论文部分内容阅读
【摘 要】在市政工程建设的快速发展的过程中，对于市政工程建设市场的规范越来越重要。工程招投标制度已经成为规范市政工程建设市场的一种重要手段。根据市政工程的招投标的特点，采取制度经济学以及微观经济学的角度来分析建设过程中的一些经济特性。这样不仅有利于充分认清市政工程招投标制度所特有的属性，同时也有利于采用相对应的措施以及方法来推行科学合理的招标投标的制度与工作，以此促进资源配置的有效推行，并在推行的过程中兼顾效率与公平。
【关键词】市政工程;招投标工作;经济分析
引言
招标投标制度目前已经成为我国相关建设工程市场中的主要交易方式，它不仅能够改善经济秩序，同时也能够提高投资效益，进而为我国的建设事业提供积极的影响。[1]当前我国市政工程的建设市场不断饱和，因此在市政工程的建设市场中，竞争更为激烈了。这也难免会带来一些问题，目前在推行招投标制度的过程中也存在不少问题，如在进行市政工程建设的过程中，部分建设项目会规避招标，甚至串通招标等。[2]制度的不完善导致了市政工程建设过程中的部分暗箱操作的现象，这些违法乱纪的行为严重违反了我国招投标方面的相关法律，使得我国市政工程建设项目的质量难以保证，严重干扰了我国目前正常的市场秩序。[3]本文从最新的制度经济学和微观经济学方面的理论成果出发，结合当前市政工程建设项目招标投标工作的实践经验，以此来界定市政工程建设项目的制度成本以及交易成本，以此从经济分析的角度来改革我国招标投标制度，完善相关方面的工作。
1.市政工程招投标制度经济分析的理论基础
结合市政工程招投标制度与工作的实践经验，从目前已建工程的成本结构进行分析，不难发现我国市政工程招投标工作的立法成本投入情况较为不足，因此导致了招投标法律制度自身存在一定的缺陷。[4]另外，配套的招投标制度也不够健全，导致市政工程的寻租活动的法律运行成本升高，法律实施起来较为困难。
1.1交易成本理论
制度經济学理论体系中有一个重要的概念，即为“交易成本”。对于市政工程而言，利用价格机制形成的成本就是交易成本。交易成本是个人或企业为了实现一种商品或者服务产品的社会交换价值而耗费的成本。广义上看，交易成本包含了一切与产权、交易有关的经济成本，即为在经济实现过程中一切不直接发生在物质生产过程中的交易成本。[5]市政工程建设项目中的交易成本，主要是维系市政工程建设工作的运行成本。结合我国当前的市政工程中招标投标工作的实际情况及特点，进行招标投标工作能够提高市政事业投资的有效率，进而各个环节的费用均能够得到有效使用。[6]
1.2市场结构理论
微观经济学中的市场结构理论认为完全的市场竞争可以实现资源的最大效率。[7]市场竞争的程度拉高，资源的使用效率也可以相应地提高，尤其是会改善资源使用被垄断的现象。为了实现市政工程建设市场的使用效率，必须建立一个完全化、市场化、竞争化的市政工程建设市场。从微观经济学的理论出发，市场应当处于一种合理竞争的环境之下，引入竞争机制，是为了更好地打破行业封锁，突破地区保护的现象，进而通过资格预审来促进项目投资方与施工单位之间的了解、沟通工作。
1.3科斯定理
若交易成本为0，不论选择怎样的法律规则或配置的权利，市场有效率的结果均会出现。换句话说，交易过程中成本为0时，市场机制能够以无代价的方式使得产权的安排获得最优化处理，以此来完善资源配置，进而保证初始的招标投标制度对于资源配置带来有利影响。[8]而当交易成本为正值时，初始的招标投标制度与安排能够为市场带来不同的经济效率。不过权利方面的调整工作只有在调整后才能够将其产值范围扩大。科斯定理在融合了交易成本、产权制度以及资源配置三方面的基础上，进而对目前市政工程的招标投标制度发挥影响。
