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摘要：从多方面分析土地变更调查现状以及存在的问题，其主要包括由于监管不到位，难以增强约束力和管理力度，致使各个地区对于土地变更情况不够重视，并且，疏于监管，出现土地随意占用的现象，不利于保护土地。此外，对于土地实际情况不清楚，主要在于运用的监测设备不先进，难以实时监测到土地变更和土地变化过程，对于这些问题，以下文章提出了相应的解决对策，有利于做好土地变更调查和监管工作。
关键词：土地变更;调查;现状;问题;解决对策
前言
土地是国家重点保护的资源，为确保土地在实际使用中合理，不出现违反规定的现象，应健全土地变更监管制度、落实土地变更相关法规、引用地遥感检测仪以及定期组织土地变更调查人员接受系统的培训，有利于提高工作人员职业素养和工作能力，从而胜任土地变更调查工作，确保调查结果真实，可作为重要的参考依据。
1土地变更调查现状及其问题
通过详细分析土地变更调查现状和存在的问题，可分为以下几点：一、由于土地变更管理机制不健全，致使管理力度不够，难以约束调查人员的工作行为，使得调查结果不真实，不能作为参考依据，需重新开展调查工作，不仅浪费时间，还投入到较多的经费，增加成本的同时，使土地变更调查进度缓慢，不能在规定的时间内完成调查工作，导致相关部门不清楚土地变更情况，不明确土地占地面积，体管理不全面不严格。二、调查中运用的监测仪器功能不全，不能实时监测，需要依靠工作人员实地考察，才能得出调查结果，整个过程中进度较慢，很难得出正确、真实的监测结果，说明运用的监测设备不先进。三、调查期间忽视按照土地变更相关的法规进行调查，很容易出现违规违法现象，这种情况不可避免，就会导致调查工作无法顺利进行，增加了难度，并带来阻碍，对此，必须尽快落实有效的解决对策，才能解决存在的问题，推动土地变更调查工作顺利开展。
2土地变更调查现状及其问题的解决对策
2.1健全土地变更监管制度
要想提高调查工作的有效性，应先健全土地变更监管制度，从而在显著的地方张贴监管机制的内容，具体内容主要包括以下几点：一、将土地变更情况作为调查工作的重点，做到定期调查，并展示直观明了的调查报告，对于调查结果不真实和不认真的工作人员，按照管理规定予以辞退，警示调查人员按照规定，针对不同地区的土地进行调查，将调查中所了解的具体情况和土地使用面积，整理成调查报告，便可分析有无随意占用土地的现象，及时发现，尽快遏制，避免土地面积较少。二、加强监管土地变更调查整个过程，监管中落实规章制度，对于违规人员提出警告，并予以处罚，促使调查人员工作中更认真更负责，保证调查工作高效完成，同时确保调查结果真实、准确。因此，健全土地变更监督机制，能够增强约束力和监管力度，促进调查工作日期完成[1]。
2.2落实相关法律法规
土地变更调查工作内容繁琐，涉及各个方面，需要调查的事项有很多，为了确保整个工作流程规范化进行，应定期宣传与土地变更有关的法律法规，促使调查人员明确与土地变更相关法律条文和相关规定，工作中依照法律法规和要求，定期对所土地进行变更调查，将调查所得数据，整理成表格，以便于日后查找和使用，调查人员对待本职工作尽职责尽责，严格按照法规提出的流程，规范化进行调查工作，保证调查所得数据和结果真实，才能根据调查显示的数据，在土地使用和占用时，需按照程序，通过有关部门的审批，才能使用和占用，不允许随意占用耕地，对于违反法规随意占用土地的人员和部门予以严厉处罚，达到警示的目的，防止出现乱占用耕地的现象，有利于保护土地。同时，依据调查结果，充分了解土地变更实际情况[2]。
2.3运用地遥感监测仪，实施了解土地变更情况
