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近年来，特别是党的十八大后，党和政府空前重视学前教育的建设与发展。2010年，国务院印发了《关于当前发展学前教育的若干意见》，2012年，教育部颁布了《3—6岁儿童学习与发展指南》。而当前学前教育普遍存在的问题，主要是城乡幼儿教育的不均衡性，尤其是农村幼儿教育的滞后，使得农村幼儿教育的发展到了刻不容缓的时候。湖北省宜昌市夷陵区的学前教育在区委区政府、区教育局的领导下，以此为契机，依据区情，大胆尝试，走出了一条以学前教育研究共同体为平台，促进区域内城乡学前教育均衡发展的新路子。
一、夷陵区学前教育的现状
夷陵区是湖北省面积最大，人口最多的市辖行政区，也是全省乃至全国幼儿人数与幼儿园园所最多的区域。共有64所幼儿园，其中只有一所公办，点多面广规模小，幼教设施五花八门，幼儿教师良莠不齐等等。目前，全区在园幼儿10731人，在园教职工总人数1171人，其中专任教师569名， 206人具备大专及以上学历，336人持有教师资格证。幼儿教师队伍素质决定了幼儿教育质量，今天幼儿发展的整体水平决定了明天夷陵完整教育的质量。城乡幼儿教育的不均衡性，严重制约了全区幼儿教育水平乃至全区完整教育质量的整体提升。学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。改革开放特别是新世纪以来，我国学前教育取得长足发展，普及程度逐步提高。但总体上看，学前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节，我们夷陵区学前教育主要表现为教育资源短缺、投入不足，师资队伍不健全，体制机制不完善，特别是城乡区域学前教育发展不平衡。学前期是幼儿个体适应社会的起始阶段和关键时期，在后天环境与教育的影响下，在与周围人的相互学习的过程中，幼儿逐渐形成和发展着最初、也是最基本的对人、物的情感和态度，奠定着行为、性格、人格的基础。学前期是儿童的认识发展最为迅速、最重要的时期，在他们一生认识能力的发展中具有十分重要的奠基性作用。在关键期内，幼儿对于某些知识经验的学习或行为的形成比较容易，如果错过这一时期，特别是农村，在较晚的阶段上再来弥补则是很困难的，有时甚至是不可能的。城乡幼儿教育的不均衡性，尤其是农村幼儿教育的滞后，使得农村幼儿教育的发展到了刻不容缓的时候。
二、夷陵区学前教育的探索实践
成立学前教研共同体，全区城乡联动谋发展，这是夷陵区教育局、研训中心对全区学前教育现状进行调研后确定的基本思路。于是在2012年正式发文成立了夷陵区学前教研共同体，以小组为单位开展研究活动，城乡联动谋发展，开始着手城乡学前教育均衡发展课题的研究与应用的实践。学前教研共同体，即由五所优质、示范幼儿园牵头，全区64所幼儿园共同参与，按照“互助共建、共同发展、城乡联动、合作共赢”的原则，以促进均衡发展为着力点，充分发挥示范园的引领作用，加大对乡镇幼儿园的扶持力度，提高办园水平、推进学前教育现代化，为全区完整教育发展奠基的教学实体组织。其基本方法概括为“一五五六四”，即一个教研共同体组织为依托、五个教研小组牵头、五个示范公办园助力、六十四个幼儿园整体提升的模式，以促进城乡学前教育均衡发展。遵循幼儿身心发展规律，坚持科学的保教方法，保障幼儿快乐健康成长，为幼儿终身可持续发展奠定基础。