市政工程的招标工作是一个形成市政工程建筑产品价格的过程。在进行招标投标的工作过程中，市政工程相关企业或单位需要自觉引入价格机制，进而在利于市政工程的基础上对建筑产品进行定价，发挥价格机制在市政工程建设过程中的基础性调节的作用，以此来优化资源配置情况，提高资源的使用率。从以上对于招标投标制度的经济学角度分析出发，在市政工程的招标投标过程中，促进市场的良性竞争，能够有利于在市政工程的建设领域形成完全竞争的市场结构。招标投标制度的合理运行，能够促进市政工程的建设市场中的竞争现象更为充分，趋近于完全化、市场化、合理化、竞争化的市场结构。
2.市政工程招投标制度与方式的经济分析
2.1市政工程招投标制度的经济分析
招标投标制度本身具有明显的经济效益以及社会效益，不过由于市政工程的招投标成本结构存在一些不合理的现象，因此这也导致了招投标制度的一系列运行问题，影响了招标投标制度在实际的建设工程中的实际效果。
2.2市政工程招投标方式的经济分析
市政工程的建设项目招标方式主要有公开招标、邀请招标以及议标等三种方式。由于市政工程的招投标方式会直接影响到市政工程建设工作的质量、成本以及工期，因此在下文中展开对招投标方式的经济分析与比较。
2.2.1公开招标
公开招标又称无限竞争招标，它是指在招标的过程中投标的单位数量不受限制。这种投标方式较为公平，能够有效地进行市政行业内的公平竞争，打破地区保护主义，形成完全化的市场竞争市场。不过也存在一定的缺陷：公开招标会提高评标定标的难度，而随着投标的单位数量不断增多，投标的单位中的各项条件也呈现出复杂的变化。部分投标单位质量不高，硬件设施条件不充分，在进行评标的工作中，由于主观、客观方面的矛盾会导致评标工作的客观性以及公正性。
2.2.2邀请招标
邀请投标称为有限竞争招标，它在一定程度上限制了竞争，能够降低工程造价，以此来提高资源使用的效率。邀请招标在提高资源配置的效率以及建设市场的交易效率方面具有很好的适用性，不过它也会增加招标单位的开支以及工作时间。投标的单位越多，招标工作的社会成本就越大。邀请招标工作可能会使得低价抢标的想象剧烈化，因此长期开展，不利于市政行业中市场竞争工作的健康、有序进行。
2.2.3议标方式
议标工作具有一定的竞争性，通过市政工程的建设市场自身的性质能够反映出当前市政建设市场是否成为完全化竞争市场。在完全化竞争的环境中，市政建设产品的市场价值能够反映出当前资源使用的效率。项目投资方与施工方根据市场的价格机制来形成一定的交易协议，以此达到缩短交易时间，减少交易成本的目的。
3.结语
市政工程建设要充分兼顾效率与公平，在采取一定的市场经济的理论进行分析后完善招标投标制度，引入竞争机制，运用经济规律来发挥市政工程建设过程中的作用。通过有序、合理的竞争来促进市场资源的配置，以此促进市政工程的建设市场中的竞争现象更为科学合理，趋近于完全化、市场化、合理化、竞争化的市场结构，进而达到建设规范、公平、高效的市政工程的目的。
参考文献：
[1]黄霆，申立银，赵振宇，任志浩.我国政府投资项目管理的现状分析[J].建筑经济，2015（01）.
[2]陈应春.代建制源起及其特殊文件框架设计的法律思考[J].建筑经济，2014（11）.
[3]郝建新，尹贻林.我国非经营性政府投资项目投资控制问题研究[J].技术经济与管理研究，2013（02）.
[4]柴君，傅俊卫，李培亮.对我国政府投资项目管理方式的探讨[J].价值工程，2013（02）.
[5]钱寅泉，汪宝国，王仪融，沈平，黄金枝，刘永新，彭雪燕，施炜.代建制项目管理模式初探[J].技术经济与管理研究，2012（02）.