现如今，在新形势下，土地变更调查工作人员应紧跟时代发展的步伐，学会运用地遥感监测仪，能够实时监测各个地区土地使用情况和分布面积，也可以根据监测仪显示的画面，了解土地使用面积和土地变更变化过程，清晰观察到土地利用和变化的实际情况，无需耗费人力，快速完成监测工作和调查工作。因此，调查过程中要注重应用地遥感监测仪，实现实时了解土地变更情况的目标，便于调查人员依据监测到的画面，总结得出土地使用合理，并在规定的范围内使用，没有发现随意占用土地的现象，将所了解的情况汇总，整理调查报告，有效提高土地變更调查工作效率，可见，运用地遥感监测仪的重要性[3]。
2.4定期培训土地变更调查人员
当前，要想做好土地变更调查工作，必须根据工作人员工作效率和实际情况，制定培训计划，从而定期引导调查人员接受专业化、系统化的培训，在培训期间学习与土地变更相关的知识和调查方法，并宣讲法律知识，使调查人员意识到违规，易触犯法律，对待本职工作更认真更严谨，严格依照相关法规提出的流程，一步步调查各个地方土地变更情况，工作中增强责任感，并明确工作职责以及应遵守的规范，逐渐自觉约束自我，规范化完成调查工作，确保调查结果表明的数据真实。由此可知，定期组织调查人员进行培训非常重要，能够推动调查工作高效开展，同时提高调查结果的准确性和工作能力，可见，经过一段时间的培训，有利于组建一批专业性较强的调查队伍[4]。
总结
综述以上内容得知，在进行土地变更调查工作时，必须落实完善的管理制度，按照规定和要求调查每年土地变更变化情况，调查过程中依照流程进行，不允许随意改动调查结果，保证得出的调查报告具有真实性和准确性，才能作为参考数据。另外，调查中需落实相关法律法规，并要求调查人员定期培训，以及学会运用地遥感监测仪，随时了解土地变更实际情况，还可以定期土地所在的位置，为调查工作带来便利，有利于推动土地变更调查工作顺利进行。
参考文献
[1]胡永东，杨浩.土地变更调查现状及其问题与对策[J].山东工业技术，2019（04）：243.
[2]曹晓妹.土地利用变更调查数据的应用研究现状与前景[J].建材与装饰，2017（47）：209-210.
[3]罗斌.土地变更调查现状及其问题与对策[J].低碳世界，2016（15）：76-77.
[4]蔺琳，袁惠林，殷耀国.土地变更调查现状及其问题与对策[J].测绘与空间地理信息，2013，36（10）：245-247+254+257.
（作者单位：辽宁省自然资源事务服务中心（辽宁省地理国情监测中心））
关键词：土地变更;调查;现状;问题;解决对策
前言
土地是国家重点保护的资源，为确保土地在实际使用中合理，不出现违反规定的现象，应健全土地变更监管制度、落实土地变更相关法规、引用地遥感检测仪以及定期组织土地变更调查人员接受系统的培训，有利于提高工作人员职业素养和工作能力，从而胜任土地变更调查工作，确保调查结果真实，可作为重要的参考依据。
1土地变更调查现状及其问题
通过详细分析土地变更调查现状和存在的问题，可分为以下几点：一、由于土地变更管理机制不健全，致使管理力度不够，难以约束调查人员的工作行为，使得调查结果不真实，不能作为参考依据，需重新开展调查工作，不仅浪费时间，还投入到较多的经费，增加成本的同时，使土地变更调查进度缓慢，不能在规定的时间内完成调查工作，导致相关部门不清楚土地变更情况，不明确土地占地面积，体管理不全面不严格。二、调查中运用的监测仪器功能不全，不能实时监测，需要依靠工作人员实地考察，才能得出调查结果，整个过程中进度较慢，很难得出正确、真实的监测结果，说明运用的监测设备不先进。三、调查期间忽视按照土地变更相关的法规进行调查，很容易出现违规违法现象，这种情况不可避免，就会导致调查工作无法顺利进行，增加了难度，并带来阻碍，对此，必须尽快落实有效的解决对策，才能解决存在的问题，推动土地变更调查工作顺利开展。
2土地变更调查现状及其问题的解决对策
2.1健全土地变更监管制度
