论文部分内容阅读
随着我国建筑业的快速发展，建筑工程管理中的多数管理模式已无法满足当前现实的需要，国家建筑工程管理的行政部门，要严格把关工程质量，以对国家人民负责人的态度,要以一丝不苟的、精益求精的工作方式,通过不断的创新,完善建筑工程管理体制以适应现代工程管理的要求特点。
一建筑施工管理当前存在的问题
⑴施工管理较薄弱。施工项目较为薄弱具体表现为：施工面宽、流变性较大、不可预见因素多、资源需求种类繁杂、施工全过程会涉及到经济、技术、法律、行政和人际等多方面的问题。因此，该薄弱点就加大了施工管理中的组织协调工作的难度和复杂性。而我国建筑单位的一线员工多数都是未经过任何专业培训的农民工，虽然绝大多数民工都拥有很高的共组热情。但由于缺乏施工管理的质量规范和必要的专业技术指导，导致建筑工程事故偏多、次品率居高不下。
⑵建筑市场过度竞争，建设单位管理混乱。建筑行业属于传统的劳动密集型行业，它主要依赖于大量的简单手工和辅助工具劳动，因而进入门槛较低，导致部分缺乏管理经验和技术、资金的中小企业人量涌入市场，给行业内企业造成了小小的竞争压力。另一方面，由于受到我国传统的经济体制影响，相当一部分建筑工程单位并不具备市场竞争主体资格，主要表现在没有明确的法人主体，工程项目管理严重不规范等等，尤其在工程的招投标过程中。由于在对投标人进行资格预审阶段，对其监督不够，人为干扰较为严重，在招标过科中，会经常出现招标人明招暗定，或是业主和投标人相互串通的虚假招标。
例如，一些投标人与其他投标单位相互串通，这就常出现了挂靠投标现象；一些小规范的招投标代理机构，不仅代理水平、质量、素质、诚信程度等各有不同，有些代理机构共争轻视招投标的一些规定，以迎合业主要求；一监项目被投标人中标以后，通常由甲方自定招投标合同，这样就使得合同条什较为苛刻。施工单位就只能被迫承诺合同条件以为中标，最终就使得在项目施工的整个过程中常出现偷工减料的现象，造成工程质量事故：此外，一些投标单位在标书上与实际工程施工时有很多不相符，例如，主要管理人员、机械设备等标书上都表明有，然而真正待工程施工时却难以到位，这些因素都或多或少影响到工程管理的质量和效果。
⑶工程质量监督、监理系统不完善。我国当前的建筑工程质量监督工作主要通过委托第三方质量监督机构实施的，但在实际的工程中上述监督方式却暴露出各种问题。由于国内建筑开发项目过多，而工程质星监督单位数量有限，导致监理工作的力度受到制约。而建筑工程的行政监督方式又给官僚主义和行政腐败提供了滋生的空间。有些建筑监督单位政企不分．私自设立以营利为目的的官办实体，有的借助行政部门的监管资质成立监理公司，或者建立官办性质的实验室，并强制建筑项目的检测工作必须在这里进行。上述行为一方面使得工程质量的监督权利成为了个人、集体的牟利于段，同时也扰乱了建筑市场的公平性与公正性，损害了建筑施工企业的利益，也为建筑质量管理造成了极人的负面影响。
⑷施工单位承包项目存在违规操作行为。在小规范的招投标市场环境下，就造成施工单位常出现承包商挂靠行为和层层转包方式等非法现象，甚至一些施工单位完全只是一种“皮包公司”，缺乏队伍和机械，仅靠企业的资质和各种途径将业务揽到手，在从中得到一定的费用之后就进行违规的分包和非法转包。
二建筑施工管理创新原则
⑴施工质量管理的创新要有利于适应生产力的发展。管理模式是随着生产力发展的水平不同而随之不断变化。管理模式和生产力是相互促进、相互制约的关系。只有有效结合劳动者、劳动对象、劳动工具这生产力的三要素，这样才能将生产力的内在全力发挥出来。劳动对象在补缺经济时期是足够的。然而，劳动对象在市场经济时期是需要市场竞争才能取得。若在市场竞争中没有获得劳动对象，那么，就不能组合生产力各要素，就不能发挥和转化潜在的生产力，这也就意味着将要被市场所淘汰﹔生产力的主要素最为关键的是劳动者，因为劳动者是获得劳动对象，主宰着劳动工具的掌握、使用。劳动者在市场经济条件下要求其素质日益增高：使用技术含量高、设备新、产量人的设备、器具，凝结更多的劳动工具于工程成本之中，因此，只有协调并组织好生产力的主要要素，这样才能允分发挥其最用，并促进其不断发展。
