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【摘 要】 电力企业的发展对我国经济社会发展影响巨大，因此，在电力建设过程中，一定要给予高度重视。物资采购管理作为电力建设项目中非常重要的组成部分，在管理过程其对电力建设项目成本有很大的影响，对项目施工的质量以及工期都有直接影响，和电力企业的发展也有很大的关系。
【关键词】 电厂；物资采购；管理控制
一、大宗材料采购招标投标策略
大宗材料采购过程中，按材料类型不同，在充分调研供方市场基础上，一般由质量安全部组织各相关部门或集团内某认证公司对合格供应商进行评审。根据合格供应商的数量、技术成熟度、采购策略等条件拟定采购执行模式，分为国内公开招标、国际公开招标、竞争性谈判及单一来源采购。上述采购模式的确定均是要保证以最低的采购成本能够获得满足电厂建设要求的高质量产品，有效形成具有竞争优势的买方市场。进行市场调研选择潜在供应商时要考虑下列要求：首先，潜在供应商资质必须遵照建设相关法规的要求。工程公司及业主方要在有资质企业范围内进行供应商选择及评定。其次，依据甲供大宗材料的生产周期短、发货批次多、规格数量大、变更次数多等特点，综合考虑供应商的生产能力、产品质量、供货进度及应急响应能力等。第三，属于电站特殊设备、材料的潜在供应商，应有类似项目的供货业绩。相应产品的供貨业绩是供货商能提供合格产品的重要保证。第四，供应商良好的财务状况，是其保证能够按时履约的基础。基于上述要求，针对某一类型的材料，若出现国内供应商数量少，或其制造经验不足，以及有的供应商因竞争不激烈而虚抬价格等因素，可确定在国际上公开招标的采购方式，允许更多的外国供应商参与该采购包的竞争。
二、大宗材料的合同管理策略
合同管理即按照签订的合同和合同管理计划进行管理。合同管理的目的是保证卖方按照合同约定的条款保证合格产品按时交付，同时也确保买方依据合同条款按时支付和履约。合同管理由项目负责人来实施，并要求其同时负责合同设备的投资、质量、进度的跟踪协调。
（一）文件管理策略
依据供货合同要求，买方在合同生效之日起，要在规定时间内建立正式通讯渠道，并将合同约定的技术文件、项目管理程序等正式发送给卖方。卖方应在充分理解买方提供的技术条件与管理程序的基础上，按合同约定，将卖方涉及该合同的各类工程文件发送给买方审查或作为资料备案。其中包括供应商针对本合同包专设的质量保证大纲、项目管理组织机构、原材料采购技术条件、制造大纲、质量计划、检试验程序、包装、贮存、运输程序等。买方应在规定的时间内完成对上述文件的审查并给出明确意见。细致的文件审查工作是获得满意产品的重要保证，也是杜绝不符合项的措施之一。依据经验，某些不符合项的出现往往是由于供需双方对制作文件或采购技术条件有所误解。尤其是在涉外合同中，在规定以英文为准的制作或技术文件审查中，审查是否全面、合理，在很大程度上取决于相关审查人员外语应用能力及专业技术水平。
（二）质量控制策略
设备、材料的质量是电厂安全可靠、经济运行的基础。设备质量严格要求，也对产品采购的质量控制提出了更高要求，具体包括产品制造的事前、事中及事后控制。主要体现在下列方面：
1.供应商质量保证体系的建立、完善及有效运行
电厂建设质量保证体系也是一种管理体系，其作用是确保有计划、有系统、有控制地开展所有对质量有影响的活动。产品要求供货商按照某一标准（如GB/T19000或HAF法规标准）来规范现有质量体系，编制相应质量保证大纲，建立职责明确的组织结构和层次分明的文件体系和记录制度，使之能够满足质量管理的需要，并监督供应商按该质量保证体系执行，并不断完善该体系。