要想提高调查工作的有效性，应先健全土地变更监管制度，从而在显著的地方张贴监管机制的内容，具体内容主要包括以下几点：一、将土地变更情况作为调查工作的重点，做到定期调查，并展示直观明了的调查报告，对于调查结果不真实和不认真的工作人员，按照管理规定予以辞退，警示调查人员按照规定，针对不同地区的土地进行调查，将调查中所了解的具体情况和土地使用面积，整理成调查报告，便可分析有无随意占用土地的现象，及时发现，尽快遏制，避免土地面积较少。二、加强监管土地变更调查整个过程，监管中落实规章制度，对于违规人员提出警告，并予以处罚，促使调查人员工作中更认真更负责，保证调查工作高效完成，同时确保调查结果真实、准确。因此，健全土地变更监督机制，能够增强约束力和监管力度，促进调查工作日期完成[1]。
2.2落实相关法律法规
土地变更调查工作内容繁琐，涉及各个方面，需要调查的事项有很多，为了确保整个工作流程规范化进行，应定期宣传与土地变更有关的法律法规，促使调查人员明确与土地变更相关法律条文和相关规定，工作中依照法律法规和要求，定期对所土地进行变更调查，将调查所得数据，整理成表格，以便于日后查找和使用，调查人员对待本职工作尽职责尽责，严格按照法规提出的流程，规范化进行调查工作，保证调查所得数据和结果真实，才能根据调查显示的数据，在土地使用和占用时，需按照程序，通过有关部门的审批，才能使用和占用，不允许随意占用耕地，对于违反法规随意占用土地的人员和部门予以严厉处罚，达到警示的目的，防止出现乱占用耕地的现象，有利于保护土地。同时，依据调查结果，充分了解土地变更实际情况[2]。
2.3运用地遥感监测仪，实施了解土地变更情况
现如今，在新形势下，土地变更调查工作人员应紧跟时代发展的步伐，学会运用地遥感监测仪，能够实时监测各个地区土地使用情况和分布面积，也可以根据监测仪显示的画面，了解土地使用面积和土地变更变化过程，清晰观察到土地利用和变化的实际情况，无需耗费人力，快速完成监测工作和调查工作。因此，调查过程中要注重应用地遥感监测仪，实现实时了解土地变更情况的目标，便于调查人员依据监测到的画面，总结得出土地使用合理，并在规定的范围内使用，没有发现随意占用土地的现象，将所了解的情况汇总，整理调查报告，有效提高土地變更调查工作效率，可见，运用地遥感监测仪的重要性[3]。
2.4定期培训土地变更调查人员
当前，要想做好土地变更调查工作，必须根据工作人员工作效率和实际情况，制定培训计划，从而定期引导调查人员接受专业化、系统化的培训，在培训期间学习与土地变更相关的知识和调查方法，并宣讲法律知识，使调查人员意识到违规，易触犯法律，对待本职工作更认真更严谨，严格依照相关法规提出的流程，一步步调查各个地方土地变更情况，工作中增强责任感，并明确工作职责以及应遵守的规范，逐渐自觉约束自我，规范化完成调查工作，确保调查结果表明的数据真实。由此可知，定期组织调查人员进行培训非常重要，能够推动调查工作高效开展，同时提高调查结果的准确性和工作能力，可见，经过一段时间的培训，有利于组建一批专业性较强的调查队伍[4]。
总结
综述以上内容得知，在进行土地变更调查工作时，必须落实完善的管理制度，按照规定和要求调查每年土地变更变化情况，调查过程中依照流程进行，不允许随意改动调查结果，保证得出的调查报告具有真实性和准确性，才能作为参考数据。另外，调查中需落实相关法律法规，并要求调查人员定期培训，以及学会运用地遥感监测仪，随时了解土地变更实际情况，还可以定期土地所在的位置，为调查工作带来便利，有利于推动土地变更调查工作顺利进行。
参考文献
[1]胡永东，杨浩.土地变更调查现状及其问题与对策[J].山东工业技术，2019（04）：243.
[2]曹晓妹.土地利用变更调查数据的应用研究现状与前景[J].建材与装饰，2017（47）：209-210.
[3]罗斌.土地变更调查现状及其问题与对策[J].低碳世界，2016（15）：76-77.
[4]蔺琳，袁惠林，殷耀国.土地变更调查现状及其问题与对策[J].测绘与空间地理信息，2013，36（10）：245-247+254+257.
（作者单位：辽宁省自然资源事务服务中心（辽宁省地理国情监测中心））