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【摘要】 由于受到美国生物能源,经济危机以及近年来气候的影响,全球性粮食危机最近变得愈发严重,在粮食市场上存在着一场关系到市场、权利和世界食物体系的隐形战。分析了粮食上涨的原因,对我国应对粮食危机从国际和国内两方面提出了一些建议。
【关键词】 粮食危机;生物能源;经济危机;中国;对策
粮食安全问题已经不仅仅局限于食品科学本身,而是关系到民众的身体健康,还是一切其他生活的基础。在2008年以来,粮价不断飞涨,作为全球价格基准的泰国大米3月每吨涨到了760美元。达到了20年的最高点,在其他发展中国家,除了大米外,我国于2008年3月28日宣布,两次提高粮价最低收购价格。粮食已成为一种重要的战略资源,民富则国强,粮食与一国的政治稳定以及国家间的基本关系息息相关。
一、粮食危机仍在持续
(一)我国是一个人口大国,粮食问题关系到国计民生
对“三农”的关注日益增强,农业是国民经济的基础,粮食是基础的基础,如果没有粮食来保障最基本的生存问题,所有的一切都只是空谈。纵观历史上的多次粮食危机,自然因素是其主要原因之一。20世纪70年代初期由于自然灾害而造成的粮食歉收,以及苏联大量抢购谷物,出现了世界性的粮食危机,这些由于自然灾害而造成的粮食危机给我们的教训是深刻的。粮食安全问题首次被纳入到国际安全合作体系中,粮食问题在20世纪后期除非洲的少数最不发达国家外,基本得到了解决。
(二)2008年以来,粮食问题愈演愈烈,甚至出现了30多年来首次全球性匮乏
2007年全球粮食价格上升40%,这种趁势在苏丹、海地等国相继爆发了“粮食骚动”,千万大量人员伤亡。2008年7月8日胡锦涛主席在札幌出席发展中五国领导人集体会唔时指出:“发展中国家是全球粮价上涨的最大受害者。”中央电视台2008年7月21日播出的《中国财经报道》节目中,外经贸大学教授夏友富指出,根据联合国粮农组织统计,近年来全球粮食一直在温和增长,并未出现歉收。如果一年中粮食减产低于5%,当年粮价仍可稳定。2001 和2002 年,中国粮食连续两年减产幅度超过5%,得益于此前较高库存水平,国内粮价仍能维持稳定。2008年达到21.3亿吨,比2006年到2007年度产量增加了5%。
虽然我国在2008年出现了严重的冰雪灾害,并未对我国的粮食生产产生多大的影响,从以上数据可以看出,我国的粮食产量是供过于求。为什么还会出现粮价飞涨,甚至会引发粮食危机?人类已经无法摆脱“高油价”的困扰,现在又面对“高粮价”的排战,对人类来说,油贵了,可以不开或少开车,肚子总挨饿却是致命的,世界粮食问题不仅重要、复杂,也有在很多不确定性和不均衡性。世界市场的60种农产品价格在2007年和2006年分别上涨了37%和14%。既然我国的粮食生产是供过于求,为什么在2008年我国农产品的价格仍然会一路狂涨?