2.开工前检查各项准备工作，进行技术交底
通过前期的文件管理阶段，保证各项工程文件内容齐全并符合买方技术文件和管理程序的要求，且原材料到厂验收合格，这就标志着供应商基本具备开工条件。经双方沟通，买方通常会派出团组，组织召开开工会，对人、机、料等各方面进行检查，对供应商整个质保体系是否有效运行进行判断。在考察供应商各项准备工作的过程中，如未发现重大问题，将通知其正式开工。开工会同时进行技术交底及管理程序的宣贯，一方面有利于加强供货商对设计文件的理解，另一方面有利于避免后期出现设计及管理问题。
3.产品制造过程中控制与监督
加强对产品制造过程中的监督与控制是保证产品质量的重要措施。合理确定质量计划中的关键步骤控制点，并按照设置的控制点进行见证是实施该措施的重要手段。考虑到国外大宗材料供应商分布不集中，驻厂监造成本高，同时按照监造级别的划分，对大宗材料的监造过程基本以巡检的方式进行，由驻外办公室派相关人员定期或不定期进行质量计划见证点的见证。对于开工先决条件检查、重要工序及产品出厂验收等重要控制点，均组织出国团组赴制造厂实地验收。国内制造厂分片区设置驻厂监造进行日常质量控制管理。
4.产品制造事后控制
产品制造完毕后，由供应商质检等相关部门进行产品最终检验，并按质量计划最终验收设置的质量控制点通知买方进行最终出厂验收。由买方组织验收团进行产品的出厂验收。出厂验收是保证产品质量的最后一关，因此做好出厂验收工作是买方最重要的产品质量控制活动。
（三）采购进度控制策略
1.三级制造进度计划的制定
供应商应按合同要求编制产品的制造、交货三级进度计划。买方应严格市查供应商编制的三级进度计划，保证三级进度计划的交货活动与工程三级进度计划相匹配；同时，保证供应商的三级进度计划工序合理，关键路径为有效路径；项目执行过程中，动态跟踪工程进度计划，当出现较大延误时，应要求供应商查明原因，提出解决方案，并调整进度计划，保证能顺利交货。
2.专项赶工计划的制定
大宗材料品种繁多，可能个别物项由于原材料或制造报废以及排产问题引发进度严重滞后时，应要求供应商编制专项赶工计划，并动员制造厂投入各类资源，制定各种保证措施追赶进度。同时，了解工程现场的安装进度，细化到大宗材料在每个系统、房间、区域的需求，调整供应商交货计划保证急需物项到场。
3.跟踪供应商原材料采购情况
实践证明，大宗材料拖延供货的重要因素取决于原材料的供应状况。由于大宗材料规格多、数量大，且后期由于设计修改引起的增补量较大，因此应与供应商协调加大原材料的采购数量。这既可保证产品在制造过程中因出现报废产品引起的原材料短缺，又可保证后续增补产品的交货进度。但由于后续增补数量的不确定性，为减小资金占用压力，供应商一般不愿采购过多的原材料。
（四）大宗材料到货管理策略
电厂大宗材料不仅具有一般进口商品的特性，还具有特殊监管流程。因此在进口货物到港前进行核安全局口岸报检与开箱申请材料对工程进度至关重要。
（1）货物发运时，及时要求国外供货商提供形式发票，装箱清单、原产地证明及工PPC（熏蒸标识）等证明材料。对于空运到货，由于运输时间短，尤其需注意避免滞报或滞港情况的发生。
（2）及时向进口许可部门提交口岸放行申请，避免由于口岸放行单不能及时下发，导致货物不能及时清关，产生高额仓储费用。
（3）货物办理交税、清关后，及时组织各方进行开箱检查。
（4）将到货信息、装箱清单等信息及时录入SAP系统，便于后续到货检验、物资出入库等程序的信息化管理。
三、结束语
对电建企业来说，只有不断深化物资采购管理，探索适应市场的物资管理模式，才能最大程度的控制成本，创造更大的价值，推进“一强三优”现代公司的建设。
