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9月3日是新学期开学的第一天，郑森英一早便带着儿子来到北碚区梨园小学。看着儿子和其他孩子手拉手，蹦蹦跳跳地奔向教室，他开心地笑了。
郑森英孩子的幸运，来自北碚区推行党内决策民主化的改革：群众点题，党委决策。
点题
郑森英和妻子从江西省资源县到北碚区天生街道，在奔月路社区经营一个糕点店。虽然收入微薄，但生活过得还算踏实。但孩子却还在老家上小学。每当看到城里的孩子背着书包上学，夫妻俩心里有说不出的滋味。早日把孩子接进城里读书成了夫妻俩最大的心愿。
眼看要开学，郑森英四处奔走。因为户口等原因，孩子要上学，附近的几所小学都要求他每学期必须缴纳一笔高额的寄读费，这让并不富裕的郑森英望而却步。几夜失眠之后，他对妻子说：“这里寄读费太贵，孩子只能呆在江西老家。”妻子一脸抱怨：“这里的教学条件比家乡好，为了孩子的将来，你再想想办法吧。”
开学的日子一天天临近，孩子的学校还没有着落，焦急万分的郑森英只好硬着头皮找到奔月路社区的干部，希望他们能指条出路。
孩子的渴望、父母的焦急，引起了社区党委书记张永兰的同情。她一边聆听郑森英的倾述，一边飞快地把情况记录在民情日记本上。郑森英走后，张永兰细细翻阅她的工作宝贝——民情日记。仔细梳理下来，有关农民工就业、住房、培训及其子女入学的问题，就有十几条。“农民工的问题怎么这么多?”它们就像一个个巨大的惊叹号，让张永兰意识到，社区当前最急需解决的问题，就是农民工问题。
第二天，张永兰主动联系其他几个社区的同志，了解农民工的现状，广泛收集解决农民工问题的意见和建议。
在了解过程中，张永兰听到了农民工的声音：“城里的困难群众能享受很多帮扶措施，但是我们却始终被排斥在外，有些门槛还是专门针对我们的，真是气人。”社区党员代表也深有感触地说：“现在农民进城打工不容易呀，一个月挣八九百元，把生活费、房屋租金、娃儿上学的寄读费一除，没得搞头了，确实艰难啊。”大家你一言我一语，把苦水倒了个干净。
随后，由奔月路社区牵头，集体向天生街道党工委呈报了“关于解决进城务工人员就业、住房、培训及其子女入学等多方面问题”的专项议题。
议事
天生街道党工委收到议题后，赓即派出街道党工委委员罗玉、孟延风进行调查核实。
各个社区、有困难的民工家庭、周围住户，能走到的地方，罗玉、孟延风都走到了。广泛深入各个社区开展专题调研后，他们查实，群众所反映的问题确实存在，并且时时刻刻影响着他们的生活。于是，一份关于《同在一片蓝天下——进城务工人员共享工程》的议题，放在了街道党工委的案头：建立农民工子弟学校、开办农民工培训班、举办农民工招聘会、修建农民工公寓等12项建议，赫然列于纸上。
问题确实存在，专题调研后也有了对策，但如果要实施这一工程，涉及问题众多，还需要群策群力。
街道立即召开党工委会议，就是否实施《同在一片蓝天下——进城务工人员共享工程》进行集体讨论。
争论很激烈。有的委员提出，农民工问题涉及城乡统筹，是当前的头等大事，街道党工委应不等不靠，大胆探索，可以先行一步拿出具体解决办法；也有委员认为，农民工进城，其子女进城入学，会影响城市就业，会使本身就有限的教育资源更加紧张，且民工居住地人员杂乱易带来社会隐患，建议暂缓……
激烈的讨论进行了3个多小时，各方意见争执不下，委员意见一时难以统一，只好休会。
会后，街道党工委决定扩大讨论范围，于是第二天党工委召开扩大会议，邀请30名社区党代表、居民代表、专家，共同讨论，以广泛听取党员和群众的意见。党工委相信，只有经过充分讨论，并且得到大多数人认可的意见，才可能贴近民心，才能真正解决群众的问题。
