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刑事政策制定与实施的目标是通过正确指导规范创设和刑罚裁量以满足社会遏制犯罪的需要.不同国家由于社会意识形态和法文化背景不同,在不同历史时期针对国内社会治安形势和犯罪态势的变化所确立的刑事政策就可能迥然相异.而刑事政策的选择与刑罚结构的构建具有不可分割的联系.和谐社会语境下,怀柔的刑事政策应当成为犯罪防控的主要战略.与此相应,刑罚结构也应当有以下一些实质性的调整：彻底废止死刑、社区矫正取代拘役和管制两种短期自由刑、废止没收财产刑并将罚金刑提升为主刑、扩展资格刑的内容.