，为员工职业发展提供了又一个通道，激发了员工的工作热情，在企业安全生产、经营管理等方面发挥了重要作用。
关键词：专家能手；选聘；管理机制
作者简介：万品鑫（1975-），男，湖北孝感人，陕西省电力公司铜川供电局人力资源部管理专责，助理工程师。（陕西 铜川 727031）
中图分类号：F272.92 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2011）12-0008-02
一、专业管理的目标描述
根据省公司“三二一发展战略”的需要，为适应企业安全生产、经营管理和企业快速发展的形势，按照省公司确定的“12332人才工程”的建设目标，参照省公司专家能手的管理办法，在全局在岗员工中，建立铜川局“112人才队伍”，与省公司形成两个梯次的人才队伍，为想干事、能干事、干成事的员工，提供自我价值实现的平台，有效发挥人才在企业经营管理和生产实践中的骨干带头作用。
1.专业管理的理念或原则
人才管理的理念是“人才资源是第一资源，人人都是人才，以人为本”的科学人才观，在评聘专家能手的过程中坚持的原则是：1）采取个人自荐、组织推荐相结合；2）坚持宁缺毋滥，严格按标准择优选拔；3）突出重点专业，兼顾其他专业，注重实际能力和业绩成果；4）中层干部和已被省公司评聘的专家能手、优秀信息化人才，不参与局内专家能手的申报。
2.专业管理的内容和范围
评聘的管理专家分8类专业，有财务审计、项目管理、电力营销、安全生产、人力资源、党群管理、行政管理及其他；工程技术专家分7类专业，有电气技术、电力系统通讯、继电保护及自动装置、计算机技术、电网技术、供用电技术及其他；技术能手分5类专业，有线路运行与检修、变电运行与检修、电力营销、调度及通信。
3.专业管理的指标体系及目标值
根据企业发展战略和人才规划要求，结合铜川局实际，评聘40名局级专家能手，其中10名管理专家，10名工程技术专家，20名技术能手，即“112人才队伍”，与省公司确定“12332人才工程”建设目标形成两个梯次的人才队伍。
二、专业管理的主要做法
铜川供电局专家能手管理完善了组织架构，成立了领导小组和三个评审组（即管理专家评审组、工程技术专家评审组、技术能手评审组），规范了管理流程。
1.专家能手管理工作的组织架构
专家能手评聘领导小组为局人才工作领导小组，负责对局内专家能手评聘工作的全面指导和监督，并最终审定评聘结果。
专家能手考评工作由局专家能手评审组负责，主要对申报的资料进行审核、评比，提出推选意见。
专家能手评聘工作办公室设在人资部，负责日常管理工作。
2.专家能手管理工作的流程图（见图1）
3.主要流程说明
从专家能手管理流程可知，专家能手评聘及考核流程分三个层次，分别为员工层、管理层和决策层。员工层根据专家能手评聘或考核通知要求提供申报材料及个人业绩证明材料，管理层负责对申报材料及申报人资格进行审核，决策层对初评推荐意见进行审核批准，确定聘任及考核结果。
（1）流程关键节点的工作要求。1）员工个人申报阶段，员工个人的业绩证明材料要充分而完整，员工个人业绩指在工作岗位上的主要工作成绩，应对日常的工作进行归纳总结，可分为基本条件和获奖情况、技术、管理创新及技艺革新、建章立制、人才培养、学术研究五个部分。2）各专业组初步评审阶段，各专业组评委依据局级专家能手评分标准，客观量化评分。为提高评审范围的全面性，评分标准还增加了申报人员工作态度、协调能力等日常表现内容作为评分标准。评委评分取平均值后，按分值排序，各评审组对评审情况提出推荐意见。3）局人才工作领导小组审定批准阶段，由局人才工作领导小组成员对初评的推荐意见进行研究，根据专家能手名额分配比例，突出安全生产、经营管理等关键部门和关键岗位，明确聘任人数。4）专家能手聘任阶段，人力资源部根据局人才工作领导小组决定，发文并兑现待遇，颁发聘书，人力资源部专业管理人员做好聘任专家能手技术档案整理和保存工作。5）年度考核阶段，考核过程同评聘一样，只是在发文和兑现待遇上区分考核结果，考核为优秀、称职和不称职三类，对考核为优秀的提高一级岗位待遇，对不称职人员进行解聘，取消相应待遇。铜川供电局专家能手评期为两年，评期满自动解聘，取消相应待遇。