[6]白天辉.对我国现行评标方式的新思考[J].基建管理优化，2011（02）.
[7]陈海燕.工程招投标存在的问题及对策[D].广西大学，2010.
[8]刘斐.我国政府投资工程管理模式研究[D].华北电力大学（北京），2010.
【关键词】市政工程;招投标工作;经济分析
引言
招标投标制度目前已经成为我国相关建设工程市场中的主要交易方式，它不仅能够改善经济秩序，同时也能够提高投资效益，进而为我国的建设事业提供积极的影响。[1]当前我国市政工程的建设市场不断饱和，因此在市政工程的建设市场中，竞争更为激烈了。这也难免会带来一些问题，目前在推行招投标制度的过程中也存在不少问题，如在进行市政工程建设的过程中，部分建设项目会规避招标，甚至串通招标等。[2]制度的不完善导致了市政工程建设过程中的部分暗箱操作的现象，这些违法乱纪的行为严重违反了我国招投标方面的相关法律，使得我国市政工程建设项目的质量难以保证，严重干扰了我国目前正常的市场秩序。[3]本文从最新的制度经济学和微观经济学方面的理论成果出发，结合当前市政工程建设项目招标投标工作的实践经验，以此来界定市政工程建设项目的制度成本以及交易成本，以此从经济分析的角度来改革我国招标投标制度，完善相关方面的工作。
1.市政工程招投标制度经济分析的理论基础
结合市政工程招投标制度与工作的实践经验，从目前已建工程的成本结构进行分析，不难发现我国市政工程招投标工作的立法成本投入情况较为不足，因此导致了招投标法律制度自身存在一定的缺陷。[4]另外，配套的招投标制度也不够健全，导致市政工程的寻租活动的法律运行成本升高，法律实施起来较为困难。
1.1交易成本理论
制度經济学理论体系中有一个重要的概念，即为“交易成本”。对于市政工程而言，利用价格机制形成的成本就是交易成本。交易成本是个人或企业为了实现一种商品或者服务产品的社会交换价值而耗费的成本。广义上看，交易成本包含了一切与产权、交易有关的经济成本，即为在经济实现过程中一切不直接发生在物质生产过程中的交易成本。[5]市政工程建设项目中的交易成本，主要是维系市政工程建设工作的运行成本。结合我国当前的市政工程中招标投标工作的实际情况及特点，进行招标投标工作能够提高市政事业投资的有效率，进而各个环节的费用均能够得到有效使用。[6]
1.2市场结构理论
微观经济学中的市场结构理论认为完全的市场竞争可以实现资源的最大效率。[7]市场竞争的程度拉高，资源的使用效率也可以相应地提高，尤其是会改善资源使用被垄断的现象。为了实现市政工程建设市场的使用效率，必须建立一个完全化、市场化、竞争化的市政工程建设市场。从微观经济学的理论出发，市场应当处于一种合理竞争的环境之下，引入竞争机制，是为了更好地打破行业封锁，突破地区保护的现象，进而通过资格预审来促进项目投资方与施工单位之间的了解、沟通工作。
1.3科斯定理
若交易成本为0，不论选择怎样的法律规则或配置的权利，市场有效率的结果均会出现。换句话说，交易过程中成本为0时，市场机制能够以无代价的方式使得产权的安排获得最优化处理，以此来完善资源配置，进而保证初始的招标投标制度对于资源配置带来有利影响。[8]而当交易成本为正值时，初始的招标投标制度与安排能够为市场带来不同的经济效率。不过权利方面的调整工作只有在调整后才能够将其产值范围扩大。科斯定理在融合了交易成本、产权制度以及资源配置三方面的基础上，进而对目前市政工程的招标投标制度发挥影响。