⑵施工管理的创新要有利于适应市场的需要。在市场经济环境下，只有适应不断变化的市场才能获得效益。它包括社会效益和经济效益．质量监督工作的关键是在遵循市场规律的前提下，鼓励企业公平竞争，将监督工作的中心转变到以工程质量和社会效益上来。如若发现建筑施工过程中出现工程质量不佳，工期、进度延后，就必然会影响到工程项目本身的市场效益和社会效益。如果工程质量和社会效益能够得到保障，不仅能够促进建筑市场的良性发展，同时也最人化的保障了消费者的切身利益，二者相互制约，缺一不可。因此，要将项目建设好，就得处理好企业目项的关系，促进建筑市场的良性发展。
⑶施工管理的创新要有利于企业文化及品牌效应的提升。在激烈竞争的市场中只有具有高素质的企业才能明确自身在市场上的定位，并适应变化无常的市場需求，最终在市场中谋得生存和发展。因此，要将如何有利于提高企业的文化及品牌效应这重要课题纳入项目施工管理的重点考虑范围。在工程项目的实施过程中来发现和造就一批高素质的人才，让各管理层得到不断的充实和更新；在项目的实施过程中不断熟悉和了解市场、开拓市场，提供最新市场信息以为企业的改革创新做好准备。
三施工管理的创新方案
⑴倡导技术创新。新的知识、新技术、新工艺及新装备是技术创新的主要内容。为了最大化的实现市场价值，并将建筑施工项目的质量提高到全新水平，就只用通过采取新的生产方式和经营管理模式来实现。创新技术是施工管理强有力保障，它是确保施工的质量和进度并获得最大效益的关键，它也是使企业在竞争激烈的市场中立于不败之地的重要因素，还给予体制创新、结构创新和机制创新的支持和保障。建议市政管理部门制定鼓励和促进应用新方法、新技术的管理办法，降低企业引入新技术的资金压力，对创新型建筑企业给予适当补贴，使企业将更多的资源转移到技术创新上来。
⑵促进观念创新。促进观念创新，增强创新意识，以适应市场需求，在市场经济环境下不断认识到项目施工管理创新的紧迫性和重要性。在建筑项目质量管理中要用创新的思维方式进行管理，从消费者切身利益出发，从维护建筑市场良心发展的战略高度来促进项目施工管理，并切实落到好创新工作。提高管理部门的重视度是施工管理不断创新的关键所在，因此，要加大人才的培养、引进力度，不断促进观念创新。
⑶组织机构创新。由于在建筑施工管理过程中，在工程施工单位通常只对自身的局部利益进行考虑，而忽略了其运作与建筑市场和消费者利益之间的联系，为质量管理留下了潜在的隐患；企业和监理单位虽然有签订责任书，但该责任书没有有效的制约作用；监理单位通常在同一时间而进行着多个项目的工程施工监理，这样就难以协调各工程项目与施工主体之间的利益关系。因此，要从市场跟踪、投标竞争、合同签订、履约、获得社会效益和经济效益全过程出发，来延伸施工项目施工管理的内容和施工主体，建立健全的项目监理的组织机构来有效监督项目施工全过程。
⑷体制创新。体制创新的前提是要确立有限责任制度。企业是项目分公司的投资主体，在制定资产经营责任制时，要保证产权清晰，并建立和完善新型的产权关系．并在行使自己的职责时通过股东的方式来实现，并承担相应的有限责任，该办法将企业与项目部各自的边界责任界定出来，建立相应的企业法人财产制度，确保项目部用边界清楚的法人财产来承担法人责任。
四结束
