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【摘 要】 目前的建筑行业中，由于建筑材料市场价格，人工成本等因素的波动造成的影响，经常会导致项目初期工程造价的预算施工过程中工程的实际花费成本有一定的差价，随着工程造价超出预算，工程预算超出估算，或者工程预算超出概算，在最后工程结算时超过预算的现象。本文笔者对建筑工程中工程造价的预算与控制进行了探讨，希望对相关从业人员具有借鉴意义。
【关键词】 建筑工程；工程造价；预算；控制
建筑工程造价预算控制是整个工程造价管理的重要一环，合理的工程造价预算能够对以后的各项支出提供一个大致的指导方向。注重对造价预算的控制，不仅能够进而保障整个工程运行中支出的合理性，还能够避免超支情况的大量出现，进而促进工程建设的合理进行。在实际工作中，预算人员要在实践中学习和摸索，有力解决在工程施工过程中所遇到的造价问题，进而实现对工程造价预算的有效控制。
一、建筑工程造价的预算控制存在的问题
在实际操作中，由于受到主客观因素影响，工程造价预算与实际支出额不符，超预算的情况经常出现，直接对整个建筑工程的资金链和工程进度造成影响，有的甚至因为超值严重，直接导致了工程的搁浅停工。造成建筑工程造价超预算的原因主要存在以下几个：
1.建筑工程预算编制本身不合理。建筑工程预算编制是一项有着较高技术含量，并且复杂的工作。一些预算编制人员不注重自身学习，能力不够，对具体工程的一些情况不够了解，直接造成所编制出的造价预算与工程实际不符，甚至出现缺项、漏项等差错，难以正确而全面地反映工程收支情况，无法对工程造价做出合理的估计。此外，如果一些预算编制人员对工程建设中所涉及的項目不够了解，采用新材料新技术违反了相关规定，同时不注意对工程造价在工程中进行合理的控制，这样做出的建筑工程造价预算就成了一纸空文，难以有效地控制整个建筑工程的造价。
2.工程建设过程中不确定因素多。建筑工程造价预算工作是一项与经济密切相关的工作，势必受到社会环境、市场等经济环境的影响。从工程设计，到工程施工，再到工程完工，这是一个周期较长的工作，涉及范围较广，工程造价需要对方方面面做出估计。但是工程造价预算的程序化、僵硬化的性质决定了它无法对后期的变化做出准确而灵活的估计。建筑工程造价预算编制人员要全面了解施工现场实际情况，结合建筑工程实际的施工组织情况，仔细研究建筑工程的标准图集、施工图纸、施工现场测量图等资料，亲自到施工现场进行实地勘察，了解建筑行业市场中施工材料的价格、工程量计量规则、收费标准以及预算定额。在工程进展过程中，工作人员的变化，施工环境的变化是经常遇到的，而这些变化的耗费是难以做出提前估计的，这就会导致工程造价的难以管理和操控。除此之外，建筑工程施工过程必然会涉及建筑材料的购买，而建筑材料作为市场流通的商品，其价格必然会受到市场价格波动的影响，虽然预算可以对价格波动、市场风险做出提前的估计，但这只是提前预测，不能做到准确无误，若实际情况与预算偏差太大，超预算的情况就会出现。
3.建设单位缺乏对工程实施过程中造价的有效控制。一些造价编制人员将工程造价的主要着眼点放在招投标阶段和竣工结算阶段，忽视了对工程建设过程中造价的控制，这样就把工程在招投标阶段的预算和竣工时的决算割裂开来，忽视建设过程中对指出、质量以及进度等方面的控制，使整个建筑施工自由进行，完全脱离了最初的预算，最终导致了工程造价超预算的情况。
二、控制的策略
针对以上问题，笔者结合自己的理论学习和实践，认为实现对建筑工程造价预算的控制，可以采取如下几种方式：