决策
经过充分讨论，代表们一致认为这是一项解民忧、解民难的民心工程，应当全力推行。从争鸣到统一，街道和社区充分尊重了每一位参会代表的意见，最终以投票的方式，通过了这一决策，并确定了实施方案和各项细则。
为了让郑森英的孩子尽快入学，为了让那些在街头迷茫的农民工找到工作，为了让流离失所的家庭有一个能遮风蔽雨的地方，为了……群众的需要，就是决策的题目，就是工作的方向。街道党工委主动联系区城乡统筹办、区劳动局、区教委、区建委等9个部门，经过召开两次协调会，争取到了各方的支持。
辖区内的梨园小学、天生桥小学、实验中学，被确定为进城务工人员子女的指定就读学校。从2007年9月起，凡持有社区出具的农民工子女入学证明，街道的每一位农民工子女都可免收寄读费，入读这3所学校。进城务工人员子女终于能够享受与城市居民子女同等的上学待遇。
街道政策刚一出台，奔月路社区党委书记张永兰第一个告诉了郑森英。将信将疑的郑森英拿着社区出具的农民工子女入学证明，前往梨园小学为孩子报名时，惊喜地知道，学校将为其减免每学期1500元的寄读费，同时享受农村子女上学两免一补的待遇。郑森英算了一下，小学6年读完，他能减少1万多元费用。和郑森英的孩子一样，天生街道已有近100名农民工子女在新学期终于跨进城区学校的教室。
这种完全来自群众的议题不止一个。2006年，天生街道党工委作出决策的57个议题中，有29个直接来自普通党员和群众，超过议题总数的50％，改变了决策议题完全来自决策者的传统模式。如今，北碚区在区和镇(街)两级党委建立了党内决策议题提案制度，辖区内10名以上的党员、20％以上的党代表、-30名以上的党委委员联名提出的提案，必须列为议事决策议题。重大决策议题确定后，邀请党代表、普通党员和群众代表、有关专家参加决策咨询论证，在征得60％以上咨询委员会成员同意后，方能提请审议决策。
郑森英孩子的幸运，来自北碚区推行党内决策民主化的改革：群众点题，党委决策。
点题
郑森英和妻子从江西省资源县到北碚区天生街道，在奔月路社区经营一个糕点店。虽然收入微薄，但生活过得还算踏实。但孩子却还在老家上小学。每当看到城里的孩子背着书包上学，夫妻俩心里有说不出的滋味。早日把孩子接进城里读书成了夫妻俩最大的心愿。
眼看要开学，郑森英四处奔走。因为户口等原因，孩子要上学，附近的几所小学都要求他每学期必须缴纳一笔高额的寄读费，这让并不富裕的郑森英望而却步。几夜失眠之后，他对妻子说：“这里寄读费太贵，孩子只能呆在江西老家。”妻子一脸抱怨：“这里的教学条件比家乡好，为了孩子的将来，你再想想办法吧。”
开学的日子一天天临近，孩子的学校还没有着落，焦急万分的郑森英只好硬着头皮找到奔月路社区的干部，希望他们能指条出路。
孩子的渴望、父母的焦急，引起了社区党委书记张永兰的同情。她一边聆听郑森英的倾述，一边飞快地把情况记录在民情日记本上。郑森英走后，张永兰细细翻阅她的工作宝贝——民情日记。仔细梳理下来，有关农民工就业、住房、培训及其子女入学的问题，就有十几条。“农民工的问题怎么这么多?”它们就像一个个巨大的惊叹号，让张永兰意识到，社区当前最急需解决的问题，就是农民工问题。
第二天，张永兰主动联系其他几个社区的同志，了解农民工的现状，广泛收集解决农民工问题的意见和建议。
在了解过程中，张永兰听到了农民工的声音：“城里的困难群众能享受很多帮扶措施，但是我们却始终被排斥在外，有些门槛还是专门针对我们的，真是气人。”社区党员代表也深有感触地说：“现在农民进城打工不容易呀，一个月挣八九百元，把生活费、房屋租金、娃儿上学的寄读费一除，没得搞头了，确实艰难啊。”大家你一言我一语，把苦水倒了个干净。
