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[摘 要]进入21世纪以来，我国国有企业为我国经济的发展做出了巨大的贡献。然而随着我国经济进入新常态，经济环境也出现了显著的变化，国企转型升级成为发展的必由之路。在这一背景下，国企的财务管理必须要紧跟企业转型的步伐，为国有企业战略导向和资源优化提供有效的决策依据，这就需要建立科学完善的财务分析制度。基于此，文章将重点探讨和分析国企转型升级背景下财务分析制度的建设与完善。文章首先就其意义展开简要阐述，其次总结国有企业当前财务分析的状况，最后针对性地提出财务分析制度的建设与完善的策略，希望能够对相关从业者有所帮助。
[关键词]国有企业;财务分析;转型升级
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.26.140
我国经济经过了近几十年的高速发展之后，发展速度逐步放缓，进入新常态阶段。针对这一背景下我国经济的发展策略，国家在2015年中央经济工作会议中提出“三去一降一补”的发展任务，这标志着我国供给侧改革正式启动。国有企业是我国经济体系中的重要组成部分，对经济社会的影响不容忽视。在推动供给侧改革的过程中，国有企业需要继续深化改革、转型升级，这也是国家赋予国有企业的使命和要求。但是，国企的转型升级之路非常复杂，企业应当选择怎样的发展方向，转型应当何去何从，升级又从哪里入手，这也是很多国有企业当前面临的主要问题。在此背景下，企业财务管理应当充分发挥自己的优势和能力，以财务信息为基础，充分运用自己掌握的各种财务分析方法，结合SWOT、PEST等战略分析方法，对企业的现状和发展展开分析，明确企业的发展方向，为国有企业转型升级战略导向的实施和资源持续优化配置提供有效的决策依据。
1 财务分析对新常态下国有企业转型升级的意义
1.1 探索国有企业转型升级的方向
对于当前的国有企业来说，在国家供给侧改革的大环境下，积极推动自身的转型升级，既是国家赋予国有企业的任务和使命，同时也是国有企业在当前经济新常态环境下发展的必由之路。所以，国有企业应当积极探索寻找转型升级发展的方向。财务管理作为企业最核心的经营管理部门之一，掌控着企业的资金、资产、资源的分配和使用，是企业实现资源优化配置的重要机构，也是企业经营数据和财务数据的掌控者。所以，通过科学的财务分析，找出企业资源的最佳配置方式，找到企业未来发展的最佳方向，为企业转型升级提供有效的决策支持，既是财务管理应担负的本职工作，同时也是财务管理部门所具有的能力。
1.2 推动财务管理本身的转型升级
国有企业要实现转型升级，作为其核心部门之一的财务管理部门要实现转型升级，才能更好地引领和推动企业的不断发展。在当前信息化时代，财务会计电算化早已经普及，而大数据、云计算等新兴技术的出现，不仅为财务管理工作效率的提升提供了有效支持，更为财务管理职能从会计核算职能向价值管理职能的转型奠定了基础，而财务分析则是价值管理最重要的手段，同时财务分析的价值也将在企业的经营活动中得到更显著的体现。通过科学的财务分析，能够发现企业在运营过程中存在的问题，从而不断推动企业完善和优化，实现稳步前进。由此可见，财务分析将成为财务管理转型升级的重要推手，进而为企业的转型升级提供更大的动力。
2 国有企业财务分析的现状
2.1 缺乏与实际业务的联系
事实上，在过去一段时间，很多企业包括国有企业已经在财务分析方面展开了诸多工作，希望能够运用财务分析帮助企业获得更好的发展，但是就实际情况来看，取法与实际业务的联系仅仅将分析停留在报表上，是制约财务分析发挥应有效果的重要原因。很多企业在财务分析中，仅仅依据报表中的数据，实施简单的指标分析;而这些数据和指标一方面没有进行更深入的价值分析和提炼，另一方面没有与企业的实际业务活动相联系，这就是导致数据只能靠数据来解释，而无法使用其指导企业的具体业务。更有可能造成分析出的指标与业务部门的统计不一致的现象，在遇到业务部门质疑的时候，又无法拿出有说服力的依据，所以分析的权威性和有效性也会受到质疑，难以体现其真正的价值。
