推进地理国情监测“进规划”的思考

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  摘要:地理国情监测工作涉及面比较广,在其工作发展中需要多个相关部门的配合、合作,才能促使其工作的顺利进行,同时还需要针对地理国情监测工作完善相关的规划体系,确保地理国情监测工作进入规划管理正规。笔者主要针对推进地理国情监测“进规划”的几方面不足进行分析,同时也对相关的策略展开分析,具体分析如下。
  关键词:推进;地理国情监测;“进规划”;思考
  前言
  “四进”主要包括“进法律”、“进规划”、“进预算”、“进职责”,其中“进规划”作为“四进”的重要组成部分,在地理国情监测工作中的实施,应结合实际情况推进其“进规划”的发展,并将“进规划”的作用最大程度的发挥出来,全面提升地理国情监测的工作质量。在本文的研究中,笔者将主要针对推进地理国情监测“进规划”工作提出几方面策略,为“进规划”工作的顺利实施提供一定的建议。
  1推进地理国情监测“进规划”的几方面不足之处
  1.1监测内容不明确
  地理国情监测工作的顺利开展对地方的稳定发展有着直接的影响,在“进规划”政策落实下,地区的相关部门应积极展开相关的工作,以此推进地理国情监测“进规划”目标的实现[1]。从现阶段地理国情监测“进规划”实施中发现,由于监测内容的不明确,使得地理国情监测“进规划”也受到一定的限制,特别是监测职责方面的落实不具体,一旦出现问题很难找到相关负责人,不利于地理国情监测工作的顺利实施。
  1.2缺乏相关的规划管理体系
  有效的管理体系是保证其工作顺利开展的关键。在对当前推进地理国情监测“进规划”工作的调查研究中发现,缺乏对管理体系的重视,未能形成一套完整的规划管理体系,进而影响到地理国情监测“进规划”工作的顺利实施[2]。另外,在相关政策体系方面的欠缺也不利于地理国情监测“进规划”目标的实现,再加上绩效考评、制度建设等方面的不足,严重影响到其工作开展的效率。
  1.3規划衔接创新不足
  通常地理国情监测工作中会根据地区的实际发展情况,制定不同时期的规划方案,并将不同规划方案有效结合,做好其中的衔接工作才能保证地理国情监测的质量。然而,现阶段地理国情监测工作中对规划的衔接还存在很多不足点,进而影响到地理国情监测的质量[3]。另外,在规划创新方面还存在很多不足之处,未能结合地方的实际发展情况而考虑,制约了地理国情监测工作的顺利实施。
  2推进地理国情监测“进规划”的几点思考
  结合以上分析充分了解到当前推进地理国情监测“进规划”工作中的几方面不足,为推进其工作的顺利实施,应结合“进规划”的发展目标,对地理国情监测规划工作进行不断的改进和创新,例如,明确检测内容、建立健全规划管理体系、积极做好规划衔接与创新等。
  2.1明确监测内容
  “进规划”是地理国情监测“四进”的重要组成部分,对提高地理国情监测质量有着不可忽视的作用。为推进地理国情监测“进规划”,应结合地理国情监测的实际发展情况明确监测内容,才更有利于“进规划”目标的实现[4]。在地理国情监测内容安排上,需要测绘地理信息部门结合地区的实际发展情况,如,社会经济发展特色、重大工程建设、重大发展战略、相关部门粘度重点工作以及国家局部部署检测工作等,保证监测内容安排的合理性、准确性,尤其是要明确地理国情监测工作中的要素、内容、任务等,并根据具体的任务部署明确监测的职责,实现责任到部门、责任到人,充分调动地理国情监测人员工作的积极性,进而提升其工作效率。
  2.2建立健全规划管理体系
  通过以上的分析了解到,现阶段推进地理国情监测“进规划”进程中,由于缺乏健全的规划管理体系,导致“进规划”发展目标很难实现,甚至会影响到地理规划的有序性。对此,应积极贯彻“四进”发展思想,结合“进规划”的实施目标以及地方的实际发展情况,建立健全规划管理体系,为推进地理国情监测工作的顺利实施提供可靠的保障。例如,应将地理国情监测工作纳入地方规划工作中,并结合其工作特点对其建立可行、有效的规划管理机制,同时,建议政府相关部门应对地理国情监测工作给予支持。如,可以通过开展项目带动、业务指导、资金配套等方式给予一定的支持,确保地理国情监测工作的顺利实施,同时地方测绘地理信息部门也应有针对性的完善绩效考评、制度建设等相关的措施,实现对地理国情监测工作实施全面的管理,并在工作开展阶段不断分析工作内容,是否存在不足之处,分析问题、总结经验建立健全的规划管理体系,促进地理国情监测向着规划管理的方向发展。
  2.3积极做好规划衔接与创新
  地理国情监测“进规划”发展中,会根据不同阶段的发展需求规划期内的监测需求,指定不同时期的规划,为推进地理国情检测“进规划”应积极做好不同时期规划之间的衔接。例如,事业规划、年度规划、中长期规划、项目预算等,保证不同时期规划之间的有效衔接,实现对其规划的统筹协调。此外,应重视地理国情监测规划的创新,在新时期发展中,应结合“进规划”的发展目标积极探索规划调整、规划流程、规划编制时间以及规划实施的探索,结合地方发展情况不断创新,保证创新点更符合地方地理国情监测“进规划”的发展目标。
  总结
  综上所述,在新时期发展中,地理国情监测工作也在不断的改革和创新,其中“进规划”最为“四进”工作中的重点,相关部门应重视“进规划”实施的必要性,并认真分析“进规划”目标实现过程中的不足,以便于结合地方实际发展情况对其展开进一步探讨。在本文的研究中,笔者主要对地理国情监测“进规划”工作中的几方面问题进行分析,并对这既方便问题展开思考,希望所提出的几点策略能够为相关部门以及人员提供一定的帮助。
  参考文献
  [1]张月,桂德竹.关于推进地理国情监测“进规划”的思考[J].测绘与空间地理信息,2018,41(04):154-157.
  [2]桂德竹,刘芳,张月.国内首个省级地理国情监测规划编制[J].测绘与空间地理信息,2018,41(02):24-26+30.
  [3]桂德竹,张月.浅析地理国情监测“四进”制度建设[J].测绘与空间地理信息,2017,40(01):9-12+17.
  [4]周星,阮于洲,桂德竹,刘芳,乔朝飞,徐坤.关于建立地理国情监测长效机制的思考[J].测绘科学,2014,39(04):46-49+87.
  (作者单位:辽宁智慧云信息科技有限公司)
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