其创新实践的做法是：1、整体覆盖。将全区现有的64所公民办幼儿园，无盲点全部纳入学前教研共同体内，划分为5个小组，按照学前教研共同体“大园带小园”、“强园帮弱园”的总体计划，分区域开展主题研究实验。2、城乡联动。以小组为单位开展研讨活动，其它小组组长均参与观摩切磋，示范幼儿园、一级幼儿园辐射与引领，定期开展城乡之间、园园之间的合作与纵横交流。3、资源共享。园本资源、优质教师资源、教材资源、信息动态资源、培训学习资源、课题研究成果资源，全区现有的64所幼儿园，不论公办还是民办，不论城镇还是农村，均衡发展，让全区所有幼儿享受同等的教育资源。4、以奖代补。对全区现有的64所公民办幼儿园，按照“一园一特”管理评价结果，实行以奖代补政策，鼓励创特色，提高办园水平。
课题关键技术：通过学前教研共同体机制的建立和完善，既经济实用又灵活有效，现已达成城乡学前教育均衡发展课题研究的主要目标。
有六大创新点：1、首创性。在全国、全湖北省还没有以学前教研共同体作为驱动方式和途径，以达成促进城乡学前教育均衡发展目标的课题实验，选题预设的关联性、科学性在全省是首创。2、标杆性。在全国、全省、全市还没有一个课题是区域内整体联动的学前教育立项研究课题，夷陵区“城乡学前教育均衡发展研究与应用”课题的立项、研究，填补了全省、全市完整教育体系内学前教育以课题牵动整体推进的空白，具有标杆性。3、一体性。“城乡学前教育均衡发展研究与应用”课题的实验，是以学前教研共同体为运行机制，直接链接推进城乡学前教育均衡发展，同步同向一体化。4、互促性。“城乡学前教育均衡发展研究与应用”课题的实验，是城与乡、园与园之间，在探究中将研究与培训有机结合，是研究中有培训，培训中有研究，共同组成课题实验的立体经纬网，围绕均衡发展的目标，相互给力，互相促进，共同提高。
三、夷陵区学前教育的变化
以学前教研共同体为平台的城乡学前教育均衡发展研究与应用，对幼儿园主体而言既经济又有效，对整个完整教育而言，更是一条促进教育均衡发展不可或缺的有效途径。
1、办园水平明显提升。全区现有的64所公民办幼儿园，参加学前教研共同体，既发挥了示范幼儿园、一级幼儿园的辐射与引领作用，又加强加强了城乡之间、园与园之间的纵横交流和合作，增强教育教学的针对性和有效性，因而直接提升了全区各级各类幼儿园规范办园的效度。2、保教质量大幅提高。通过开展以学前教研共同体为平台的城乡学前教育均衡发展研究与应用，不仅规范了辖区内幼儿园课程设置、教学计划、教研活动、教材使用、收费项目及标准以及日常管理等工作，而且提高了幼儿园的管理水平和幼儿教师的教学水平，进而促进了幼儿健体、益智效率的提高。
一、夷陵区学前教育的现状
夷陵区是湖北省面积最大，人口最多的市辖行政区，也是全省乃至全国幼儿人数与幼儿园园所最多的区域。共有64所幼儿园，其中只有一所公办，点多面广规模小，幼教设施五花八门，幼儿教师良莠不齐等等。目前，全区在园幼儿10731人，在园教职工总人数1171人，其中专任教师569名， 206人具备大专及以上学历，336人持有教师资格证。幼儿教师队伍素质决定了幼儿教育质量，今天幼儿发展的整体水平决定了明天夷陵完整教育的质量。城乡幼儿教育的不均衡性，严重制约了全区幼儿教育水平乃至全区完整教育质量的整体提升。学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。改革开放特别是新世纪以来，我国学前教育取得长足发展，普及程度逐步提高。但总体上看，学前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节，我们夷陵区学前教育主要表现为教育资源短缺、投入不足，师资队伍不健全，体制机制不完善，特别是城乡区域学前教育发展不平衡。学前期是幼儿个体适应社会的起始阶段和关键时期，在后天环境与教育的影响下，在与周围人的相互学习的过程中，幼儿逐渐形成和发展着最初、也是最基本的对人、物的情感和态度，奠定着行为、性格、人格的基础。学前期是儿童的认识发展最为迅速、最重要的时期，在他们一生认识能力的发展中具有十分重要的奠基性作用。在关键期内，幼儿对于某些知识经验的学习或行为的形成比较容易，如果错过这一时期，特别是农村，在较晚的阶段上再来弥补则是很困难的，有时甚至是不可能的。城乡幼儿教育的不均衡性，尤其是农村幼儿教育的滞后，使得农村幼儿教育的发展到了刻不容缓的时候。