二、全球性粮价上涨的原因
(一)美国用玉米提炼乙醇,以代替日益增长的能源需要
2007年12月18日美国众议院通过了1975年以来的首个能源法案,要求减少石油开采,大量发展乙醇燃料,美国的玉米产量占世界的40%,出口占世界的70%,去2008年美国通过玉米提炼出的乙醇量为20亿加仑,正是这不到美国汽油存储量1%的乙醇,使全球糧价上涨了近四成。美国这样做的目的是为了摆脱对沙特阿拉伯等中东地区国家的石油依靠,对本国是非常有利的,但对世界特别是那些贫困的国家则是致命的打击。在美国的汽车中燃烧的就是他们的粮食,甚至是他们的生命,美国在很早就对本国的石油开采进行了限制,主要依靠进口石油,石油是不可再生资源,他们更看重的是以后的发展。虽然近些年对部分地区的开采放松了宽度,这只是在形式上而已,事实上美国的石油开采并没有实质的增加。美国大量用玉米提炼乙醇,同时加大对东南亚地区工业品的购买。大量出口廉价农产品,2005年,使大米出口大国泰国、马来西亚的农业GDP下降到不到10%,印尼和越南地区也不到20%,这与春秋战国时期的买鹿制楚有着惊人的相似。当粮食出口大国减少对农业的投入和减少出口时,粮价上涨是必然的趋势。“当印度这样的国家开始进口粮食的时候,世界粮价就会猛涨……。如果印度和中国都变成大的粮食进口国,从粮食的自给自足转变为最近我们在印度看到的那样从国外进口粮食,那么全球粮价肯定会进一步上升,那将意味着低粮价的时代一去不复返”。
受美国次贷危机的影响,欧佩克国家减少了对石油的生产。油价相继跳过100美元和110美元每桶,高价油价更加坚定了美国生产乙醇燃料的决心,美国在新能源法案中规定:在2022年之前,将制造玉米乙醇总量上升到150亿加仑,这需1.8亿吨玉米,足够5.8亿人吃一年。由此可见,美国推行的生物能源政策是这次粮价上涨的最主要原因。
(二)受次贷危机的影响导致美元疲软
在次贷危机后,美国的经济受到了重挫。美国为了挽救本国的经济,美联储在2007年9月到2008后3月这7个月的时间里连续六次降息,将联邦基准利率由5.25%下降到2.25%。由于考虑到通货膨胀的压力,中国和欧元并未跟随美国的降息策略,这就导致美元大量贬值,由于美元是国际粮食计价的主要单位,美元的贬值就足以促使粮价上涨。另一方面受次贷危机和美元不断贬值的影响,一部分热钱从低迷的股市、楼市市场进入粮食市场,提高了全球粮食价格,使得相当一部分贫困国家买不起粮食。美国花旗银行4月初的一份研究报告:在2008年一季度有700亿美元新增资产流入包括石油、金属和农产品在内的大宗商品市场,26种农矿产品等大宗商品指数上涨了20%,而包括500家成分股的标准普尔指数下跃了7%;2008年11月份,对农产品期贷市场投资已从250亿美元猛增至650亿美元。投机商们大量的购买粮食和各种金属,以套取更多巨额利润,利用市场供应紧从中牟利,加剧了市场的惨烈程度,是非常卑劣的行为,可见华尔街的投机商们才是最大的元凶。
(三)气候因素
随着全球气候的不断变暖和环境的日益恶化,气候对家作物的生长越来越不利,“厄尔尼诺”“拉尼那”导致自然灾害频繁发生,许多粮食生产区遭到了歉收。2008年飓风袭击缅甸,在造成大量人负伤亡的同时,缅甸南部的水稻也遭到毁灭性的打击;2008年的雪灾以及今年的西南地区遭遇了60年来的特大干旱;2010年云南冬小麦减产基本已成定局。据云南省政府统计,2010年云南省小春播种面积(其中粮食1770万亩)受灾面积3148万亩,占已播种面积的85%,绝收超过1000万亩,预计全省小春粮食将因灾减产50%以上,甘蔗减产20%以上。在广西,全区农作物受灾面积超过1000万亩,水稻育秧、农作物播种等受到严重影响,春耕生产形势比较严峻。从目前获得的气象信息看,未来干旱可能仍会持续。此次干旱影响了中国部分粮食主产区,各地夏季农作物减产已成必然。此外,由于水系枯竭,还将影响到湄公河下游的周边国家。特别是泰国、越南两国,作为世界水稻主要出口国,其稻米占全球稻米贸易量40%。为了缓解粮食绝收造成的上涨压力,国家粮食部门将向旱区调粮142万吨,气候也对粮食的减产产生了很大的影响。
(四)贸易政策因素
