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[摘要]随着我国经济的发展和人口的增长，水利水电建筑行业生产方式和组织结构也发生了深刻的变化，水利水电事业的地位决定了水利水电基础设施重要性。因此，如何加强水利水电工程项目管理，确保工程质量，促进我国经济发展是一个重大课题。本文分析了水利水电工程项目管理的重要性，分别对施工质量、施工进度、施工成本和安全管理四个方面阐述了项目管理的具体措施，供大家参考。
[关键词]水利水电项目管理工期控制
中图分类号：K878.4 文献标识码：K 文章编号：1009―914X（2013）31―0500―01
0 引言
水利水电工程的项目管理，是在建设项目生命周期内进行的有效规划、组织、协调、控制等系统管理活动，目的是在限定的时间，质量要求，投资总额的约束条件下最优的实现项目建设，达到预定的目标。也就是说，通过一定的组织形式，采取各种措施和方法，对工程项目，从项目建议书、可行性研究、项目的决策以及设计、施工、竣工验收等系统的运动过程，进行规划组织、协调、监督控制和总结评价，以达到保证项目的质量，缩短建设工期，提高投资效益的目的。
1 水利水电工程项目管理的重要性
水利水电工程项目产品由于位置固定、型式多样、结构复杂和体积庞大等基本特征，决定了水利水电工程施工具有生产周期长、资源使用的品种多、用量大、空间流动性高等特点，从而使水利水电工程项目管理呈现以下主要特点：涉及面广、工作量大、制约性强、信息流量大。特别是近年来，随着计算机的广泛应用和信息技术的飞速发展，工程项目的信息管理水平有了长足的发展，但仍存在许多不足。一是工程项目管理部门的个别有关领导从思想上对信息管理存在某些模糊认识，重视程度不够。二是工程项目信息管理网络不健全。由于无统管部门及管理网络，工程项目施工的分公司、项目部各自为政，各行其是，致使技术文件、资料、记录与工程施工失去同步，图纸资料残缺不全，质量记录不够完善，各类报告签证不齐，资料散落在少数技术或质检人员手中，尤其是分承包方的资料严重失控；即使由分公司或项目部收集起来的资料、记录，其保管也缺乏适宜的条件和措施，使技术资料流失、泄密、损坏的情况时有发生。三是缺乏足够胜任的技术档案管理人员，某些临时的兼职管理人员素质令人堪忧。往往注重招标投保、施工进度、质量及成本控制等，而忽视对信息管理工作人员的系统性培训，致使普遍缺乏对档案的分类、范围、立卷、编目、排列、鉴定、保管、利用等全面知识和实践经验。四是管理手段和方法落后。
2 施工质量管理措施
水利水电工程施工是工程建设的重要阶段，是将蓝图变成现实的过程。工程的施工质量是能否达到工程建设的目的、能否发挥理想的工程效益的关键。即所谓的“百年大计，质量第一”，水利水电工程质量是对工程“安全、适用、经济、美观”等的综合要求。质量管理工作可总结为以下三个方面：
(1）加强施工质量组织管理
施工单位为达到承建工程的质量目标，必须以现场施工管理组织构架为基础，通过质量管理目标的确定和分解所需人员和资源的配置，以及施工质量管理相关制度的建立和运行，形成具有质量控制和质量保证能力的工作系统，以组织管理的形式加强对质量的管理力度。
（2）认真构建质量保证体系
施工质量保证体系是以现场施工管理组织机构为主体，根据施工单位质量管理体系而建立的。施工质量保证体系根据管理的范围，主要包括以下几点：1、现场施工质量控制的目标体系；2、现场施工质量控制的部门职能分工；3、现场施工质量控制的基本制度和主要工作流量；4、现场施工质量计划或施工组织设计文件；
（3）施工质量的预控
施工质量的预控以“预防为主”作为指导思想。在施工之前，通过施工质量计划编制．确定合理的施工程序、施工工艺和技术方法，制定与此相关的技术、组织、经济与管理措施，用以指导施工过程的质量管理和控制活动。
3施工进度的管理措施
水利工程施工项目，工期要求紧，为尽可能摆脱因进度压力而造成施工被动．施工管理组织应深刻理解进度管理的意义。进度管理应做好以下四点：
a．在施工前应合理地编制进度计划，综合分析找准施工的关键路线．是施工项目能有一个合理进度的前提。
b．不同的进度设计理念、设计技术路线对工程进度会产生不同的影响。在工程进度受阻时，应分析是否存在设计的影响因素，为实现进度总目标应及时对存在的不利因素进行纠偏。
c．进度计划是否按预期顺利实施。合理及时的资源供给是关键的一环。施工前应根据进度计划编制合理的资源需求计划．包括资金需求、人力、机械、材料的供给等方面。
d．编制进度计划时，应视项目的特点和施工进度控制的需要．编制不同的控制性和直接指导项目施工的进度计划，以及不同计划周期的进度计划。
4 施工成本的管理措施
项目成本管理是在保证满足合同工程质量、合同工期的前提下，对项目实施过程中所发生的费用．通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学管理活动。管理时主要抓好以下四点：
（1）做好成本预测
