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城乡居民最低生活保障制度（简称“低保”制度）是具有中国特色的社会救助制度，被认为是我国社会保障制度的“最后一张安全网”。统筹城乡低保制度有其必要性，它是维护社会公正、促进和谐社会建设的需要，是促进农村经济发展、协调我国经济社会建设的需要，是降低制度运行成本、规范农村低保制度的需要，也是完善目前社会保障体系的需要。统筹城乡低保制度也有其可能性，它无论从经济基础、政治基础还是实践基础来看都是可行的。而实现统筹城乡低保制度建设，就要做到城乡低保认识观念的统一、城乡低保政府责任的统一、城乡低保资金筹集的统一和城乡