在全球粮价不断上涨和通货膨胀的情况下,粮食出口国纷纷限制粮食出口,进口国则积极增加进口。埃及、印度和越南对出口大米进行禁运或严格管制,以便使本国居民拥有足够的粮食,菲律宾作为最大的水稻出口国正在与别国达成协议,以便获得必需的粮食进口。
三、中国应采取的措施
粮食正面临着一种危机,这种危机如果处理不当,将会演变成为关系到国家生死存亡的一场战争,在粮食市场已经历着一场关系到市场、权力和世界食物体系的隐形战争,在这场战争爆发之前,中国应从国际和国内两方面作好准备来迎接挑战。
(一)在国际上的措施:
1.加強中美农业合作。中国一直以来都是让工业优先发展,对农业的扶持一直很少,美国在农业已经实现现代化,中国在大豆战役上已经输给了美国,1995年以前,中国一直是大豆净出口国;2000年中国大豆年进口量首次突破1 000万吨,成为世界上最大的大豆进口国,此后几年,中国的大豆进口额连续攀升;最近 10多年里,中国大豆产量由原来的世界第一,退居为继美国、巴西和阿根廷之后的世界第四。2004年的大豆危机使世界四大粮商收购了我国70%以上的大豆加工企业,从此中国的大豆市场受制于四大粮商,现阶段,我们每天的食用油都要依靠美国,中国在大豆上输给了美国,现在美国又对中国的玉米、棉花等发起战争,中国不能在此次战争中失败,如果此时中国将核心力量放在农业上,不仅竞争力没有美国强大,而且会将中国长期以来形成的低价工业品优势打乱,这对美国也不是什么有利的事情,中国与美国应联合互补,而不是互相猜疑。
对于生产生物能源,中国应认识到自己的国情,而不是盲目的与国外相比。中国拥有13亿人口,应首先解决粮食问题,在生物燃料的生产上,应紧盯美国的生产技术,而不是立即投入生产。在粮食并不充实的条件下大量将粮食投入生产燃料,其后果是不可想象,应研发新技术。发展生物燃料但不能和人蓄争口粮,否则将涉及根本。一方面美国用粮食生产乙醇也是有他们存在的理由,石油是不可再生资源;另一方面美国减少对中东石油的进口,可以降低中东石油的要价,对中国也是有利。
2.发挥好大国的作用。中国作为粮食生产大国,应发挥好大国的建设性作用。党的十七大指出:中国将始终不愈的走和平发展的道路,将继续参与多边事务,承担相应国际义务,发挥建设性作用,推动国际秩序朝着更加公正合理的方面发展。在国际市场上,中国既是粮食进口国又是粮食出口国,要充分的利用好国际与国内两个市场,两种资源。对于发达国家,中国主要向他们出口初级粮油产品,应严把质量关,通过与发达国家进行的物质与燃料交换,加速自身发展;对于发展中国家,中国应加强经济合作,达到经济建设的目的;对于周边邻国,中国应积极帮助他们,解决面临的紧迫问题,构建良好的周边环境,在解决问题的同时得到他们的认同。
3.谨慎对待国际的通货膨胀和人发币升值。我国经济已融入全球经济当中,对外投资已过千亿元,国际上的各种通货膨胀进入我国,进行了大量的财富转移。这次的次贷危机影响严重而深远,虽然中国的经济在不断发展,人发币升值是一种必然趋势,但升值要适度,过快或过慢都会对经济的增长千万影响。在这种危急关头,中国更应冷静的思考,加强本国的金融监管,增强我国货币政策的独立性和自主性,以防外部经济的冲击,保持我国经济发展的良好势头。
(二)在国内的措施
1.成立类似于投资式的“三农”公司。为稳定人民币,国家建立了投资基金,中国外汇投资公司。为发展“三农”,从长期来看,必须成立这种投资式的“三农”公司。主要负责农业的问题,他们的资金主要靠社会的投资,资本的输出形式可以是多种多样,其中投资的业务方面主要有: (1)经营农村土地的信贷业务。在新的土地改革的情况下,可以租用土地进行大规模的生产,劳动力可以主要来自经过培训有技术的农民,这样也可以解决农民工就业难的问题; (2)对农村劳动力进行技术辅导及培训。培训的主要是农业技术的问题,可以帮助他们解决就业难的问题;(3)对农村的技术、研发、培训的投资。由“三农”公司出资一部分和农民自己出资一部分进行技术培训;(4)给农村投资者提供贷款及技术辅导。对投资者提供贷款和技术,来吸引更多的投资者。该公司的主要目的是协助国家粮食安全局将我国的农业生产搞好,当一项技术实验取得较好的效果时,应迅速推广,使更多的劳动力和奖金投入到这种生产中。