确定成本控制目标是成本管理的重要依据，主要是根据标价、施工条件、机械设备、人员等情况对项目的成本进行科学的预算，通过预算确定人工、机械、材料及间接费的控制标准．制定管理方案。
（2）施工成本控制贯穿于施工项目从投标到竣工验收的全过程，是成本管理的关键
成本控制是对影响施工项目成本的各种因素加强管理，在一定范围内应和预测的成本相吻合，就是将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在预测成本范围内。随时对实际成本和计划成本之间的差异进行分析，进而采取多种措施消除浪费损失现象。对于整个过程，还需按动态控制原理对实际施工成本的发生过程进行有效控制．及时调整使之与预测成本相同。
（3）积极查找有效途径
降低项目成本是控制成本增加利润的中心环节．在成本施工中应严格采取组织措施降低工程成本，采用新技术、新材料、新工艺控制工程成本，采取经济措施控制工程成本．加大质量管理力度，控制返工率，减少工程成本的不必要增加。
5 安全管理措施
安全管理是一切工作的根本，即所谓的“安全重于一切”。施工单位或项目经理部不能为了追求高利润、低成本而忽视安全问题。一个施工项目即使有可观的利润．一旦管理不力出现大的人身、机械安全事故，利润就无从谈起，安全管理必须把好措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关。安全管理应遵从以下四点要求：
（1）建立系统完善的安全管理机构
按“目标管理”方法对以项目经理为首的项目管理系统进行分解，从而细分确定每个岗位的安全目标，实施全员安全制，达到人人注意安全、人人控制安全、人人安全的目的。
（2）制订安全技术措施
在施工开始前对整个工程中的安全风险进行识别和评价，对不安全因素用技术方法加以消除和控制，并形成安全记录或文件，文件和记录应对整个工程施工项目有着安全指导作用。
（3）加强安全教育
对制订的安全技术措施和安全方面的知识．有针对性地对全员进行系统的安全教育，通过安全教育及安全培训提高人员的安全意识，使他们注重安全工作，达到“不经培训不准上岗，上岗就要注重安全”的境界，以避免安全事故。
（4）定期检查安全工作
在工程施工中很多安全隐患如不进行针对性的检查就很难发现，致使发生安全事故，因此加强安全工作的检查是施工项目管理不可缺少的一项重要工作。施工项目的安全检查应由项目经理亲自组织，对查出的安全隐患要“定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人”，以达到彻底消除隐患的目的。
6结束语
总之，施工项目管理是一项十分复杂的系统工作，需要在实践中不断地总结经验，吸取教训，使之不断地改进和完善，提高管理水准，增强企业竞争力，尽快与国际接轨，在经济全球化的浪潮中搏得一席之地。
[关键词]水利水电项目管理工期控制
中图分类号：K878.4 文献标识码：K 文章编号：1009―914X（2013）31―0500―01
0 引言
水利水电工程的项目管理，是在建设项目生命周期内进行的有效规划、组织、协调、控制等系统管理活动，目的是在限定的时间，质量要求，投资总额的约束条件下最优的实现项目建设，达到预定的目标。也就是说，通过一定的组织形式，采取各种措施和方法，对工程项目，从项目建议书、可行性研究、项目的决策以及设计、施工、竣工验收等系统的运动过程，进行规划组织、协调、监督控制和总结评价，以达到保证项目的质量，缩短建设工期，提高投资效益的目的。
1 水利水电工程项目管理的重要性
水利水电工程项目产品由于位置固定、型式多样、结构复杂和体积庞大等基本特征，决定了水利水电工程施工具有生产周期长、资源使用的品种多、用量大、空间流动性高等特点，从而使水利水电工程项目管理呈现以下主要特点：涉及面广、工作量大、制约性强、信息流量大。特别是近年来，随着计算机的广泛应用和信息技术的飞速发展，工程项目的信息管理水平有了长足的发展，但仍存在许多不足。一是工程项目管理部门的个别有关领导从思想上对信息管理存在某些模糊认识，重视程度不够。二是工程项目信息管理网络不健全。由于无统管部门及管理网络，工程项目施工的分公司、项目部各自为政，各行其是，致使技术文件、资料、记录与工程施工失去同步，图纸资料残缺不全，质量记录不够完善，各类报告签证不齐，资料散落在少数技术或质检人员手中，尤其是分承包方的资料严重失控；即使由分公司或项目部收集起来的资料、记录，其保管也缺乏适宜的条件和措施，使技术资料流失、泄密、损坏的情况时有发生。三是缺乏足够胜任的技术档案管理人员，某些临时的兼职管理人员素质令人堪忧。往往注重招标投保、施工进度、质量及成本控制等，而忽视对信息管理工作人员的系统性培训，致使普遍缺乏对档案的分类、范围、立卷、编目、排列、鉴定、保管、利用等全面知识和实践经验。四是管理手段和方法落后。
2 施工质量管理措施
水利水电工程施工是工程建设的重要阶段，是将蓝图变成现实的过程。工程的施工质量是能否达到工程建设的目的、能否发挥理想的工程效益的关键。即所谓的“百年大计，质量第一”，水利水电工程质量是对工程“安全、适用、经济、美观”等的综合要求。质量管理工作可总结为以下三个方面：