（2）表1为管理专家聘任评分标准。
基本条件是指员工个人本岗位工作时间、职称或技能、学历等情况。技术、管理创新及技艺革新对工程技术专家而言是技术创新、对管理专家而言是管理创新。技艺革新是指管理人员参加的工程项目、课题研究等情况，技能人员参加工程项目安装、调试、验收等工作，并在工作过程中解决了技术难题，发现、正确处理一些安全隐患和设备缺陷，避免了安全事故发生。建章立制指员工为企业参与制订的规章制度、标准规程、专业报告等内容。人才培养指员工发挥自身传帮带作用为企业培养专业技术或技能人才。学术研究指管理人员发表的对本专业管理的研究论文、调研报告，技能人员发表的本专业的技术成果、研究论文、参加的QC成果等情况。
（3）专家能手评聘工作的特点。一是公开。在评聘或考核过程中，专家能手申报者业绩公开、业绩考评过程评分结果公开、评聘待遇公开。二是公正。在申报资格审核过程中严格按照条件标准，对不符合标准的申报者一律不允许通过资格审核，推荐给评委组评议；在名额的审定批准中，重点关注企业安全生产和经营管理等关键岗位。三是公平。在评聘标准的制定中参照省公司专家能手的考核标准，对不同专业和工种申报者，标准一致。在日常表现评分项中，设置评分的分值段，评委可按照其实际表现客观评分。
4.确保流程正常运行的人力资源保证
为确保流程正常运行，铜川供电局成立了专家能手评审组并明确了职责。
（1）专家能手评审组的职责：1）负责专家能手评审工作，对申报人员评审资格进行审核，对其业务技能、工作业绩等进行审查评比，得出合理的评分结果。2）负责专家能手的年度考核工作，对被考核人员的德、能、勤、绩四个方面进行客观的审查评比，作出合理的评价结果。3）协助人力资源部对专家能手日常工作的监督管理，收集其履职过程中的各方面意见，及时反馈给人力资源部。4）对专家能手履职过程中出现的问题及时批评指正，责令其改进。
（2）专家能手三个评审组的构成。
管理专家评审组成员名单
组长：经营副局长
成员：办公室、发展策划部、人力资源部、财务资产部、生产技术部、安全监察部、农电工作部、监察部、思想政治工作部、工会办公室部门负责人
工程技术专家评审组成员名单
组长：生产副局长
成员：发展策划部、生产技术部、农电工作部、调度中心、信通中心、变电工区、送电工区、修试工区部门负责人
技术能手评审组成员名单
组长：总工程师
成员：人力资源部、营销部、农电工作部、调度中心、修试工区、信通中心、变电工区、送电工区、修试工区部门负责人
三、评估与改进
1.专业管理的评估方法
专业管理的评估方法为效果评估，通过深入基层开展调研和座谈，评估专家能手管理机制对人才开发的效果，专家能手培养使用和专家能手管理机制对员工职业发展的激励作用等。
2.专业管理存在的问题
（1）专家能手培养使用有待进一步加强。目前专家能手的培养和使用还不深入，专家能手除完成本职岗位工作外，很少有组织的活动，专家能手在本部门开展的管理创新、技术创新、技艺革新项目也非常少，进行学术研究的活动不多。
（2）专家能手现行待遇标准的激励作用不强。专家能手待遇水平在调高岗位级别的情况下，实际提高的经济待遇水平每月只有120元～250元左右，仅占专家能手月收入的1.6％～3.4％。与总收入水平相比来说应该是很低的，不能很好地发挥薪酬的激励作用。
3.今后的改进方向或对策
（1）提高现行专家能手的待遇标准，提高薪酬的激励作用。使专家能手经济待遇占月收入的10％～15％，也就是提高到500元～800元。
（2）进一步加大对专家能手的培养使用力度，盘活专家能手人才资源。专家能手是局优秀专业技术人才，应在专业技术领域发挥突出作用，在重大工程项目，技术攻关，重大课题研究，重大设备验收、调试等方面应该为专家能手进行管理创新、技术创新、技艺革新提供有利条件，不断提高专家能手的专业技术水平和综合能力。
