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习近平总书记在2016年10月10日至11日举行的全国国有企业党的建设工作会议上强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。
基层党支部作为党的基层组织，处在改革发展、生产经营建设的第一线，直接担负着团结带领党员和职工群众完成改革创新发展和生产经营建设任务的重要责任和使命。当前，企业改革发展正处在关键时期，面临着前所未有的压力与挑战。在新的形势下，进一步加强和改进基层党支部建设是巩固党的执政基础，保持党的先进性的要求，是全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，构建和谐社会、和谐企业的需要，是促进企业创新创业的重要保证。从总体上看，企业基层党支部在改革发展稳定和生产经营建设的各项任务中，较好地发挥了战斗堡垒作用，但也存在着与新的形势任务要求不相适应的问题，主要表现是：一些同志在思想认识上存在着重经营生产，轻支部工作的现象;一些党支部活动与经济工作融合得不紧密，工作“两张皮”，对支部工作遇到的新情况、新问题、新矛盾不能积极创新、探索和改进;一些支部工作缺乏活力，日常活动缺乏吸引力，工作处在一般化状态等等，这些问题的存在，在很大程度上制约着党支部作用的发挥。那么，如何更好地发挥基层机关党支部的作用，有待于我们进一步的研究和探讨，作者有些粗浅的见解，供商榷。
一、明确新时期基层党支部的职责任务，转变思想观念
新时代新形势，企业基层党支部应该要围绕企业生产经营开展工作，按规定参与企业重大问题的决策，服务改革发展、凝聚职工群众、建设企业文化，创造一流业绩。充分发挥战斗堡垒作用和保证监督作用，首先还要履行好八个方面的任务，处理好六个方面的关系：
（一）、八个方面的任务：
1、宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织及本党支部的决议。讨论决定或者参与决定本地区本部门本单位重要事项，充分发挥党员先锋模范作用，团结组织群众，努力完成本地区本部门本单位所担负的任务。
2、组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学习党的路线方针政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。做好思想政治工作和意识形态工作。
3、对党员进行教育、管理、监督和服务，突出政治教育，提高党员素质，坚定理想信念，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。关怀帮扶生活困难党员和老党员。做好党费收缴、使用和管理工作。依规稳妥处置不合格党员。
（二）、六个方面的关系
一是在党员权利义务的处理上，要克服重党员义务，轻党员权利的问题，确立党员权利与义务并重的观念，切实维护和保障党员权利，发扬党内民主，努力实现党员对党内事务的广泛参与、有效管理，增强党组织的凝聚力。
二是在党员管理与服务上，要克服对党员要求多、监督多、检查多，关心少、服务少的问题，重视党员的合理愿望和要求，确立党支部为党小组服务，党小组为党员服务，党组织和党员为群众服务的观念，切实解决党员的实际困难，调动党员的积极性。
三是在党员教育上，要处理好日常教育与集中教育的关系，克服和解决日常教育多、集中教育少的问题。在加强党员日常教育的同时强化党的基本理论、基本路线、基本知识的系统性教育，使党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，永葆党的先进性。
四是在党支部开展活动质和量上，要克服重形式，轻效果、重数量，轻质量、重开会传达文件，轻党员参与互动，党内生活不活跃的问题，使党的活动紧贴企业实际，与时俱进，寓教于乐，保证党支部的活动灵活多样，效果明显。
二、找准切入点，发挥“动力源”和“助推器”的作用。
习总书记指出，中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。“组织落实、干部到位、职责明确、监督严格”这16字，是对下一步开展工作的具体要求。
党建工作只有围绕经济发展和机关行政职能的履行，围绕机关工作的难点、焦点和热点，才能找准位置，发挥作用。为此，紧紧围绕企业生产经营中心工作，结合党建工作特点着重注重几项工作：
一是抓学习，提高人员素质，积极创建“学习型机关”，努力营造学习氛围，构建后续教育体系，并通过业余学习、集中培训、专题讲座、评选优秀先进个人等形式，进一步加大政治业务培训力度。