参考文献：
[1]许鹏.浅析控制和降低物资采购成本的方法[J].2011
[2]赵敏.浅谈企业采购成本有效控制的重点工作[J].2011
【关键词】 电厂；物资采购；管理控制
一、大宗材料采购招标投标策略
大宗材料采购过程中，按材料类型不同，在充分调研供方市场基础上，一般由质量安全部组织各相关部门或集团内某认证公司对合格供应商进行评审。根据合格供应商的数量、技术成熟度、采购策略等条件拟定采购执行模式，分为国内公开招标、国际公开招标、竞争性谈判及单一来源采购。上述采购模式的确定均是要保证以最低的采购成本能够获得满足电厂建设要求的高质量产品，有效形成具有竞争优势的买方市场。进行市场调研选择潜在供应商时要考虑下列要求：首先，潜在供应商资质必须遵照建设相关法规的要求。工程公司及业主方要在有资质企业范围内进行供应商选择及评定。其次，依据甲供大宗材料的生产周期短、发货批次多、规格数量大、变更次数多等特点，综合考虑供应商的生产能力、产品质量、供货进度及应急响应能力等。第三，属于电站特殊设备、材料的潜在供应商，应有类似项目的供货业绩。相应产品的供貨业绩是供货商能提供合格产品的重要保证。第四，供应商良好的财务状况，是其保证能够按时履约的基础。基于上述要求，针对某一类型的材料，若出现国内供应商数量少，或其制造经验不足，以及有的供应商因竞争不激烈而虚抬价格等因素，可确定在国际上公开招标的采购方式，允许更多的外国供应商参与该采购包的竞争。
二、大宗材料的合同管理策略
合同管理即按照签订的合同和合同管理计划进行管理。合同管理的目的是保证卖方按照合同约定的条款保证合格产品按时交付，同时也确保买方依据合同条款按时支付和履约。合同管理由项目负责人来实施，并要求其同时负责合同设备的投资、质量、进度的跟踪协调。
（一）文件管理策略
依据供货合同要求，买方在合同生效之日起，要在规定时间内建立正式通讯渠道，并将合同约定的技术文件、项目管理程序等正式发送给卖方。卖方应在充分理解买方提供的技术条件与管理程序的基础上，按合同约定，将卖方涉及该合同的各类工程文件发送给买方审查或作为资料备案。其中包括供应商针对本合同包专设的质量保证大纲、项目管理组织机构、原材料采购技术条件、制造大纲、质量计划、检试验程序、包装、贮存、运输程序等。买方应在规定的时间内完成对上述文件的审查并给出明确意见。细致的文件审查工作是获得满意产品的重要保证，也是杜绝不符合项的措施之一。依据经验，某些不符合项的出现往往是由于供需双方对制作文件或采购技术条件有所误解。尤其是在涉外合同中，在规定以英文为准的制作或技术文件审查中，审查是否全面、合理，在很大程度上取决于相关审查人员外语应用能力及专业技术水平。
（二）质量控制策略
设备、材料的质量是电厂安全可靠、经济运行的基础。设备质量严格要求，也对产品采购的质量控制提出了更高要求，具体包括产品制造的事前、事中及事后控制。主要体现在下列方面：
1.供应商质量保证体系的建立、完善及有效运行
电厂建设质量保证体系也是一种管理体系，其作用是确保有计划、有系统、有控制地开展所有对质量有影响的活动。产品要求供货商按照某一标准（如GB/T19000或HAF法规标准）来规范现有质量体系，编制相应质量保证大纲，建立职责明确的组织结构和层次分明的文件体系和记录制度，使之能够满足质量管理的需要，并监督供应商按该质量保证体系执行，并不断完善该体系。
2.开工前检查各项准备工作，进行技术交底