2.2 缺乏战略视角分析
财务分析的关键并不是要紧紧围绕财务数据本身展开分析，而是要通过财务数据所反映的企业行为，找出企业存在的问题或潜在的发展空间，进而为企业发展战略提供决策参考;相比于对当前运营结果的展现，其更大的價值在于对未来发展的指导，在于帮助企业发现潜在机遇，防范和规避风险。然而，要想实现这样的预测功能，仅仅只是基于财务数据展开定量分析是无法实现的，因为企业所处的环境、市场都是随时变化的，是动态发展的;而财务数据仅仅只是局限于企业内部和企业本身，对这些外部因素考虑有限;这样的缺乏战略视角的分析，所得到的结论并不能真正服务于企业的战略层面，对于国企转型升级背景下的战略发展意义也是非常有限的。
2.3 形式大于实质
一些企业在财务分析方面投入了较大的人力与物力，但是却带有鲜明的形式化色彩，不但没有发挥真正的作用，反而沦为面子工程。企业在完成财务分析以后，都会根据结果编制财务分析报告。然而相比于财务分析结果真正的意义的高低，一些企业更加关注的是财务分析报告的美观度，或者为了体现财务分析的重要意义，一方面是非常严格的标准化格式，另一方面会充斥着大量烦琐的数据或者报表，看似内容充实，实则缺乏真正的价值;趋势图、比例图、对比图一大堆，却不能说明任何的问题，对企业的发展无法给予直接的指导;或者仅有的一些价值也被淹没在花里胡哨的内容中。这样的财务分析无疑已经失去了其存在的真正意义。
2.4 信息化水平不高
财务分析工作务必要从企业的全局入手，以全视角对财务数据展开分析，从而实现对企业经营活动的审视，这样才能够保证分析的价值，才能对企业的运营发挥有效的指导作用。今天普遍实现的信息化则为财务分析提供了便捷的条件。但是，就很多国有企业的实际情况来看，尽管看似信息化水平较高，但是却存在着非常明显的信息壁垒现象;企业内部的很多系统之间缺乏有效联系，财务管理在系统中可以获得财务数据，但是却无法获得生产数据和销售数据，这使得财务分析的效率大大降低，并且对其有效性也会造成直接影响。 3 国企转型升级背景下财务分析制度的建设与完善的策略
3.1 强化财务信息化建设，打造财务信息集成平台
财务分析的基础是财务数据，但其分析的对象是企业的运营状况，所以在此过程中不仅需要大量的财务报表和财务数据，还需要密切联系企业各业务部门的相关运作。因此，要做好财务分析就必须要保证财务分析人员能够快速有效的获取企业各部门的运作信息，从而提升财务分析的效率和质量。当前我国的国有企业普遍具有较好的信息化基础，在各个业务单位都有大量的信息化系统参与管理。所以对于财务分析来说，加强财务信息建设的关键就是要在各业务部门管理系统的基础上，建成一个集成共享平台。通过这样的共享平台，财务人员能够方便快捷的获取财务数据，还能够获取造成财务数据发生的业务相关数据，从而实现业务财务一体化。这样就能够保证财务分析人员对企业的运营状况有全面的了解，结合系统的统计、分析功能，可以快速得出财务分析的结果，并能够保证分析的准确性。
3.2 打造高素质财务分析团队
要做好财务分析工作，还需要打造一支高素质的财务分析团队。优秀的人才，是财务分析工作开展的基础，也是财务分析价值的来源。所以，企业要高度重视财务分析人员综合素质的提升。从事财务分析的人员，一方面必须要具备扎实的财务相关知识和信息化相关知识，这是财务分析的基础，也是高素质财务工作者的基本要求;另一方面要想真正通过财务分析发现企业的问题，还需要对本企业的产品生产、销售、企业运营等有非常全面的了解;另外，從事财务分析的人员还需要具有良好的法律意识和职业道德。所以企业既要通过外聘选择优秀人才，也要重视优秀人才的内部培养，从而形成一支具有全面、扎实的专业知识，对本企业非常熟悉，又有很高职业素质的财务分析团队。
3.3 强化组织制度，推动分析常态化