二、夷陵区学前教育的探索实践
成立学前教研共同体，全区城乡联动谋发展，这是夷陵区教育局、研训中心对全区学前教育现状进行调研后确定的基本思路。于是在2012年正式发文成立了夷陵区学前教研共同体，以小组为单位开展研究活动，城乡联动谋发展，开始着手城乡学前教育均衡发展课题的研究与应用的实践。学前教研共同体，即由五所优质、示范幼儿园牵头，全区64所幼儿园共同参与，按照“互助共建、共同发展、城乡联动、合作共赢”的原则，以促进均衡发展为着力点，充分发挥示范园的引领作用，加大对乡镇幼儿园的扶持力度，提高办园水平、推进学前教育现代化，为全区完整教育发展奠基的教学实体组织。其基本方法概括为“一五五六四”，即一个教研共同体组织为依托、五个教研小组牵头、五个示范公办园助力、六十四个幼儿园整体提升的模式，以促进城乡学前教育均衡发展。遵循幼儿身心发展规律，坚持科学的保教方法，保障幼儿快乐健康成长，为幼儿终身可持续发展奠定基础。
其创新实践的做法是：1、整体覆盖。将全区现有的64所公民办幼儿园，无盲点全部纳入学前教研共同体内，划分为5个小组，按照学前教研共同体“大园带小园”、“强园帮弱园”的总体计划，分区域开展主题研究实验。2、城乡联动。以小组为单位开展研讨活动，其它小组组长均参与观摩切磋，示范幼儿园、一级幼儿园辐射与引领，定期开展城乡之间、园园之间的合作与纵横交流。3、资源共享。园本资源、优质教师资源、教材资源、信息动态资源、培训学习资源、课题研究成果资源，全区现有的64所幼儿园，不论公办还是民办，不论城镇还是农村，均衡发展，让全区所有幼儿享受同等的教育资源。4、以奖代补。对全区现有的64所公民办幼儿园，按照“一园一特”管理评价结果，实行以奖代补政策，鼓励创特色，提高办园水平。
课题关键技术：通过学前教研共同体机制的建立和完善，既经济实用又灵活有效，现已达成城乡学前教育均衡发展课题研究的主要目标。
有六大创新点：1、首创性。在全国、全湖北省还没有以学前教研共同体作为驱动方式和途径，以达成促进城乡学前教育均衡发展目标的课题实验，选题预设的关联性、科学性在全省是首创。2、标杆性。在全国、全省、全市还没有一个课题是区域内整体联动的学前教育立项研究课题，夷陵区“城乡学前教育均衡发展研究与应用”课题的立项、研究，填补了全省、全市完整教育体系内学前教育以课题牵动整体推进的空白，具有标杆性。3、一体性。“城乡学前教育均衡发展研究与应用”课题的实验，是以学前教研共同体为运行机制，直接链接推进城乡学前教育均衡发展，同步同向一体化。4、互促性。“城乡学前教育均衡发展研究与应用”课题的实验，是城与乡、园与园之间，在探究中将研究与培训有机结合，是研究中有培训，培训中有研究，共同组成课题实验的立体经纬网，围绕均衡发展的目标，相互给力，互相促进，共同提高。
三、夷陵区学前教育的变化
以学前教研共同体为平台的城乡学前教育均衡发展研究与应用，对幼儿园主体而言既经济又有效，对整个完整教育而言，更是一条促进教育均衡发展不可或缺的有效途径。
1、办园水平明显提升。全区现有的64所公民办幼儿园，参加学前教研共同体，既发挥了示范幼儿园、一级幼儿园的辐射与引领作用，又加强加强了城乡之间、园与园之间的纵横交流和合作，增强教育教学的针对性和有效性，因而直接提升了全区各级各类幼儿园规范办园的效度。2、保教质量大幅提高。通过开展以学前教研共同体为平台的城乡学前教育均衡发展研究与应用，不仅规范了辖区内幼儿园课程设置、教学计划、教研活动、教材使用、收费项目及标准以及日常管理等工作，而且提高了幼儿园的管理水平和幼儿教师的教学水平，进而促进了幼儿健体、益智效率的提高。