2.加大对科技创新的投入。邓小平同志指出:“科学技术是第一生产力”要注重科技创新,研究出高产高质的水稻,小麦等粮食作物,要加速从科研成果向实际生产转化的速度。“杂交水稻之父”袁隆平的发明创造养活了中国人。近年来,由于中国人民生活水平的提高,在追求高产的同时也要高速和优化粮食产品结构,使产品更好的符合人们的要求。
3.加大财政补贴。我国近几年来一直将农业问题看得很重视,由最初的“税费改革”到取消农业税,甚至现在对种田的农民进行补贴,给农民的负担减轻了不少。补贴的力度还不够,这只是对农村种养殖业的补贴以及对由于市场波动引起的贫困户的补贴,最根本的还是要建立对“三农”投资与经营信贷机制,制定政策性的利息补贴政策,吸收奖金从事效益较好的信贷业务,达到利用市场来管理利息,贴息的目标,实现效率和效益的统一和谐。
粮食问题变得越来越重视,它涉及到一个国家最根本的底线,民富则国强这是最基本的道理。现在越来越多的国家也出现了粮食危机,美国也在用种手段谋取自身的利益,如果还不意识到这一点的话,就会陷入两千多年前的买鹿制楚的局面,其后果也是不堪设想。
参考文献
[1]http://news.xinhuanet.com/world/2008～07/08/contenL8507740.htm
[2]http://www.fmprc.gov.cn/cnn/wjb/zzjg/Idmzs/gjlb/2015
[3]《纽约时代》[J].2008-2-19
[4]《商场现代化》[J].2008(12)(下旬刊)总第561期
[5]美国之音新闻节目.2008-2-21
[6]拉吉·帕特尔.《粮食战争》[M].2008(9)第1版.郭国玺,程剑峰译
[7]贺广华,周立耘.从杂交稻到超级稻——访“杂交水稻之父”袁隆平.人民日报.2006-1-3
【关键词】 粮食危机;生物能源;经济危机;中国;对策
粮食安全问题已经不仅仅局限于食品科学本身,而是关系到民众的身体健康,还是一切其他生活的基础。在2008年以来,粮价不断飞涨,作为全球价格基准的泰国大米3月每吨涨到了760美元。达到了20年的最高点,在其他发展中国家,除了大米外,我国于2008年3月28日宣布,两次提高粮价最低收购价格。粮食已成为一种重要的战略资源,民富则国强,粮食与一国的政治稳定以及国家间的基本关系息息相关。
一、粮食危机仍在持续
(一)我国是一个人口大国,粮食问题关系到国计民生
对“三农”的关注日益增强,农业是国民经济的基础,粮食是基础的基础,如果没有粮食来保障最基本的生存问题,所有的一切都只是空谈。纵观历史上的多次粮食危机,自然因素是其主要原因之一。20世纪70年代初期由于自然灾害而造成的粮食歉收,以及苏联大量抢购谷物,出现了世界性的粮食危机,这些由于自然灾害而造成的粮食危机给我们的教训是深刻的。粮食安全问题首次被纳入到国际安全合作体系中,粮食问题在20世纪后期除非洲的少数最不发达国家外,基本得到了解决。
(二)2008年以来,粮食问题愈演愈烈,甚至出现了30多年来首次全球性匮乏
2007年全球粮食价格上升40%,这种趁势在苏丹、海地等国相继爆发了“粮食骚动”,千万大量人员伤亡。2008年7月8日胡锦涛主席在札幌出席发展中五国领导人集体会唔时指出:“发展中国家是全球粮价上涨的最大受害者。”中央电视台2008年7月21日播出的《中国财经报道》节目中,外经贸大学教授夏友富指出,根据联合国粮农组织统计,近年来全球粮食一直在温和增长,并未出现歉收。如果一年中粮食减产低于5%,当年粮价仍可稳定。2001 和2002 年,中国粮食连续两年减产幅度超过5%,得益于此前较高库存水平,国内粮价仍能维持稳定。2008年达到21.3亿吨,比2006年到2007年度产量增加了5%。
虽然我国在2008年出现了严重的冰雪灾害,并未对我国的粮食生产产生多大的影响,从以上数据可以看出,我国的粮食产量是供过于求。为什么还会出现粮价飞涨,甚至会引发粮食危机?人类已经无法摆脱“高油价”的困扰,现在又面对“高粮价”的排战,对人类来说,油贵了,可以不开或少开车,肚子总挨饿却是致命的,世界粮食问题不仅重要、复杂,也有在很多不确定性和不均衡性。世界市场的60种农产品价格在2007年和2006年分别上涨了37%和14%。既然我国的粮食生产是供过于求,为什么在2008年我国农产品的价格仍然会一路狂涨?