在企业内部定期召开财务分析例会，并成立与之相关的组织和制度，将财务分析常态化。建立以主管经营领导牵头，以财务部门主导，各主要业务部门人员参与的财务分析组织;该组织一方面负责为财务分析工作提供必要的支持和协助，另一方面定期参与财务分析会议，并对分析结果以及相关实施汇报，就当前业务部门的实际情况，业务分析、风险分析等作出汇报，同时对财务分析中发现的问题给予解释，或作为财务分析发现问题的责任人，负责在本部门推定相应的改善措施。
3.4 建立顺畅的财务分析沟通反馈机制
财务分析的结果，应建立多形式、多渠道的反馈机制，从而充分发挥其价值。一方面，财务分析中发现的问题，可通过财务分析例会将相关问题找到责任单位、责任人，并要求定期整改，做好监督。这要求财务分析的内容务必要详细且具体，直接联系业务部门的实际工作，从而对实际工作予以直接指导;另一方面，财务分析结果还应当定期向管理层报告，可以分为月报、季报、年报等不同形式;对上的报告务必要做到重点突出、言简意赅，将领导的关注重点、企业发展中的风险和问题作出报告，如果有特殊的情况，应附加专门的分析报告，从而作为管理层决策的依据;同时管理层也可以提出需求，要求财务分析应重视的内容，从而形成一个良好的沟通和反馈机制。
3.5 与预算、绩效联系，深化财务分析应用
预算管理与绩效评价都是企业非常重要的管理方式，将财务分析与两者建立联系，有助于强化企业细化管理的程度，这对于推动国有企业升级转型是非常有效的。无论是财务分析、预算管理还是绩效管理，都要求以企业的战略目标为方向，而同时通过对三者的联系应用，能够对企业运作展开更加综合的分析，从而得出对企业发展更有价值的结论。
4 结语
综上所述，对于转型升级背景下的国有企业来说，积极建设和完善财务分析制度，对于帮助企业找到升级转型的方向、提高企业管理运营的效率、推动企业的可持续发展都有非常重要的意义，所以企业应给予重视，并为其提供有效支持，以充分发挥财务分析的价值。
参考文献：
[1]邱谋诺.财务分析如何有效为企业经营决策提供参考的探讨[J].大众投资指南，2020（3）：21-22，24.
[2]枚兰.国企转型升级背景下财务分析制度的建设与完善[J].企业改革与管理，2019（4）：129，147.
[3]汤礼华.论财务分析在企业经营决策中的作用[J].中国市场，2020（33）：145-146.
[关键词]国有企业;财务分析;转型升级
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.26.140
我国经济经过了近几十年的高速发展之后，发展速度逐步放缓，进入新常态阶段。针对这一背景下我国经济的发展策略，国家在2015年中央经济工作会议中提出“三去一降一补”的发展任务，这标志着我国供给侧改革正式启动。国有企业是我国经济体系中的重要组成部分，对经济社会的影响不容忽视。在推动供给侧改革的过程中，国有企业需要继续深化改革、转型升级，这也是国家赋予国有企业的使命和要求。但是，国企的转型升级之路非常复杂，企业应当选择怎样的发展方向，转型应当何去何从，升级又从哪里入手，这也是很多国有企业当前面临的主要问题。在此背景下，企业财务管理应当充分发挥自己的优势和能力，以财务信息为基础，充分运用自己掌握的各种财务分析方法，结合SWOT、PEST等战略分析方法，对企业的现状和发展展开分析，明确企业的发展方向，为国有企业转型升级战略导向的实施和资源持续优化配置提供有效的决策依据。
1 财务分析对新常态下国有企业转型升级的意义
1.1 探索国有企业转型升级的方向
对于当前的国有企业来说，在国家供给侧改革的大环境下，积极推动自身的转型升级，既是国家赋予国有企业的任务和使命，同时也是国有企业在当前经济新常态环境下发展的必由之路。所以，国有企业应当积极探索寻找转型升级发展的方向。财务管理作为企业最核心的经营管理部门之一，掌控着企业的资金、资产、资源的分配和使用，是企业实现资源优化配置的重要机构，也是企业经营数据和财务数据的掌控者。所以，通过科学的财务分析，找出企业资源的最佳配置方式，找到企业未来发展的最佳方向，为企业转型升级提供有效的决策支持，既是财务管理应担负的本职工作，同时也是财务管理部门所具有的能力。
