论文部分内容阅读
目前，生活在陈埭的人口有40多万人，其中流动人口超过35万人。密集的人口，对社会治安、计生管理、环境卫生和劳动纠纷调处造成极大的压力。而且，部分企业和群众保护环境意识较差，在交通道路甚至沟渠水系直接乱扔、乱倒垃圾现象较为严重，加上陈埭主要是鞋业生产企业，固体废弃物多，各类垃圾产生速度较快，环境卫生维护难度较大。
近年来，陈埭镇在保持经济社会快速发展的同时。始终注重生产生活环境的协调发展，克服人口密集度大、环境整治难度大、整治资金缺口较大的困难，坚持以改善人居环境，实现经济和环境的良性互动为目标。打基础，强整治。抓根本，求实效，全面、深入地开展环境综合整治活动，取得一定的成效。
明确目标 落实责任
始终坚持把城镇环境综合整治作为党委、政府工作重点抓好、抓实。成立以镇主要领导为组长的环境卫生综合整治领导小组，健全“政府领导、部门牵头、各村配合”工作机制，协调各相关部门及各村、社区全面开展环境综合整治工作。结合陈埭实际，制定《陈埭镇环境卫生整治工作方案》，将全镇25个村、社区和镇域道路、沟渠水系纳入整治范围，按照“四个到位”原则(组织到位、责任到位、奖金到位、措施到位)。在全镇开展长期性的卫生整治活动，确保全镇卫生环境得到明显改善。同时，与25个村(社区)签订垃圾卫生整治工作目标责任书，严格兑现奖惩，形成明确的责任目标体系，确保环境综合整治工作得到有效落实。
突出重点 全面整治
强化职能部门作用，组织工商、交警、城监等部门加强对违章占压道路、车辆乱停乱放及户外广告、垃圾运输等方面的管理，营造整齐有序的城镇环境。于2005年建设3个垃圾中转站，2007年开工建设第四垃圾中转站。垃圾中转能力达300吨/日。设立4支镇级环卫队伍，组建专门水上垃圾清理队伍，村村成立环卫队伍，聘用环卫人员350多人，负责对镇主干道、支道、沟渠水系及村间道路、村容村貌日常清洁、维护工作。制定出台《陈埭镇垃圾统一管理暂行规定》，对镇域内生活垃圾、工业垃圾和建筑垃圾实行“统一管理、统一收集、统一清运、统一处理、统一收费”，并由镇城监中队负责日常监督、检查，对违反规定的行为及时予以制止，视其行为性质给予适当的处罚。督促各村、社区按照“一事一议”规定，制定卫生管理“乡规民约”，组织各村、社区经常性开展卫生死角清理和消杀工作。加大对企业“三废”排放检查力度，坚决杜绝工业废水直接排入沟渠，依法监督企业建设规范化固体废弃物堆放场。联合市环保局开展打击“十五小”企业专项行动，对全镇企业进行拉网式排查，坚决取缔“十五小”污染企业。
完善配套 优化环境
突出抓好基础配套设施建设及事关国计民生的供水、供电和道路交通问题，努力营造良好的生产生活环境。
近海流域污染整治方面。全面推进“一区四主干二十一支流”的排污治污规划。做好仙石污水处理厂的管网建设、征地工作，完成管网埋设7公里，完成征地99亩，目前该处理厂已投入使用。集中力量全面实施沟渠水系综合整治，把疏浚、筑堤、治污、截污和防汛排涝等工作结合起来，重点推进九十九溪防洪排涝、前沟支流河道整治、南低干渠截污和南港沟河道整治工程。坚决拆除非法侵占、填塞河道的建筑物或临时搭盖，共拆除违章建筑693处，总面积67000多平方米。目前，已完成九十九溪防洪排涝工程陈埭标段10.313公里河道整治，完成投资1.06亿元。投资1523万元完成南低干渠截污工程陈埭段7.01公里河道整治，南港沟河道整治工程正在抓紧进行，已完成投资1610万元。同时，通过社会各界筹资5250多万元完成阔沟、双湄沟、岸兜沟、涵埭沟、仙石沟、南霞美沟等21条总长21公里的沟渠整治。截止目前。全镇共整治河道25条，总长45公里，投入资金1.64亿元，基本实现河道畅通，黑臭现象得到很大改变。
自来水改造方面，围绕“让群众有水吃、吃好水”的工作目标，大力实施自来水扩容、引水和管网改造等一系列工程，完成第一水厂技改工程并着手开始第二水厂扩容改造；实现市自来水公司向11个村直接供水；投资3000万元完成6万吨引水工程。直接从南低干渠引入清洁水源。投资3800万元完成14个村(社区)的管网改造，苏厝、宫口、花厅口、涵口等村管网改造正在施工中。目前全镇日供水达10万吨，比2002年日供水能力3.2万吨增加了6.8万吨，基本满足群众用水需求。