1.注重工程预算，提高建筑工程预算编制的合理性。工程造价预算的编制工作十分重要，编制科学合理的工程造价预算是对工程造价进行有效控制的基础。首先，预算编制人员要尝试着走入实际，摆脱过去纸上谈兵的情况，对工程有一个整体而全面地了解。实际考察包括收集勘察报告、测量图纸、设计图等相关资料，除此之外，还包括了解工程预算定额、计算规则及材料预算价格等其他方面，为预算编制打好基础。通过自己对项目的实际考察，掌握工程项目现场的实际情况，在了解项目特点的基础上，把握施工组织特点，进而进行相应的预算编制。其次，编制预算人员还要加强自身的理论学习，学会分析相关图纸，准确掌握相关公式，能够合理计算套用定额单价以及工程量。在分析图纸过程中，既要注重分析图纸的细节，又要能够透过图纸领会制图者的意图，将阅读图纸和熟悉工程情况有机结合起来，既能提高阅读图纸的能力，又能了解工程实际状况。在此基础上做出的预算编制，不但能够得出相应的工程量，而且能够最大限度地降低失误的可能，从而提高预算编制的准确性。
2.最大限度地考虑相关不确定因素，降低该因素对工程实际支出的影响，提高预算编制的准确性。首先，要最大限度地减少工程建造工程中相关环节变动对预算造成的影响。造价预算编制人员要对可能发生的变化环节进行充分论证，尽可能地减少工作人员的变化，施工环境的变化等引起的造价超支。针对变化的环节，要严格审批，注重事前批准、事中监督和事后审查，对于相关具体因素的变化调整要严格控制，尽可能地降低变化对工程造价的不利影响。其次，要降低市场对预算的影响。以材料价格为例，预算编制人员可以收集近几年来该材料市场价格，分析不同年份、同一年份不同季度的价格波动情况，找出大致规律，最大限度地降低因价格因素而造成的超预算的情况。除此之外，可以建立工程造价差价预测系统，对材料的进行差价调整和价格的动态管理，对各项工程造价指标的变化趋势做出合理预测，降低不确定因素对工程造价的影响。
3.要注重对工程实施过程中造价的有效控制。工程的实施阶段是整个工程建设资金投入最大的阶段，相应地造成浪费的可能性很大。这要求造价预算人员在工程实施过程中在项目现场进行严格观测，通过实地考察，掌握工程的费用支出状况，对一些隐形支出进行严格的控制，避免其任意支出而造成的预算超支情况。例如，造价预算人员可以从技术、经济等方面着手，严格执行造价预算的规定，对施工过程中所产生的费用进行合理正确计量、严格结算。同时还可以建立相关监督程序，专门派人员进行监督，确保各项费用在造价预算这一大框架之下合理支出。除此之外，如果发现了已经超支或可能超支的情况，应当及时采取相关措施，对这种情况作出处理，力求把超支的数额降到最低。通过施工时的实地考察、严格监督以及对超支情况的及时掌握和积极应对，就可以实现对工程施工过程中造价的有效控制，确保实际支出与预算的一致性。建筑工程造价预算控制人员要严格按照造价预算编制计划，从建筑工程合同、技术、经济等多方面入手，控制施工设计变更，谨慎进行施工签证，严禁过量超前支付。一旦出现建筑工程造价超支的问题，及时采取相应措施，加强工程预结算审核和签证监督，在确保建筑工程施工质量的基础上，最大程度地降低建筑工程施工成本。
三、结语
总而言之，造价预算是建筑工程项目管理中一项综合性的任务。建筑工程造价预算控制是一项综合性的复杂工作，涉及建筑工程的各个环节，造价预算控制难度较大，结合当前建筑工程造价预算控制中存在的问题，积极采取相应措施，做好建筑工程造价预算控制工作，实现人力、物力和财力等资源的综合利用，使建筑工程获得更大的社会效益和经济效益，推动建筑行业健康发展。
参考文献：
[1]谭晓燕.建筑企业工程造价预算存在问题分析及其措施[J].经营管理者.2011，8.