通过前期的文件管理阶段，保证各项工程文件内容齐全并符合买方技术文件和管理程序的要求，且原材料到厂验收合格，这就标志着供应商基本具备开工条件。经双方沟通，买方通常会派出团组，组织召开开工会，对人、机、料等各方面进行检查，对供应商整个质保体系是否有效运行进行判断。在考察供应商各项准备工作的过程中，如未发现重大问题，将通知其正式开工。开工会同时进行技术交底及管理程序的宣贯，一方面有利于加强供货商对设计文件的理解，另一方面有利于避免后期出现设计及管理问题。
3.产品制造过程中控制与监督
加强对产品制造过程中的监督与控制是保证产品质量的重要措施。合理确定质量计划中的关键步骤控制点，并按照设置的控制点进行见证是实施该措施的重要手段。考虑到国外大宗材料供应商分布不集中，驻厂监造成本高，同时按照监造级别的划分，对大宗材料的监造过程基本以巡检的方式进行，由驻外办公室派相关人员定期或不定期进行质量计划见证点的见证。对于开工先决条件检查、重要工序及产品出厂验收等重要控制点，均组织出国团组赴制造厂实地验收。国内制造厂分片区设置驻厂监造进行日常质量控制管理。
4.产品制造事后控制
产品制造完毕后，由供应商质检等相关部门进行产品最终检验，并按质量计划最终验收设置的质量控制点通知买方进行最终出厂验收。由买方组织验收团进行产品的出厂验收。出厂验收是保证产品质量的最后一关，因此做好出厂验收工作是买方最重要的产品质量控制活动。
（三）采购进度控制策略
1.三级制造进度计划的制定
供应商应按合同要求编制产品的制造、交货三级进度计划。买方应严格市查供应商编制的三级进度计划，保证三级进度计划的交货活动与工程三级进度计划相匹配；同时，保证供应商的三级进度计划工序合理，关键路径为有效路径；项目执行过程中，动态跟踪工程进度计划，当出现较大延误时，应要求供应商查明原因，提出解决方案，并调整进度计划，保证能顺利交货。
2.专项赶工计划的制定
大宗材料品种繁多，可能个别物项由于原材料或制造报废以及排产问题引发进度严重滞后时，应要求供应商编制专项赶工计划，并动员制造厂投入各类资源，制定各种保证措施追赶进度。同时，了解工程现场的安装进度，细化到大宗材料在每个系统、房间、区域的需求，调整供应商交货计划保证急需物项到场。
3.跟踪供应商原材料采购情况
实践证明，大宗材料拖延供货的重要因素取决于原材料的供应状况。由于大宗材料规格多、数量大，且后期由于设计修改引起的增补量较大，因此应与供应商协调加大原材料的采购数量。这既可保证产品在制造过程中因出现报废产品引起的原材料短缺，又可保证后续增补产品的交货进度。但由于后续增补数量的不确定性，为减小资金占用压力，供应商一般不愿采购过多的原材料。
（四）大宗材料到货管理策略
电厂大宗材料不仅具有一般进口商品的特性，还具有特殊监管流程。因此在进口货物到港前进行核安全局口岸报检与开箱申请材料对工程进度至关重要。
（1）货物发运时，及时要求国外供货商提供形式发票，装箱清单、原产地证明及工PPC（熏蒸标识）等证明材料。对于空运到货，由于运输时间短，尤其需注意避免滞报或滞港情况的发生。
（2）及时向进口许可部门提交口岸放行申请，避免由于口岸放行单不能及时下发，导致货物不能及时清关，产生高额仓储费用。
（3）货物办理交税、清关后，及时组织各方进行开箱检查。
（4）将到货信息、装箱清单等信息及时录入SAP系统，便于后续到货检验、物资出入库等程序的信息化管理。
三、结束语
对电建企业来说，只有不断深化物资采购管理，探索适应市场的物资管理模式，才能最大程度的控制成本，创造更大的价值，推进“一强三优”现代公司的建设。
参考文献：
[1]许鹏.浅析控制和降低物资采购成本的方法[J].2011
[2]赵敏.浅谈企业采购成本有效控制的重点工作[J].2011