（责任编辑：张中）
关键词：专家能手；选聘；管理机制
作者简介：万品鑫（1975-），男，湖北孝感人，陕西省电力公司铜川供电局人力资源部管理专责，助理工程师。（陕西 铜川 727031）
中图分类号：F272.92 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2011）12-0008-02
一、专业管理的目标描述
根据省公司“三二一发展战略”的需要，为适应企业安全生产、经营管理和企业快速发展的形势，按照省公司确定的“12332人才工程”的建设目标，参照省公司专家能手的管理办法，在全局在岗员工中，建立铜川局“112人才队伍”，与省公司形成两个梯次的人才队伍，为想干事、能干事、干成事的员工，提供自我价值实现的平台，有效发挥人才在企业经营管理和生产实践中的骨干带头作用。
1.专业管理的理念或原则
人才管理的理念是“人才资源是第一资源，人人都是人才，以人为本”的科学人才观，在评聘专家能手的过程中坚持的原则是：1）采取个人自荐、组织推荐相结合；2）坚持宁缺毋滥，严格按标准择优选拔；3）突出重点专业，兼顾其他专业，注重实际能力和业绩成果；4）中层干部和已被省公司评聘的专家能手、优秀信息化人才，不参与局内专家能手的申报。
2.专业管理的内容和范围
评聘的管理专家分8类专业，有财务审计、项目管理、电力营销、安全生产、人力资源、党群管理、行政管理及其他；工程技术专家分7类专业，有电气技术、电力系统通讯、继电保护及自动装置、计算机技术、电网技术、供用电技术及其他；技术能手分5类专业，有线路运行与检修、变电运行与检修、电力营销、调度及通信。
3.专业管理的指标体系及目标值
根据企业发展战略和人才规划要求，结合铜川局实际，评聘40名局级专家能手，其中10名管理专家，10名工程技术专家，20名技术能手，即“112人才队伍”，与省公司确定“12332人才工程”建设目标形成两个梯次的人才队伍。
二、专业管理的主要做法
铜川供电局专家能手管理完善了组织架构，成立了领导小组和三个评审组（即管理专家评审组、工程技术专家评审组、技术能手评审组），规范了管理流程。
1.专家能手管理工作的组织架构
专家能手评聘领导小组为局人才工作领导小组，负责对局内专家能手评聘工作的全面指导和监督，并最终审定评聘结果。
专家能手考评工作由局专家能手评审组负责，主要对申报的资料进行审核、评比，提出推选意见。
专家能手评聘工作办公室设在人资部，负责日常管理工作。
2.专家能手管理工作的流程图（见图1）
3.主要流程说明
从专家能手管理流程可知，专家能手评聘及考核流程分三个层次，分别为员工层、管理层和决策层。员工层根据专家能手评聘或考核通知要求提供申报材料及个人业绩证明材料，管理层负责对申报材料及申报人资格进行审核，决策层对初评推荐意见进行审核批准，确定聘任及考核结果。
（1）流程关键节点的工作要求。1）员工个人申报阶段，员工个人的业绩证明材料要充分而完整，员工个人业绩指在工作岗位上的主要工作成绩，应对日常的工作进行归纳总结，可分为基本条件和获奖情况、技术、管理创新及技艺革新、建章立制、人才培养、学术研究五个部分。2）各专业组初步评审阶段，各专业组评委依据局级专家能手评分标准，客观量化评分。为提高评审范围的全面性，评分标准还增加了申报人员工作态度、协调能力等日常表现内容作为评分标准。评委评分取平均值后，按分值排序，各评审组对评审情况提出推荐意见。3）局人才工作领导小组审定批准阶段，由局人才工作领导小组成员对初评的推荐意见进行研究，根据专家能手名额分配比例，突出安全生产、经营管理等关键部门和关键岗位，明确聘任人数。4）专家能手聘任阶段，人力资源部根据局人才工作领导小组决定，发文并兑现待遇，颁发聘书，人力资源部专业管理人员做好聘任专家能手技术档案整理和保存工作。5）年度考核阶段，考核过程同评聘一样，只是在发文和兑现待遇上区分考核结果，考核为优秀、称职和不称职三类，对考核为优秀的提高一级岗位待遇，对不称职人员进行解聘，取消相应待遇。铜川供电局专家能手评期为两年，评期满自动解聘，取消相应待遇。