1.2 推动财务管理本身的转型升级
国有企业要实现转型升级，作为其核心部门之一的财务管理部门要实现转型升级，才能更好地引领和推动企业的不断发展。在当前信息化时代，财务会计电算化早已经普及，而大数据、云计算等新兴技术的出现，不仅为财务管理工作效率的提升提供了有效支持，更为财务管理职能从会计核算职能向价值管理职能的转型奠定了基础，而财务分析则是价值管理最重要的手段，同时财务分析的价值也将在企业的经营活动中得到更显著的体现。通过科学的财务分析，能够发现企业在运营过程中存在的问题，从而不断推动企业完善和优化，实现稳步前进。由此可见，财务分析将成为财务管理转型升级的重要推手，进而为企业的转型升级提供更大的动力。
2 国有企业财务分析的现状
2.1 缺乏与实际业务的联系
事实上，在过去一段时间，很多企业包括国有企业已经在财务分析方面展开了诸多工作，希望能够运用财务分析帮助企业获得更好的发展，但是就实际情况来看，取法与实际业务的联系仅仅将分析停留在报表上，是制约财务分析发挥应有效果的重要原因。很多企业在财务分析中，仅仅依据报表中的数据，实施简单的指标分析;而这些数据和指标一方面没有进行更深入的价值分析和提炼，另一方面没有与企业的实际业务活动相联系，这就是导致数据只能靠数据来解释，而无法使用其指导企业的具体业务。更有可能造成分析出的指标与业务部门的统计不一致的现象，在遇到业务部门质疑的时候，又无法拿出有说服力的依据，所以分析的权威性和有效性也会受到质疑，难以体现其真正的价值。
2.2 缺乏战略视角分析
财务分析的关键并不是要紧紧围绕财务数据本身展开分析，而是要通过财务数据所反映的企业行为，找出企业存在的问题或潜在的发展空间，进而为企业发展战略提供决策参考;相比于对当前运营结果的展现，其更大的價值在于对未来发展的指导，在于帮助企业发现潜在机遇，防范和规避风险。然而，要想实现这样的预测功能，仅仅只是基于财务数据展开定量分析是无法实现的，因为企业所处的环境、市场都是随时变化的，是动态发展的;而财务数据仅仅只是局限于企业内部和企业本身，对这些外部因素考虑有限;这样的缺乏战略视角的分析，所得到的结论并不能真正服务于企业的战略层面，对于国企转型升级背景下的战略发展意义也是非常有限的。
2.3 形式大于实质
一些企业在财务分析方面投入了较大的人力与物力，但是却带有鲜明的形式化色彩，不但没有发挥真正的作用，反而沦为面子工程。企业在完成财务分析以后，都会根据结果编制财务分析报告。然而相比于财务分析结果真正的意义的高低，一些企业更加关注的是财务分析报告的美观度，或者为了体现财务分析的重要意义，一方面是非常严格的标准化格式，另一方面会充斥着大量烦琐的数据或者报表，看似内容充实，实则缺乏真正的价值;趋势图、比例图、对比图一大堆，却不能说明任何的问题，对企业的发展无法给予直接的指导;或者仅有的一些价值也被淹没在花里胡哨的内容中。这样的财务分析无疑已经失去了其存在的真正意义。
2.4 信息化水平不高
财务分析工作务必要从企业的全局入手，以全视角对财务数据展开分析，从而实现对企业经营活动的审视，这样才能够保证分析的价值，才能对企业的运营发挥有效的指导作用。今天普遍实现的信息化则为财务分析提供了便捷的条件。但是，就很多国有企业的实际情况来看，尽管看似信息化水平较高，但是却存在着非常明显的信息壁垒现象;企业内部的很多系统之间缺乏有效联系，财务管理在系统中可以获得财务数据，但是却无法获得生产数据和销售数据，这使得财务分析的效率大大降低，并且对其有效性也会造成直接影响。 3 国企转型升级背景下财务分析制度的建设与完善的策略
3.1 强化财务信息化建设，打造财务信息集成平台