二、全球性粮价上涨的原因
(一)美国用玉米提炼乙醇,以代替日益增长的能源需要
2007年12月18日美国众议院通过了1975年以来的首个能源法案,要求减少石油开采,大量发展乙醇燃料,美国的玉米产量占世界的40%,出口占世界的70%,去2008年美国通过玉米提炼出的乙醇量为20亿加仑,正是这不到美国汽油存储量1%的乙醇,使全球糧价上涨了近四成。美国这样做的目的是为了摆脱对沙特阿拉伯等中东地区国家的石油依靠,对本国是非常有利的,但对世界特别是那些贫困的国家则是致命的打击。在美国的汽车中燃烧的就是他们的粮食,甚至是他们的生命,美国在很早就对本国的石油开采进行了限制,主要依靠进口石油,石油是不可再生资源,他们更看重的是以后的发展。虽然近些年对部分地区的开采放松了宽度,这只是在形式上而已,事实上美国的石油开采并没有实质的增加。美国大量用玉米提炼乙醇,同时加大对东南亚地区工业品的购买。大量出口廉价农产品,2005年,使大米出口大国泰国、马来西亚的农业GDP下降到不到10%,印尼和越南地区也不到20%,这与春秋战国时期的买鹿制楚有着惊人的相似。当粮食出口大国减少对农业的投入和减少出口时,粮价上涨是必然的趋势。“当印度这样的国家开始进口粮食的时候,世界粮价就会猛涨……。如果印度和中国都变成大的粮食进口国,从粮食的自给自足转变为最近我们在印度看到的那样从国外进口粮食,那么全球粮价肯定会进一步上升,那将意味着低粮价的时代一去不复返”。
受美国次贷危机的影响,欧佩克国家减少了对石油的生产。油价相继跳过100美元和110美元每桶,高价油价更加坚定了美国生产乙醇燃料的决心,美国在新能源法案中规定:在2022年之前,将制造玉米乙醇总量上升到150亿加仑,这需1.8亿吨玉米,足够5.8亿人吃一年。由此可见,美国推行的生物能源政策是这次粮价上涨的最主要原因。
(二)受次贷危机的影响导致美元疲软
在次贷危机后,美国的经济受到了重挫。美国为了挽救本国的经济,美联储在2007年9月到2008后3月这7个月的时间里连续六次降息,将联邦基准利率由5.25%下降到2.25%。由于考虑到通货膨胀的压力,中国和欧元并未跟随美国的降息策略,这就导致美元大量贬值,由于美元是国际粮食计价的主要单位,美元的贬值就足以促使粮价上涨。另一方面受次贷危机和美元不断贬值的影响,一部分热钱从低迷的股市、楼市市场进入粮食市场,提高了全球粮食价格,使得相当一部分贫困国家买不起粮食。美国花旗银行4月初的一份研究报告:在2008年一季度有700亿美元新增资产流入包括石油、金属和农产品在内的大宗商品市场,26种农矿产品等大宗商品指数上涨了20%,而包括500家成分股的标准普尔指数下跃了7%;2008年11月份,对农产品期贷市场投资已从250亿美元猛增至650亿美元。投机商们大量的购买粮食和各种金属,以套取更多巨额利润,利用市场供应紧从中牟利,加剧了市场的惨烈程度,是非常卑劣的行为,可见华尔街的投机商们才是最大的元凶。
(三)气候因素