二是要把建设高素质机关干部队伍、创造高效率机关工作作为工作目标。企业的工作水平、工作质量、工作效率如何，起决定作用的是干部队伍的素质。因此，在基层党建工作中，要把建设高素质干部队伍作為工作目标，不断提高干部队伍的政治素质、思想素质、业务素质，提高工作水平和质量;同时，在提高素质的基础上，努力建设廉洁、勤政、务实、高效、全心全意为员工服务的基层党支部。
三是要把基层机关党支部建设工作重点引入精细管理，精细管理是相对于常规管理的一个更高层次的理念。机关党支部是党在企业基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，抓好了机关支部建设，就抓住了党建的重点，工作成效才会显著。
四是要把协助行政完成任务、改进工作作为机关党组织工作的重要原则。机关的全部工作，包括党的工作，必须以经济建设为中心，紧紧围绕本机关的业务工作来开展。机关党支部安排党建工作、召开各类会议，都应与各部室负责同志及时沟通，征求意见，取得支持，党支部和每个党员都要在完成本部门的行政工作任务中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。
三、以活动为载体，保持机关党组织的吸引力和活力
加强党员干部的形象教育，是基层党组织的重要任务，也是保持机关党组织的吸引力和活力的重要手段。为此，我们一手抓思想教育，一手抓活动。在开展政治理论学习的同时，注意结合工作实际，抓好一系列多样化、形象化的主题活动，以活动为载体，增强党建工作的生动性，使党组织始终保持生机和活力。我们应该多开展些评比竞赛活动，增强了党员干部政治上的荣誉感，工作上的责任感;利用传统节假日，主题党日活动，积极运用现代科技和信息化手段，开展发挥党员先进性和模范性的活动。这些活动的开展，既活跃了机关生活，又增强了党员干部职工的凝聚力和向心力，营造了自觉维护机关形象的良好氛围。
探索基层机关党支部的党建思想政治工作，是一项长期而紧迫的任务，我们应以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，结合实际，切实抓好党支部作为党的组织体系建设的基本内容、管党治党的基本任务，检验党建工作成效的基本标准，采取有力措施，使企业基层党支部建设工作在改革中加强，在创新中发展，不断取得新的成绩，为实现企业生产经营目标和发展战略目标提供坚强的思想、政治和组织保证。
基层党支部作为党的基层组织，处在改革发展、生产经营建设的第一线，直接担负着团结带领党员和职工群众完成改革创新发展和生产经营建设任务的重要责任和使命。当前，企业改革发展正处在关键时期，面临着前所未有的压力与挑战。在新的形势下，进一步加强和改进基层党支部建设是巩固党的执政基础，保持党的先进性的要求，是全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，构建和谐社会、和谐企业的需要，是促进企业创新创业的重要保证。从总体上看，企业基层党支部在改革发展稳定和生产经营建设的各项任务中，较好地发挥了战斗堡垒作用，但也存在着与新的形势任务要求不相适应的问题，主要表现是：一些同志在思想认识上存在着重经营生产，轻支部工作的现象;一些党支部活动与经济工作融合得不紧密，工作“两张皮”，对支部工作遇到的新情况、新问题、新矛盾不能积极创新、探索和改进;一些支部工作缺乏活力，日常活动缺乏吸引力，工作处在一般化状态等等，这些问题的存在，在很大程度上制约着党支部作用的发挥。那么，如何更好地发挥基层机关党支部的作用，有待于我们进一步的研究和探讨，作者有些粗浅的见解，供商榷。
一、明确新时期基层党支部的职责任务，转变思想观念
新时代新形势，企业基层党支部应该要围绕企业生产经营开展工作，按规定参与企业重大问题的决策，服务改革发展、凝聚职工群众、建设企业文化，创造一流业绩。充分发挥战斗堡垒作用和保证监督作用，首先还要履行好八个方面的任务，处理好六个方面的关系：
（一）、八个方面的任务：
1、宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织及本党支部的决议。讨论决定或者参与决定本地区本部门本单位重要事项，充分发挥党员先锋模范作用，团结组织群众，努力完成本地区本部门本单位所担负的任务。
2、组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学习党的路线方针政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。做好思想政治工作和意识形态工作。