[2]姜跃强.建筑工程造价预算有效控制措施探析[J].中国集体经济，2012，9.
[3]朱成波.建筑工程造价预算控制探析[J].企业技术开发，2011，9.
【关键词】 建筑工程；工程造价；预算；控制
建筑工程造价预算控制是整个工程造价管理的重要一环，合理的工程造价预算能够对以后的各项支出提供一个大致的指导方向。注重对造价预算的控制，不仅能够进而保障整个工程运行中支出的合理性，还能够避免超支情况的大量出现，进而促进工程建设的合理进行。在实际工作中，预算人员要在实践中学习和摸索，有力解决在工程施工过程中所遇到的造价问题，进而实现对工程造价预算的有效控制。
一、建筑工程造价的预算控制存在的问题
在实际操作中，由于受到主客观因素影响，工程造价预算与实际支出额不符，超预算的情况经常出现，直接对整个建筑工程的资金链和工程进度造成影响，有的甚至因为超值严重，直接导致了工程的搁浅停工。造成建筑工程造价超预算的原因主要存在以下几个：
1.建筑工程预算编制本身不合理。建筑工程预算编制是一项有着较高技术含量，并且复杂的工作。一些预算编制人员不注重自身学习，能力不够，对具体工程的一些情况不够了解，直接造成所编制出的造价预算与工程实际不符，甚至出现缺项、漏项等差错，难以正确而全面地反映工程收支情况，无法对工程造价做出合理的估计。此外，如果一些预算编制人员对工程建设中所涉及的項目不够了解，采用新材料新技术违反了相关规定，同时不注意对工程造价在工程中进行合理的控制，这样做出的建筑工程造价预算就成了一纸空文，难以有效地控制整个建筑工程的造价。
2.工程建设过程中不确定因素多。建筑工程造价预算工作是一项与经济密切相关的工作，势必受到社会环境、市场等经济环境的影响。从工程设计，到工程施工，再到工程完工，这是一个周期较长的工作，涉及范围较广，工程造价需要对方方面面做出估计。但是工程造价预算的程序化、僵硬化的性质决定了它无法对后期的变化做出准确而灵活的估计。建筑工程造价预算编制人员要全面了解施工现场实际情况，结合建筑工程实际的施工组织情况，仔细研究建筑工程的标准图集、施工图纸、施工现场测量图等资料，亲自到施工现场进行实地勘察，了解建筑行业市场中施工材料的价格、工程量计量规则、收费标准以及预算定额。在工程进展过程中，工作人员的变化，施工环境的变化是经常遇到的，而这些变化的耗费是难以做出提前估计的，这就会导致工程造价的难以管理和操控。除此之外，建筑工程施工过程必然会涉及建筑材料的购买，而建筑材料作为市场流通的商品，其价格必然会受到市场价格波动的影响，虽然预算可以对价格波动、市场风险做出提前的估计，但这只是提前预测，不能做到准确无误，若实际情况与预算偏差太大，超预算的情况就会出现。
3.建设单位缺乏对工程实施过程中造价的有效控制。一些造价编制人员将工程造价的主要着眼点放在招投标阶段和竣工结算阶段，忽视了对工程建设过程中造价的控制，这样就把工程在招投标阶段的预算和竣工时的决算割裂开来，忽视建设过程中对指出、质量以及进度等方面的控制，使整个建筑施工自由进行，完全脱离了最初的预算，最终导致了工程造价超预算的情况。
二、控制的策略
针对以上问题，笔者结合自己的理论学习和实践，认为实现对建筑工程造价预算的控制，可以采取如下几种方式：