（2）表1为管理专家聘任评分标准。
基本条件是指员工个人本岗位工作时间、职称或技能、学历等情况。技术、管理创新及技艺革新对工程技术专家而言是技术创新、对管理专家而言是管理创新。技艺革新是指管理人员参加的工程项目、课题研究等情况，技能人员参加工程项目安装、调试、验收等工作，并在工作过程中解决了技术难题，发现、正确处理一些安全隐患和设备缺陷，避免了安全事故发生。建章立制指员工为企业参与制订的规章制度、标准规程、专业报告等内容。人才培养指员工发挥自身传帮带作用为企业培养专业技术或技能人才。学术研究指管理人员发表的对本专业管理的研究论文、调研报告，技能人员发表的本专业的技术成果、研究论文、参加的QC成果等情况。
（3）专家能手评聘工作的特点。一是公开。在评聘或考核过程中，专家能手申报者业绩公开、业绩考评过程评分结果公开、评聘待遇公开。二是公正。在申报资格审核过程中严格按照条件标准，对不符合标准的申报者一律不允许通过资格审核，推荐给评委组评议；在名额的审定批准中，重点关注企业安全生产和经营管理等关键岗位。三是公平。在评聘标准的制定中参照省公司专家能手的考核标准，对不同专业和工种申报者，标准一致。在日常表现评分项中，设置评分的分值段，评委可按照其实际表现客观评分。
4.确保流程正常运行的人力资源保证
为确保流程正常运行，铜川供电局成立了专家能手评审组并明确了职责。
（1）专家能手评审组的职责：1）负责专家能手评审工作，对申报人员评审资格进行审核，对其业务技能、工作业绩等进行审查评比，得出合理的评分结果。2）负责专家能手的年度考核工作，对被考核人员的德、能、勤、绩四个方面进行客观的审查评比，作出合理的评价结果。3）协助人力资源部对专家能手日常工作的监督管理，收集其履职过程中的各方面意见，及时反馈给人力资源部。4）对专家能手履职过程中出现的问题及时批评指正，责令其改进。
（2）专家能手三个评审组的构成。
管理专家评审组成员名单
组长：经营副局长
成员：办公室、发展策划部、人力资源部、财务资产部、生产技术部、安全监察部、农电工作部、监察部、思想政治工作部、工会办公室部门负责人
工程技术专家评审组成员名单
组长：生产副局长
成员：发展策划部、生产技术部、农电工作部、调度中心、信通中心、变电工区、送电工区、修试工区部门负责人
技术能手评审组成员名单
组长：总工程师
成员：人力资源部、营销部、农电工作部、调度中心、修试工区、信通中心、变电工区、送电工区、修试工区部门负责人
三、评估与改进
1.专业管理的评估方法
专业管理的评估方法为效果评估，通过深入基层开展调研和座谈，评估专家能手管理机制对人才开发的效果，专家能手培养使用和专家能手管理机制对员工职业发展的激励作用等。
2.专业管理存在的问题
（1）专家能手培养使用有待进一步加强。目前专家能手的培养和使用还不深入，专家能手除完成本职岗位工作外，很少有组织的活动，专家能手在本部门开展的管理创新、技术创新、技艺革新项目也非常少，进行学术研究的活动不多。
（2）专家能手现行待遇标准的激励作用不强。专家能手待遇水平在调高岗位级别的情况下，实际提高的经济待遇水平每月只有120元～250元左右，仅占专家能手月收入的1.6％～3.4％。与总收入水平相比来说应该是很低的，不能很好地发挥薪酬的激励作用。
3.今后的改进方向或对策
（1）提高现行专家能手的待遇标准，提高薪酬的激励作用。使专家能手经济待遇占月收入的10％～15％，也就是提高到500元～800元。
（2）进一步加大对专家能手的培养使用力度，盘活专家能手人才资源。专家能手是局优秀专业技术人才，应在专业技术领域发挥突出作用，在重大工程项目，技术攻关，重大课题研究，重大设备验收、调试等方面应该为专家能手进行管理创新、技术创新、技艺革新提供有利条件，不断提高专家能手的专业技术水平和综合能力。
（责任编辑：张中）