3、对党员进行教育、管理、监督和服务，突出政治教育，提高党员素质，坚定理想信念，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。关怀帮扶生活困难党员和老党员。做好党费收缴、使用和管理工作。依规稳妥处置不合格党员。
（二）、六个方面的关系
一是在党员权利义务的处理上，要克服重党员义务，轻党员权利的问题，确立党员权利与义务并重的观念，切实维护和保障党员权利，发扬党内民主，努力实现党员对党内事务的广泛参与、有效管理，增强党组织的凝聚力。
二是在党员管理与服务上，要克服对党员要求多、监督多、检查多，关心少、服务少的问题，重视党员的合理愿望和要求，确立党支部为党小组服务，党小组为党员服务，党组织和党员为群众服务的观念，切实解决党员的实际困难，调动党员的积极性。
三是在党员教育上，要处理好日常教育与集中教育的关系，克服和解决日常教育多、集中教育少的问题。在加强党员日常教育的同时强化党的基本理论、基本路线、基本知识的系统性教育，使党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，永葆党的先进性。
四是在党支部开展活动质和量上，要克服重形式，轻效果、重数量，轻质量、重开会传达文件，轻党员参与互动，党内生活不活跃的问题，使党的活动紧贴企业实际，与时俱进，寓教于乐，保证党支部的活动灵活多样，效果明显。
二、找准切入点，发挥“动力源”和“助推器”的作用。
习总书记指出，中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。“组织落实、干部到位、职责明确、监督严格”这16字，是对下一步开展工作的具体要求。
党建工作只有围绕经济发展和机关行政职能的履行，围绕机关工作的难点、焦点和热点，才能找准位置，发挥作用。为此，紧紧围绕企业生产经营中心工作，结合党建工作特点着重注重几项工作：
一是抓学习，提高人员素质，积极创建“学习型机关”，努力营造学习氛围，构建后续教育体系，并通过业余学习、集中培训、专题讲座、评选优秀先进个人等形式，进一步加大政治业务培训力度。
二是要把建设高素质机关干部队伍、创造高效率机关工作作为工作目标。企业的工作水平、工作质量、工作效率如何，起决定作用的是干部队伍的素质。因此，在基层党建工作中，要把建设高素质干部队伍作為工作目标，不断提高干部队伍的政治素质、思想素质、业务素质，提高工作水平和质量;同时，在提高素质的基础上，努力建设廉洁、勤政、务实、高效、全心全意为员工服务的基层党支部。
三是要把基层机关党支部建设工作重点引入精细管理，精细管理是相对于常规管理的一个更高层次的理念。机关党支部是党在企业基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，抓好了机关支部建设，就抓住了党建的重点，工作成效才会显著。
四是要把协助行政完成任务、改进工作作为机关党组织工作的重要原则。机关的全部工作，包括党的工作，必须以经济建设为中心，紧紧围绕本机关的业务工作来开展。机关党支部安排党建工作、召开各类会议，都应与各部室负责同志及时沟通，征求意见，取得支持，党支部和每个党员都要在完成本部门的行政工作任务中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。
三、以活动为载体，保持机关党组织的吸引力和活力
加强党员干部的形象教育，是基层党组织的重要任务，也是保持机关党组织的吸引力和活力的重要手段。为此，我们一手抓思想教育，一手抓活动。在开展政治理论学习的同时，注意结合工作实际，抓好一系列多样化、形象化的主题活动，以活动为载体，增强党建工作的生动性，使党组织始终保持生机和活力。我们应该多开展些评比竞赛活动，增强了党员干部政治上的荣誉感，工作上的责任感;利用传统节假日，主题党日活动，积极运用现代科技和信息化手段，开展发挥党员先进性和模范性的活动。这些活动的开展，既活跃了机关生活，又增强了党员干部职工的凝聚力和向心力，营造了自觉维护机关形象的良好氛围。
探索基层机关党支部的党建思想政治工作，是一项长期而紧迫的任务，我们应以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，结合实际，切实抓好党支部作为党的组织体系建设的基本内容、管党治党的基本任务，检验党建工作成效的基本标准，采取有力措施，使企业基层党支部建设工作在改革中加强，在创新中发展，不断取得新的成绩，为实现企业生产经营目标和发展战略目标提供坚强的思想、政治和组织保证。