交通道路方面，先后完成沿海大通道内线陈泉七一路、河滨南路和六源路建设，完成四境街交叉路口、湖中路、七一南路和陈泉路拓宽工程，沿海大通道外线陈埭段、泉州晋江大桥市区连接线、江滨南路延伸段和鹏青路等一批道路建设工程正在拆迁、建设中，“四纵五横”路网雏形已基本形成，道路交通压力得到大幅缓解。
电力方面，先后完成沟头、岸兜、高坑3个11万伏输变电站建设，涵埭11万伏、横坂11万伏和洋埭22万伏输变电站也正在施工或前期准备中。2007年，全镇用电总量为15.07亿度，电力供应基本满足镇域生产生活需求。
综合整治 确保稳定
深入创建“平安陈埭”，成立镇级综治协会，加强综治队伍建设，组建行政执法中队、消防中队和交警中队。整合加强流动人口协管员队伍、城监中队和村级治安巡逻队，充实配强公安干警力量，持续开展治安环境综合整治。健全治安防控网络，建立“电子警察”监控网络，提高快速反应能力。设立全省首家镇级流动人口服务管理中心，全方位开展流动人口综合管理和服务工作，获“泉州市综治工作先进单位”荣誉称号。依法调处劳资纠纷，建立村级调解工作机制，聘请村级综治协管员，上下联动，齐抓共管，及时消除各类隐患。安全生产长抓不懈。定期开展专项整治和统一行动，排查整治“三合一”厂房，普查登记外来人员居住建筑、员工集体宿舍，更新建立企业安全生产信息档案。
强化宣传 营造氛围
进一步明确环境综合整治的目标、范围、任务、要求和重点，广泛发动群众参与到环境整治工作中来。结合《陈埭镇垃圾统一管理暂行规定》的出台，充分利用媒体、有线电视、手机短信、宣传单、宣传车等形式，大张旗鼓、全方位地进行宣传，提高广大群众的环保意识，营造保护环境的良好氛围。加强与新闻媒体的沟通联系，全面深入地宣传报道环境综合整治活动开展情况，加大对破坏环境行为的曝光力度，正反结合，形成群众重视、关心、支持、参与环境整治的浓厚氛围。
经过几届政府的努力，陈埭正在逐步改变脏、乱、差的落后面貌，城镇环境较之以前有了大幅改观，道路交通堵塞现象得到有效改善，群众吃水安全得到保障，沟渠水系污染也得到有效的治理。
近年来，陈埭镇在保持经济社会快速发展的同时。始终注重生产生活环境的协调发展，克服人口密集度大、环境整治难度大、整治资金缺口较大的困难，坚持以改善人居环境，实现经济和环境的良性互动为目标。打基础，强整治。抓根本，求实效，全面、深入地开展环境综合整治活动，取得一定的成效。
明确目标 落实责任
始终坚持把城镇环境综合整治作为党委、政府工作重点抓好、抓实。成立以镇主要领导为组长的环境卫生综合整治领导小组，健全“政府领导、部门牵头、各村配合”工作机制，协调各相关部门及各村、社区全面开展环境综合整治工作。结合陈埭实际，制定《陈埭镇环境卫生整治工作方案》，将全镇25个村、社区和镇域道路、沟渠水系纳入整治范围，按照“四个到位”原则(组织到位、责任到位、奖金到位、措施到位)。在全镇开展长期性的卫生整治活动，确保全镇卫生环境得到明显改善。同时，与25个村(社区)签订垃圾卫生整治工作目标责任书，严格兑现奖惩，形成明确的责任目标体系，确保环境综合整治工作得到有效落实。
突出重点 全面整治
强化职能部门作用，组织工商、交警、城监等部门加强对违章占压道路、车辆乱停乱放及户外广告、垃圾运输等方面的管理，营造整齐有序的城镇环境。于2005年建设3个垃圾中转站，2007年开工建设第四垃圾中转站。垃圾中转能力达300吨/日。设立4支镇级环卫队伍，组建专门水上垃圾清理队伍，村村成立环卫队伍，聘用环卫人员350多人，负责对镇主干道、支道、沟渠水系及村间道路、村容村貌日常清洁、维护工作。制定出台《陈埭镇垃圾统一管理暂行规定》，对镇域内生活垃圾、工业垃圾和建筑垃圾实行“统一管理、统一收集、统一清运、统一处理、统一收费”，并由镇城监中队负责日常监督、检查，对违反规定的行为及时予以制止，视其行为性质给予适当的处罚。督促各村、社区按照“一事一议”规定，制定卫生管理“乡规民约”，组织各村、社区经常性开展卫生死角清理和消杀工作。加大对企业“三废”排放检查力度，坚决杜绝工业废水直接排入沟渠，依法监督企业建设规范化固体废弃物堆放场。联合市环保局开展打击“十五小”企业专项行动，对全镇企业进行拉网式排查，坚决取缔“十五小”污染企业。
