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计划经济体制下政府高度集权模式的高等教育宏观管理体制成为我国高等教育改革的主要对象之一。吉林省通过确立"政府宏观管理、学校面向社会自主办学体制"的改革目标,逐步形成了"两级管理、三级办学"的体制;通过大规模的高校合并调整,对推进高教管理体制改革、优化高校布局结构、提高高校办学效益起到了推动作用。但改革的力度和范围仍有待加强,面向社会自主办学的体制尚待完善。