(1）加强施工质量组织管理
施工单位为达到承建工程的质量目标，必须以现场施工管理组织构架为基础，通过质量管理目标的确定和分解所需人员和资源的配置，以及施工质量管理相关制度的建立和运行，形成具有质量控制和质量保证能力的工作系统，以组织管理的形式加强对质量的管理力度。
（2）认真构建质量保证体系
施工质量保证体系是以现场施工管理组织机构为主体，根据施工单位质量管理体系而建立的。施工质量保证体系根据管理的范围，主要包括以下几点：1、现场施工质量控制的目标体系；2、现场施工质量控制的部门职能分工；3、现场施工质量控制的基本制度和主要工作流量；4、现场施工质量计划或施工组织设计文件；
（3）施工质量的预控
施工质量的预控以“预防为主”作为指导思想。在施工之前，通过施工质量计划编制．确定合理的施工程序、施工工艺和技术方法，制定与此相关的技术、组织、经济与管理措施，用以指导施工过程的质量管理和控制活动。
3施工进度的管理措施
水利工程施工项目，工期要求紧，为尽可能摆脱因进度压力而造成施工被动．施工管理组织应深刻理解进度管理的意义。进度管理应做好以下四点：
a．在施工前应合理地编制进度计划，综合分析找准施工的关键路线．是施工项目能有一个合理进度的前提。
b．不同的进度设计理念、设计技术路线对工程进度会产生不同的影响。在工程进度受阻时，应分析是否存在设计的影响因素，为实现进度总目标应及时对存在的不利因素进行纠偏。
c．进度计划是否按预期顺利实施。合理及时的资源供给是关键的一环。施工前应根据进度计划编制合理的资源需求计划．包括资金需求、人力、机械、材料的供给等方面。
d．编制进度计划时，应视项目的特点和施工进度控制的需要．编制不同的控制性和直接指导项目施工的进度计划，以及不同计划周期的进度计划。
4 施工成本的管理措施
项目成本管理是在保证满足合同工程质量、合同工期的前提下，对项目实施过程中所发生的费用．通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学管理活动。管理时主要抓好以下四点：
（1）做好成本预测
确定成本控制目标是成本管理的重要依据，主要是根据标价、施工条件、机械设备、人员等情况对项目的成本进行科学的预算，通过预算确定人工、机械、材料及间接费的控制标准．制定管理方案。
（2）施工成本控制贯穿于施工项目从投标到竣工验收的全过程，是成本管理的关键
成本控制是对影响施工项目成本的各种因素加强管理，在一定范围内应和预测的成本相吻合，就是将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在预测成本范围内。随时对实际成本和计划成本之间的差异进行分析，进而采取多种措施消除浪费损失现象。对于整个过程，还需按动态控制原理对实际施工成本的发生过程进行有效控制．及时调整使之与预测成本相同。
（3）积极查找有效途径
降低项目成本是控制成本增加利润的中心环节．在成本施工中应严格采取组织措施降低工程成本，采用新技术、新材料、新工艺控制工程成本，采取经济措施控制工程成本．加大质量管理力度，控制返工率，减少工程成本的不必要增加。
5 安全管理措施
安全管理是一切工作的根本，即所谓的“安全重于一切”。施工单位或项目经理部不能为了追求高利润、低成本而忽视安全问题。一个施工项目即使有可观的利润．一旦管理不力出现大的人身、机械安全事故，利润就无从谈起，安全管理必须把好措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关。安全管理应遵从以下四点要求：
（1）建立系统完善的安全管理机构
按“目标管理”方法对以项目经理为首的项目管理系统进行分解，从而细分确定每个岗位的安全目标，实施全员安全制，达到人人注意安全、人人控制安全、人人安全的目的。
（2）制订安全技术措施
在施工开始前对整个工程中的安全风险进行识别和评价，对不安全因素用技术方法加以消除和控制，并形成安全记录或文件，文件和记录应对整个工程施工项目有着安全指导作用。
（3）加强安全教育
对制订的安全技术措施和安全方面的知识．有针对性地对全员进行系统的安全教育，通过安全教育及安全培训提高人员的安全意识，使他们注重安全工作，达到“不经培训不准上岗，上岗就要注重安全”的境界，以避免安全事故。
（4）定期检查安全工作
在工程施工中很多安全隐患如不进行针对性的检查就很难发现，致使发生安全事故，因此加强安全工作的检查是施工项目管理不可缺少的一项重要工作。施工项目的安全检查应由项目经理亲自组织，对查出的安全隐患要“定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人”，以达到彻底消除隐患的目的。
6结束语
总之，施工项目管理是一项十分复杂的系统工作，需要在实践中不断地总结经验，吸取教训，使之不断地改进和完善，提高管理水准，增强企业竞争力，尽快与国际接轨，在经济全球化的浪潮中搏得一席之地。