随后，由奔月路社区牵头，集体向天生街道党工委呈报了“关于解决进城务工人员就业、住房、培训及其子女入学等多方面问题”的专项议题。
议事
天生街道党工委收到议题后，赓即派出街道党工委委员罗玉、孟延风进行调查核实。
各个社区、有困难的民工家庭、周围住户，能走到的地方，罗玉、孟延风都走到了。广泛深入各个社区开展专题调研后，他们查实，群众所反映的问题确实存在，并且时时刻刻影响着他们的生活。于是，一份关于《同在一片蓝天下——进城务工人员共享工程》的议题，放在了街道党工委的案头：建立农民工子弟学校、开办农民工培训班、举办农民工招聘会、修建农民工公寓等12项建议，赫然列于纸上。
问题确实存在，专题调研后也有了对策，但如果要实施这一工程，涉及问题众多，还需要群策群力。
街道立即召开党工委会议，就是否实施《同在一片蓝天下——进城务工人员共享工程》进行集体讨论。
争论很激烈。有的委员提出，农民工问题涉及城乡统筹，是当前的头等大事，街道党工委应不等不靠，大胆探索，可以先行一步拿出具体解决办法；也有委员认为，农民工进城，其子女进城入学，会影响城市就业，会使本身就有限的教育资源更加紧张，且民工居住地人员杂乱易带来社会隐患，建议暂缓……
激烈的讨论进行了3个多小时，各方意见争执不下，委员意见一时难以统一，只好休会。
会后，街道党工委决定扩大讨论范围，于是第二天党工委召开扩大会议，邀请30名社区党代表、居民代表、专家，共同讨论，以广泛听取党员和群众的意见。党工委相信，只有经过充分讨论，并且得到大多数人认可的意见，才可能贴近民心，才能真正解决群众的问题。
决策
经过充分讨论，代表们一致认为这是一项解民忧、解民难的民心工程，应当全力推行。从争鸣到统一，街道和社区充分尊重了每一位参会代表的意见，最终以投票的方式，通过了这一决策，并确定了实施方案和各项细则。
为了让郑森英的孩子尽快入学，为了让那些在街头迷茫的农民工找到工作，为了让流离失所的家庭有一个能遮风蔽雨的地方，为了……群众的需要，就是决策的题目，就是工作的方向。街道党工委主动联系区城乡统筹办、区劳动局、区教委、区建委等9个部门，经过召开两次协调会，争取到了各方的支持。
辖区内的梨园小学、天生桥小学、实验中学，被确定为进城务工人员子女的指定就读学校。从2007年9月起，凡持有社区出具的农民工子女入学证明，街道的每一位农民工子女都可免收寄读费，入读这3所学校。进城务工人员子女终于能够享受与城市居民子女同等的上学待遇。
街道政策刚一出台，奔月路社区党委书记张永兰第一个告诉了郑森英。将信将疑的郑森英拿着社区出具的农民工子女入学证明，前往梨园小学为孩子报名时，惊喜地知道，学校将为其减免每学期1500元的寄读费，同时享受农村子女上学两免一补的待遇。郑森英算了一下，小学6年读完，他能减少1万多元费用。和郑森英的孩子一样，天生街道已有近100名农民工子女在新学期终于跨进城区学校的教室。
这种完全来自群众的议题不止一个。2006年，天生街道党工委作出决策的57个议题中，有29个直接来自普通党员和群众，超过议题总数的50％，改变了决策议题完全来自决策者的传统模式。如今，北碚区在区和镇(街)两级党委建立了党内决策议题提案制度，辖区内10名以上的党员、20％以上的党代表、-30名以上的党委委员联名提出的提案，必须列为议事决策议题。重大决策议题确定后，邀请党代表、普通党员和群众代表、有关专家参加决策咨询论证，在征得60％以上咨询委员会成员同意后，方能提请审议决策。