随着全球气候的不断变暖和环境的日益恶化,气候对家作物的生长越来越不利,“厄尔尼诺”“拉尼那”导致自然灾害频繁发生,许多粮食生产区遭到了歉收。2008年飓风袭击缅甸,在造成大量人负伤亡的同时,缅甸南部的水稻也遭到毁灭性的打击;2008年的雪灾以及今年的西南地区遭遇了60年来的特大干旱;2010年云南冬小麦减产基本已成定局。据云南省政府统计,2010年云南省小春播种面积(其中粮食1770万亩)受灾面积3148万亩,占已播种面积的85%,绝收超过1000万亩,预计全省小春粮食将因灾减产50%以上,甘蔗减产20%以上。在广西,全区农作物受灾面积超过1000万亩,水稻育秧、农作物播种等受到严重影响,春耕生产形势比较严峻。从目前获得的气象信息看,未来干旱可能仍会持续。此次干旱影响了中国部分粮食主产区,各地夏季农作物减产已成必然。此外,由于水系枯竭,还将影响到湄公河下游的周边国家。特别是泰国、越南两国,作为世界水稻主要出口国,其稻米占全球稻米贸易量40%。为了缓解粮食绝收造成的上涨压力,国家粮食部门将向旱区调粮142万吨,气候也对粮食的减产产生了很大的影响。
(四)贸易政策因素
在全球粮价不断上涨和通货膨胀的情况下,粮食出口国纷纷限制粮食出口,进口国则积极增加进口。埃及、印度和越南对出口大米进行禁运或严格管制,以便使本国居民拥有足够的粮食,菲律宾作为最大的水稻出口国正在与别国达成协议,以便获得必需的粮食进口。
三、中国应采取的措施
粮食正面临着一种危机,这种危机如果处理不当,将会演变成为关系到国家生死存亡的一场战争,在粮食市场已经历着一场关系到市场、权力和世界食物体系的隐形战争,在这场战争爆发之前,中国应从国际和国内两方面作好准备来迎接挑战。
(一)在国际上的措施:
1.加強中美农业合作。中国一直以来都是让工业优先发展,对农业的扶持一直很少,美国在农业已经实现现代化,中国在大豆战役上已经输给了美国,1995年以前,中国一直是大豆净出口国;2000年中国大豆年进口量首次突破1 000万吨,成为世界上最大的大豆进口国,此后几年,中国的大豆进口额连续攀升;最近 10多年里,中国大豆产量由原来的世界第一,退居为继美国、巴西和阿根廷之后的世界第四。2004年的大豆危机使世界四大粮商收购了我国70%以上的大豆加工企业,从此中国的大豆市场受制于四大粮商,现阶段,我们每天的食用油都要依靠美国,中国在大豆上输给了美国,现在美国又对中国的玉米、棉花等发起战争,中国不能在此次战争中失败,如果此时中国将核心力量放在农业上,不仅竞争力没有美国强大,而且会将中国长期以来形成的低价工业品优势打乱,这对美国也不是什么有利的事情,中国与美国应联合互补,而不是互相猜疑。
对于生产生物能源,中国应认识到自己的国情,而不是盲目的与国外相比。中国拥有13亿人口,应首先解决粮食问题,在生物燃料的生产上,应紧盯美国的生产技术,而不是立即投入生产。在粮食并不充实的条件下大量将粮食投入生产燃料,其后果是不可想象,应研发新技术。发展生物燃料但不能和人蓄争口粮,否则将涉及根本。一方面美国用粮食生产乙醇也是有他们存在的理由,石油是不可再生资源;另一方面美国减少对中东石油的进口,可以降低中东石油的要价,对中国也是有利。
2.发挥好大国的作用。中国作为粮食生产大国,应发挥好大国的建设性作用。党的十七大指出:中国将始终不愈的走和平发展的道路,将继续参与多边事务,承担相应国际义务,发挥建设性作用,推动国际秩序朝着更加公正合理的方面发展。在国际市场上,中国既是粮食进口国又是粮食出口国,要充分的利用好国际与国内两个市场,两种资源。对于发达国家,中国主要向他们出口初级粮油产品,应严把质量关,通过与发达国家进行的物质与燃料交换,加速自身发展;对于发展中国家,中国应加强经济合作,达到经济建设的目的;对于周边邻国,中国应积极帮助他们,解决面临的紧迫问题,构建良好的周边环境,在解决问题的同时得到他们的认同。