财务分析的基础是财务数据，但其分析的对象是企业的运营状况，所以在此过程中不仅需要大量的财务报表和财务数据，还需要密切联系企业各业务部门的相关运作。因此，要做好财务分析就必须要保证财务分析人员能够快速有效的获取企业各部门的运作信息，从而提升财务分析的效率和质量。当前我国的国有企业普遍具有较好的信息化基础，在各个业务单位都有大量的信息化系统参与管理。所以对于财务分析来说，加强财务信息建设的关键就是要在各业务部门管理系统的基础上，建成一个集成共享平台。通过这样的共享平台，财务人员能够方便快捷的获取财务数据，还能够获取造成财务数据发生的业务相关数据，从而实现业务财务一体化。这样就能够保证财务分析人员对企业的运营状况有全面的了解，结合系统的统计、分析功能，可以快速得出财务分析的结果，并能够保证分析的准确性。
3.2 打造高素质财务分析团队
要做好财务分析工作，还需要打造一支高素质的财务分析团队。优秀的人才，是财务分析工作开展的基础，也是财务分析价值的来源。所以，企业要高度重视财务分析人员综合素质的提升。从事财务分析的人员，一方面必须要具备扎实的财务相关知识和信息化相关知识，这是财务分析的基础，也是高素质财务工作者的基本要求;另一方面要想真正通过财务分析发现企业的问题，还需要对本企业的产品生产、销售、企业运营等有非常全面的了解;另外，從事财务分析的人员还需要具有良好的法律意识和职业道德。所以企业既要通过外聘选择优秀人才，也要重视优秀人才的内部培养，从而形成一支具有全面、扎实的专业知识，对本企业非常熟悉，又有很高职业素质的财务分析团队。
3.3 强化组织制度，推动分析常态化
在企业内部定期召开财务分析例会，并成立与之相关的组织和制度，将财务分析常态化。建立以主管经营领导牵头，以财务部门主导，各主要业务部门人员参与的财务分析组织;该组织一方面负责为财务分析工作提供必要的支持和协助，另一方面定期参与财务分析会议，并对分析结果以及相关实施汇报，就当前业务部门的实际情况，业务分析、风险分析等作出汇报，同时对财务分析中发现的问题给予解释，或作为财务分析发现问题的责任人，负责在本部门推定相应的改善措施。
3.4 建立顺畅的财务分析沟通反馈机制
财务分析的结果，应建立多形式、多渠道的反馈机制，从而充分发挥其价值。一方面，财务分析中发现的问题，可通过财务分析例会将相关问题找到责任单位、责任人，并要求定期整改，做好监督。这要求财务分析的内容务必要详细且具体，直接联系业务部门的实际工作，从而对实际工作予以直接指导;另一方面，财务分析结果还应当定期向管理层报告，可以分为月报、季报、年报等不同形式;对上的报告务必要做到重点突出、言简意赅，将领导的关注重点、企业发展中的风险和问题作出报告，如果有特殊的情况，应附加专门的分析报告，从而作为管理层决策的依据;同时管理层也可以提出需求，要求财务分析应重视的内容，从而形成一个良好的沟通和反馈机制。
3.5 与预算、绩效联系，深化财务分析应用
预算管理与绩效评价都是企业非常重要的管理方式，将财务分析与两者建立联系，有助于强化企业细化管理的程度，这对于推动国有企业升级转型是非常有效的。无论是财务分析、预算管理还是绩效管理，都要求以企业的战略目标为方向，而同时通过对三者的联系应用，能够对企业运作展开更加综合的分析，从而得出对企业发展更有价值的结论。
4 结语
综上所述，对于转型升级背景下的国有企业来说，积极建设和完善财务分析制度，对于帮助企业找到升级转型的方向、提高企业管理运营的效率、推动企业的可持续发展都有非常重要的意义，所以企业应给予重视，并为其提供有效支持，以充分发挥财务分析的价值。
参考文献：
[1]邱谋诺.财务分析如何有效为企业经营决策提供参考的探讨[J].大众投资指南，2020（3）：21-22，24.
[2]枚兰.国企转型升级背景下财务分析制度的建设与完善[J].企业改革与管理，2019（4）：129，147.
[3]汤礼华.论财务分析在企业经营决策中的作用[J].中国市场，2020（33）：145-146.