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王符是东汉时期著名政论散文家，其所处的时代风云巨变，动荡不安，朝政腐败，外戚和宦官交替执政，中央集权被削弱，人民长期遭受吏患和灾荒，苦不堪言。所著《潜夫论》成书于东汉中后期经学新变的时代潮流中。东汉经学较西汉有重要转变，具体表现在：经学由“专”向博通发展，儒生不再固守某一家学说；经学走向谶纬化；经学受政治影响减弱，向学术本位回归。东汉经学的新变对王符及其《潜夫论》产生了重要影响。