市政工程的招标工作是一个形成市政工程建筑产品价格的过程。在进行招标投标的工作过程中，市政工程相关企业或单位需要自觉引入价格机制，进而在利于市政工程的基础上对建筑产品进行定价，发挥价格机制在市政工程建设过程中的基础性调节的作用，以此来优化资源配置情况，提高资源的使用率。从以上对于招标投标制度的经济学角度分析出发，在市政工程的招标投标过程中，促进市场的良性竞争，能够有利于在市政工程的建设领域形成完全竞争的市场结构。招标投标制度的合理运行，能够促进市政工程的建设市场中的竞争现象更为充分，趋近于完全化、市场化、合理化、竞争化的市场结构。
2.市政工程招投标制度与方式的经济分析
2.1市政工程招投标制度的经济分析
招标投标制度本身具有明显的经济效益以及社会效益，不过由于市政工程的招投标成本结构存在一些不合理的现象，因此这也导致了招投标制度的一系列运行问题，影响了招标投标制度在实际的建设工程中的实际效果。
2.2市政工程招投标方式的经济分析
市政工程的建设项目招标方式主要有公开招标、邀请招标以及议标等三种方式。由于市政工程的招投标方式会直接影响到市政工程建设工作的质量、成本以及工期，因此在下文中展开对招投标方式的经济分析与比较。
2.2.1公开招标
公开招标又称无限竞争招标，它是指在招标的过程中投标的单位数量不受限制。这种投标方式较为公平，能够有效地进行市政行业内的公平竞争，打破地区保护主义，形成完全化的市场竞争市场。不过也存在一定的缺陷：公开招标会提高评标定标的难度，而随着投标的单位数量不断增多，投标的单位中的各项条件也呈现出复杂的变化。部分投标单位质量不高，硬件设施条件不充分，在进行评标的工作中，由于主观、客观方面的矛盾会导致评标工作的客观性以及公正性。
2.2.2邀请招标
邀请投标称为有限竞争招标，它在一定程度上限制了竞争，能够降低工程造价，以此来提高资源使用的效率。邀请招标在提高资源配置的效率以及建设市场的交易效率方面具有很好的适用性，不过它也会增加招标单位的开支以及工作时间。投标的单位越多，招标工作的社会成本就越大。邀请招标工作可能会使得低价抢标的想象剧烈化，因此长期开展，不利于市政行业中市场竞争工作的健康、有序进行。
2.2.3议标方式
议标工作具有一定的竞争性，通过市政工程的建设市场自身的性质能够反映出当前市政建设市场是否成为完全化竞争市场。在完全化竞争的环境中，市政建设产品的市场价值能够反映出当前资源使用的效率。项目投资方与施工方根据市场的价格机制来形成一定的交易协议，以此达到缩短交易时间，减少交易成本的目的。
3.结语
市政工程建设要充分兼顾效率与公平，在采取一定的市场经济的理论进行分析后完善招标投标制度，引入竞争机制，运用经济规律来发挥市政工程建设过程中的作用。通过有序、合理的竞争来促进市场资源的配置，以此促进市政工程的建设市场中的竞争现象更为科学合理，趋近于完全化、市场化、合理化、竞争化的市场结构，进而达到建设规范、公平、高效的市政工程的目的。
参考文献：
[1]黄霆，申立银，赵振宇，任志浩.我国政府投资项目管理的现状分析[J].建筑经济，2015（01）.
[2]陈应春.代建制源起及其特殊文件框架设计的法律思考[J].建筑经济，2014（11）.
[3]郝建新，尹贻林.我国非经营性政府投资项目投资控制问题研究[J].技术经济与管理研究，2013（02）.
[4]柴君，傅俊卫，李培亮.对我国政府投资项目管理方式的探讨[J].价值工程，2013（02）.
[5]钱寅泉，汪宝国，王仪融，沈平，黄金枝，刘永新，彭雪燕，施炜.代建制项目管理模式初探[J].技术经济与管理研究，2012（02）.
[6]白天辉.对我国现行评标方式的新思考[J].基建管理优化，2011（02）.
[7]陈海燕.工程招投标存在的问题及对策[D].广西大学，2010.
[8]刘斐.我国政府投资工程管理模式研究[D].华北电力大学（北京），2010.