1.注重工程预算，提高建筑工程预算编制的合理性。工程造价预算的编制工作十分重要，编制科学合理的工程造价预算是对工程造价进行有效控制的基础。首先，预算编制人员要尝试着走入实际，摆脱过去纸上谈兵的情况，对工程有一个整体而全面地了解。实际考察包括收集勘察报告、测量图纸、设计图等相关资料，除此之外，还包括了解工程预算定额、计算规则及材料预算价格等其他方面，为预算编制打好基础。通过自己对项目的实际考察，掌握工程项目现场的实际情况，在了解项目特点的基础上，把握施工组织特点，进而进行相应的预算编制。其次，编制预算人员还要加强自身的理论学习，学会分析相关图纸，准确掌握相关公式，能够合理计算套用定额单价以及工程量。在分析图纸过程中，既要注重分析图纸的细节，又要能够透过图纸领会制图者的意图，将阅读图纸和熟悉工程情况有机结合起来，既能提高阅读图纸的能力，又能了解工程实际状况。在此基础上做出的预算编制，不但能够得出相应的工程量，而且能够最大限度地降低失误的可能，从而提高预算编制的准确性。
2.最大限度地考虑相关不确定因素，降低该因素对工程实际支出的影响，提高预算编制的准确性。首先，要最大限度地减少工程建造工程中相关环节变动对预算造成的影响。造价预算编制人员要对可能发生的变化环节进行充分论证，尽可能地减少工作人员的变化，施工环境的变化等引起的造价超支。针对变化的环节，要严格审批，注重事前批准、事中监督和事后审查，对于相关具体因素的变化调整要严格控制，尽可能地降低变化对工程造价的不利影响。其次，要降低市场对预算的影响。以材料价格为例，预算编制人员可以收集近几年来该材料市场价格，分析不同年份、同一年份不同季度的价格波动情况，找出大致规律，最大限度地降低因价格因素而造成的超预算的情况。除此之外，可以建立工程造价差价预测系统，对材料的进行差价调整和价格的动态管理，对各项工程造价指标的变化趋势做出合理预测，降低不确定因素对工程造价的影响。
3.要注重对工程实施过程中造价的有效控制。工程的实施阶段是整个工程建设资金投入最大的阶段，相应地造成浪费的可能性很大。这要求造价预算人员在工程实施过程中在项目现场进行严格观测，通过实地考察，掌握工程的费用支出状况，对一些隐形支出进行严格的控制，避免其任意支出而造成的预算超支情况。例如，造价预算人员可以从技术、经济等方面着手，严格执行造价预算的规定，对施工过程中所产生的费用进行合理正确计量、严格结算。同时还可以建立相关监督程序，专门派人员进行监督，确保各项费用在造价预算这一大框架之下合理支出。除此之外，如果发现了已经超支或可能超支的情况，应当及时采取相关措施，对这种情况作出处理，力求把超支的数额降到最低。通过施工时的实地考察、严格监督以及对超支情况的及时掌握和积极应对，就可以实现对工程施工过程中造价的有效控制，确保实际支出与预算的一致性。建筑工程造价预算控制人员要严格按照造价预算编制计划，从建筑工程合同、技术、经济等多方面入手，控制施工设计变更，谨慎进行施工签证，严禁过量超前支付。一旦出现建筑工程造价超支的问题，及时采取相应措施，加强工程预结算审核和签证监督，在确保建筑工程施工质量的基础上，最大程度地降低建筑工程施工成本。
三、结语
总而言之，造价预算是建筑工程项目管理中一项综合性的任务。建筑工程造价预算控制是一项综合性的复杂工作，涉及建筑工程的各个环节，造价预算控制难度较大，结合当前建筑工程造价预算控制中存在的问题，积极采取相应措施，做好建筑工程造价预算控制工作，实现人力、物力和财力等资源的综合利用，使建筑工程获得更大的社会效益和经济效益，推动建筑行业健康发展。
参考文献：
[1]谭晓燕.建筑企业工程造价预算存在问题分析及其措施[J].经营管理者.2011，8.
[2]姜跃强.建筑工程造价预算有效控制措施探析[J].中国集体经济，2012，9.
[3]朱成波.建筑工程造价预算控制探析[J].企业技术开发，2011，9.