3.谨慎对待国际的通货膨胀和人发币升值。我国经济已融入全球经济当中,对外投资已过千亿元,国际上的各种通货膨胀进入我国,进行了大量的财富转移。这次的次贷危机影响严重而深远,虽然中国的经济在不断发展,人发币升值是一种必然趋势,但升值要适度,过快或过慢都会对经济的增长千万影响。在这种危急关头,中国更应冷静的思考,加强本国的金融监管,增强我国货币政策的独立性和自主性,以防外部经济的冲击,保持我国经济发展的良好势头。
(二)在国内的措施
1.成立类似于投资式的“三农”公司。为稳定人民币,国家建立了投资基金,中国外汇投资公司。为发展“三农”,从长期来看,必须成立这种投资式的“三农”公司。主要负责农业的问题,他们的资金主要靠社会的投资,资本的输出形式可以是多种多样,其中投资的业务方面主要有: (1)经营农村土地的信贷业务。在新的土地改革的情况下,可以租用土地进行大规模的生产,劳动力可以主要来自经过培训有技术的农民,这样也可以解决农民工就业难的问题; (2)对农村劳动力进行技术辅导及培训。培训的主要是农业技术的问题,可以帮助他们解决就业难的问题;(3)对农村的技术、研发、培训的投资。由“三农”公司出资一部分和农民自己出资一部分进行技术培训;(4)给农村投资者提供贷款及技术辅导。对投资者提供贷款和技术,来吸引更多的投资者。该公司的主要目的是协助国家粮食安全局将我国的农业生产搞好,当一项技术实验取得较好的效果时,应迅速推广,使更多的劳动力和奖金投入到这种生产中。
2.加大对科技创新的投入。邓小平同志指出:“科学技术是第一生产力”要注重科技创新,研究出高产高质的水稻,小麦等粮食作物,要加速从科研成果向实际生产转化的速度。“杂交水稻之父”袁隆平的发明创造养活了中国人。近年来,由于中国人民生活水平的提高,在追求高产的同时也要高速和优化粮食产品结构,使产品更好的符合人们的要求。
3.加大财政补贴。我国近几年来一直将农业问题看得很重视,由最初的“税费改革”到取消农业税,甚至现在对种田的农民进行补贴,给农民的负担减轻了不少。补贴的力度还不够,这只是对农村种养殖业的补贴以及对由于市场波动引起的贫困户的补贴,最根本的还是要建立对“三农”投资与经营信贷机制,制定政策性的利息补贴政策,吸收奖金从事效益较好的信贷业务,达到利用市场来管理利息,贴息的目标,实现效率和效益的统一和谐。
粮食问题变得越来越重视,它涉及到一个国家最根本的底线,民富则国强这是最基本的道理。现在越来越多的国家也出现了粮食危机,美国也在用种手段谋取自身的利益,如果还不意识到这一点的话,就会陷入两千多年前的买鹿制楚的局面,其后果也是不堪设想。
参考文献
[1]http://news.xinhuanet.com/world/2008～07/08/contenL8507740.htm
[2]http://www.fmprc.gov.cn/cnn/wjb/zzjg/Idmzs/gjlb/2015
[3]《纽约时代》[J].2008-2-19
[4]《商场现代化》[J].2008(12)(下旬刊)总第561期
[5]美国之音新闻节目.2008-2-21
[6]拉吉·帕特尔.《粮食战争》[M].2008(9)第1版.郭国玺,程剑峰译
[7]贺广华,周立耘.从杂交稻到超级稻——访“杂交水稻之父”袁隆平.人民日报.2006-1-3