建筑施工管理部门和企业要站在市场发展和人民生命财产安会的高度来看待建筑工程的施工管理，重视工程质量，用科学、合理的管理方法来进行建筑施工管理和监督。并不断引入先进的管理理念和技术以增强监督和管理力度，从而实现社会效益和经济效益的双赢。
一建筑施工管理当前存在的问题
⑴施工管理较薄弱。施工项目较为薄弱具体表现为：施工面宽、流变性较大、不可预见因素多、资源需求种类繁杂、施工全过程会涉及到经济、技术、法律、行政和人际等多方面的问题。因此，该薄弱点就加大了施工管理中的组织协调工作的难度和复杂性。而我国建筑单位的一线员工多数都是未经过任何专业培训的农民工，虽然绝大多数民工都拥有很高的共组热情。但由于缺乏施工管理的质量规范和必要的专业技术指导，导致建筑工程事故偏多、次品率居高不下。
⑵建筑市场过度竞争，建设单位管理混乱。建筑行业属于传统的劳动密集型行业，它主要依赖于大量的简单手工和辅助工具劳动，因而进入门槛较低，导致部分缺乏管理经验和技术、资金的中小企业人量涌入市场，给行业内企业造成了小小的竞争压力。另一方面，由于受到我国传统的经济体制影响，相当一部分建筑工程单位并不具备市场竞争主体资格，主要表现在没有明确的法人主体，工程项目管理严重不规范等等，尤其在工程的招投标过程中。由于在对投标人进行资格预审阶段，对其监督不够，人为干扰较为严重，在招标过科中，会经常出现招标人明招暗定，或是业主和投标人相互串通的虚假招标。
例如，一些投标人与其他投标单位相互串通，这就常出现了挂靠投标现象；一些小规范的招投标代理机构，不仅代理水平、质量、素质、诚信程度等各有不同，有些代理机构共争轻视招投标的一些规定，以迎合业主要求；一监项目被投标人中标以后，通常由甲方自定招投标合同，这样就使得合同条什较为苛刻。施工单位就只能被迫承诺合同条件以为中标，最终就使得在项目施工的整个过程中常出现偷工减料的现象，造成工程质量事故：此外，一些投标单位在标书上与实际工程施工时有很多不相符，例如，主要管理人员、机械设备等标书上都表明有，然而真正待工程施工时却难以到位，这些因素都或多或少影响到工程管理的质量和效果。
⑶工程质量监督、监理系统不完善。我国当前的建筑工程质量监督工作主要通过委托第三方质量监督机构实施的，但在实际的工程中上述监督方式却暴露出各种问题。由于国内建筑开发项目过多，而工程质星监督单位数量有限，导致监理工作的力度受到制约。而建筑工程的行政监督方式又给官僚主义和行政腐败提供了滋生的空间。有些建筑监督单位政企不分．私自设立以营利为目的的官办实体，有的借助行政部门的监管资质成立监理公司，或者建立官办性质的实验室，并强制建筑项目的检测工作必须在这里进行。上述行为一方面使得工程质量的监督权利成为了个人、集体的牟利于段，同时也扰乱了建筑市场的公平性与公正性，损害了建筑施工企业的利益，也为建筑质量管理造成了极人的负面影响。
⑷施工单位承包项目存在违规操作行为。在小规范的招投标市场环境下，就造成施工单位常出现承包商挂靠行为和层层转包方式等非法现象，甚至一些施工单位完全只是一种“皮包公司”，缺乏队伍和机械，仅靠企业的资质和各种途径将业务揽到手，在从中得到一定的费用之后就进行违规的分包和非法转包。
二建筑施工管理创新原则
⑴施工质量管理的创新要有利于适应生产力的发展。管理模式是随着生产力发展的水平不同而随之不断变化。管理模式和生产力是相互促进、相互制约的关系。只有有效结合劳动者、劳动对象、劳动工具这生产力的三要素，这样才能将生产力的内在全力发挥出来。劳动对象在补缺经济时期是足够的。然而，劳动对象在市场经济时期是需要市场竞争才能取得。若在市场竞争中没有获得劳动对象，那么，就不能组合生产力各要素，就不能发挥和转化潜在的生产力，这也就意味着将要被市场所淘汰﹔生产力的主要素最为关键的是劳动者，因为劳动者是获得劳动对象，主宰着劳动工具的掌握、使用。劳动者在市场经济条件下要求其素质日益增高：使用技术含量高、设备新、产量人的设备、器具，凝结更多的劳动工具于工程成本之中，因此，只有协调并组织好生产力的主要要素，这样才能允分发挥其最用，并促进其不断发展。