完善配套 优化环境
突出抓好基础配套设施建设及事关国计民生的供水、供电和道路交通问题，努力营造良好的生产生活环境。
近海流域污染整治方面。全面推进“一区四主干二十一支流”的排污治污规划。做好仙石污水处理厂的管网建设、征地工作，完成管网埋设7公里，完成征地99亩，目前该处理厂已投入使用。集中力量全面实施沟渠水系综合整治，把疏浚、筑堤、治污、截污和防汛排涝等工作结合起来，重点推进九十九溪防洪排涝、前沟支流河道整治、南低干渠截污和南港沟河道整治工程。坚决拆除非法侵占、填塞河道的建筑物或临时搭盖，共拆除违章建筑693处，总面积67000多平方米。目前，已完成九十九溪防洪排涝工程陈埭标段10.313公里河道整治，完成投资1.06亿元。投资1523万元完成南低干渠截污工程陈埭段7.01公里河道整治，南港沟河道整治工程正在抓紧进行，已完成投资1610万元。同时，通过社会各界筹资5250多万元完成阔沟、双湄沟、岸兜沟、涵埭沟、仙石沟、南霞美沟等21条总长21公里的沟渠整治。截止目前。全镇共整治河道25条，总长45公里，投入资金1.64亿元，基本实现河道畅通，黑臭现象得到很大改变。
自来水改造方面，围绕“让群众有水吃、吃好水”的工作目标，大力实施自来水扩容、引水和管网改造等一系列工程，完成第一水厂技改工程并着手开始第二水厂扩容改造；实现市自来水公司向11个村直接供水；投资3000万元完成6万吨引水工程。直接从南低干渠引入清洁水源。投资3800万元完成14个村(社区)的管网改造，苏厝、宫口、花厅口、涵口等村管网改造正在施工中。目前全镇日供水达10万吨，比2002年日供水能力3.2万吨增加了6.8万吨，基本满足群众用水需求。
交通道路方面，先后完成沿海大通道内线陈泉七一路、河滨南路和六源路建设，完成四境街交叉路口、湖中路、七一南路和陈泉路拓宽工程，沿海大通道外线陈埭段、泉州晋江大桥市区连接线、江滨南路延伸段和鹏青路等一批道路建设工程正在拆迁、建设中，“四纵五横”路网雏形已基本形成，道路交通压力得到大幅缓解。
电力方面，先后完成沟头、岸兜、高坑3个11万伏输变电站建设，涵埭11万伏、横坂11万伏和洋埭22万伏输变电站也正在施工或前期准备中。2007年，全镇用电总量为15.07亿度，电力供应基本满足镇域生产生活需求。
综合整治 确保稳定
深入创建“平安陈埭”，成立镇级综治协会，加强综治队伍建设，组建行政执法中队、消防中队和交警中队。整合加强流动人口协管员队伍、城监中队和村级治安巡逻队，充实配强公安干警力量，持续开展治安环境综合整治。健全治安防控网络，建立“电子警察”监控网络，提高快速反应能力。设立全省首家镇级流动人口服务管理中心，全方位开展流动人口综合管理和服务工作，获“泉州市综治工作先进单位”荣誉称号。依法调处劳资纠纷，建立村级调解工作机制，聘请村级综治协管员，上下联动，齐抓共管，及时消除各类隐患。安全生产长抓不懈。定期开展专项整治和统一行动，排查整治“三合一”厂房，普查登记外来人员居住建筑、员工集体宿舍，更新建立企业安全生产信息档案。
强化宣传 营造氛围
进一步明确环境综合整治的目标、范围、任务、要求和重点，广泛发动群众参与到环境整治工作中来。结合《陈埭镇垃圾统一管理暂行规定》的出台，充分利用媒体、有线电视、手机短信、宣传单、宣传车等形式，大张旗鼓、全方位地进行宣传，提高广大群众的环保意识，营造保护环境的良好氛围。加强与新闻媒体的沟通联系，全面深入地宣传报道环境综合整治活动开展情况，加大对破坏环境行为的曝光力度，正反结合，形成群众重视、关心、支持、参与环境整治的浓厚氛围。
经过几届政府的努力，陈埭正在逐步改变脏、乱、差的落后面貌，城镇环境较之以前有了大幅改观，道路交通堵塞现象得到有效改善，群众吃水安全得到保障，沟渠水系污染也得到有效的治理。