⑵施工管理的创新要有利于适应市场的需要。在市场经济环境下，只有适应不断变化的市场才能获得效益。它包括社会效益和经济效益．质量监督工作的关键是在遵循市场规律的前提下，鼓励企业公平竞争，将监督工作的中心转变到以工程质量和社会效益上来。如若发现建筑施工过程中出现工程质量不佳，工期、进度延后，就必然会影响到工程项目本身的市场效益和社会效益。如果工程质量和社会效益能够得到保障，不仅能够促进建筑市场的良性发展，同时也最人化的保障了消费者的切身利益，二者相互制约，缺一不可。因此，要将项目建设好，就得处理好企业目项的关系，促进建筑市场的良性发展。
⑶施工管理的创新要有利于企业文化及品牌效应的提升。在激烈竞争的市场中只有具有高素质的企业才能明确自身在市场上的定位，并适应变化无常的市場需求，最终在市场中谋得生存和发展。因此，要将如何有利于提高企业的文化及品牌效应这重要课题纳入项目施工管理的重点考虑范围。在工程项目的实施过程中来发现和造就一批高素质的人才，让各管理层得到不断的充实和更新；在项目的实施过程中不断熟悉和了解市场、开拓市场，提供最新市场信息以为企业的改革创新做好准备。
三施工管理的创新方案
⑴倡导技术创新。新的知识、新技术、新工艺及新装备是技术创新的主要内容。为了最大化的实现市场价值，并将建筑施工项目的质量提高到全新水平，就只用通过采取新的生产方式和经营管理模式来实现。创新技术是施工管理强有力保障，它是确保施工的质量和进度并获得最大效益的关键，它也是使企业在竞争激烈的市场中立于不败之地的重要因素，还给予体制创新、结构创新和机制创新的支持和保障。建议市政管理部门制定鼓励和促进应用新方法、新技术的管理办法，降低企业引入新技术的资金压力，对创新型建筑企业给予适当补贴，使企业将更多的资源转移到技术创新上来。
⑵促进观念创新。促进观念创新，增强创新意识，以适应市场需求，在市场经济环境下不断认识到项目施工管理创新的紧迫性和重要性。在建筑项目质量管理中要用创新的思维方式进行管理，从消费者切身利益出发，从维护建筑市场良心发展的战略高度来促进项目施工管理，并切实落到好创新工作。提高管理部门的重视度是施工管理不断创新的关键所在，因此，要加大人才的培养、引进力度，不断促进观念创新。
⑶组织机构创新。由于在建筑施工管理过程中，在工程施工单位通常只对自身的局部利益进行考虑，而忽略了其运作与建筑市场和消费者利益之间的联系，为质量管理留下了潜在的隐患；企业和监理单位虽然有签订责任书，但该责任书没有有效的制约作用；监理单位通常在同一时间而进行着多个项目的工程施工监理，这样就难以协调各工程项目与施工主体之间的利益关系。因此，要从市场跟踪、投标竞争、合同签订、履约、获得社会效益和经济效益全过程出发，来延伸施工项目施工管理的内容和施工主体，建立健全的项目监理的组织机构来有效监督项目施工全过程。
⑷体制创新。体制创新的前提是要确立有限责任制度。企业是项目分公司的投资主体，在制定资产经营责任制时，要保证产权清晰，并建立和完善新型的产权关系．并在行使自己的职责时通过股东的方式来实现，并承担相应的有限责任，该办法将企业与项目部各自的边界责任界定出来，建立相应的企业法人财产制度，确保项目部用边界清楚的法人财产来承担法人责任。
四结束
建筑施工管理部门和企业要站在市场发展和人民生命财产安会的高度来看待建筑工程的施工管理，重视工程质量，用科学、合理的管理方法来进行建筑施工管理和监督。并不断引入先进的管理理念和技术以增强监督和管理力度，从而实现社会效益和经济效益的双赢。