（2012年11月29日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过）
　　现将省十一届人大五次会议以来，省政府系统办理省人大代表建议、批评和意见（以下简称建议）的情况报告如下：
　　在省十一届人大五次会议上，省人大代表共提出建议681件，其中交由省政府系统承办的642件，占总数的94.2%。在省政府领导的高度重视和省人大常委会、省人大代表的支持、配合和监督下，经过省政府直属单位和各市政府的共同努力，全部建议已按规定办理完毕。据统计，在今年省政府系统所办的642件建议中，问题得到解决和基本解决的347件，占54%；问题部分解决或已列入解决计划的263件，占41%；问题因受条件限制，留作参考的32件，占5%。从今年办理工作情况看，主要有以下几个特点：
　　一、领导重视，认真部署
　　省政府领导一直十分重视建议办理工作，把建议办理列入政府重要工作日程，多次作出重要指示、批示，在办理过程中也多次提出具体要求。9月13日，夏宝龙省长亲自主持召开建议办理工作座谈会，强调抓好建议办理工作是各级政府的重要职责，办好是尽职，办不好是失职，要进一步健全完善政府办理建议的工作机制，把建议落实到工作中，使办理建议成为推动发展、促进工作的过程。陈加元副省长代表省政府在省“两会”建议、提案交办会上，对省政府系统的办理工作进行了全面部署，提出具体要求。省政府办公厅及时会同省人大常委会代表与选举任免工委做好建议分办、交办工作，使每一件建议切实落到承办单位。各承办单位把建议办理工作摆在重要位置，主要领导负总责，分管领导具体抓，及时研究和制定建议办理工作计划，细化办理任务，落实办理责任，职能处室协调把关，各相关处室相互配合支持。各主办和会办单位之间分工落实，密切配合形成合力，有力地保证了整个办理工作的顺利开展。
　　二、抓住重点，全面推进
　　省政府领导及各承办单位突出重点，通过重点建议的办理推动面上办理工作顺利开展。从今年省人大常委会确定的12件重点建议看，涉及食品质量安全、空气污染治理、小微企业发展、农业技术推广、文化市场管理、征信系统建设、创新金融服务等方面的问题，这些问题是当前我省经济社会发展中的突出问题，也是社会和广大人民群众关心、关注的重点和热点。省政府领导高度重视重点建议的办理，对12件重点建议一一作了批示，其中对唐小敏等代表提出的《关于加强食品质量安全》（杭76号）重点建议、姚宇平等代表提出的《关于加强我省PM2.5治理工作》（绍23号）重点建议、罗国明代表提出的《关于破解小微企业生存难题，营造良好发展环境》（宁31号）重点建议、薛滔菁代表提出的《关于加强对我省公共场所电梯安全工作》（杭59号）重点建议、黄锦法等代表提出的《关于切实解决农业技术推广体系有关问题》（嘉12号）重点建议、徐卫卫等代表提出的《关于加强文化市场管理工作保障》（嘉32号）重点建议实行了领办。夏宝龙省长和各位副省长带头执行政府领导领办制度，带领有关部门深入基层开展调查研究，主持召开办理工作座谈会，征求有关省人大代表、省人大常委会领导和省人大常委会相关工委的意见建议，研究协调解决建议所提的问题。各承办单位对重点建议办理工作十分重视，按照重点建议办理工作的规定和要求，召开专题会议，成立办理工作小组，制订办理工作方案，认真组织实施办理，使每件重点建议都得到很好的落实，也得到代表们的充分肯定。各承办单位除抓好省人大确定的重点建议外，都确定本单位的重要建议，实行单位领导领办，有力地推动面上办理工作。
　　三、深入办理，务求实效
　　办理的质量和效果，特别是问题解决率，是衡量建议办理好坏的重要标准。我们在建议办理的全过程中，一直注重抓质量和实效。
　　一是深入调查研究。各承办单位始终坚持把调查研究贯穿整个建议办理过程，针对所提问题深入实地调研，研究和制定有效的举措、办法。如省农业厅在《关于增加投入扶持农业机械化和社会化服务》（杭61号）建议办理中，仔细梳理提出的问题，纳入厅领导重点调研课题开展专题调研。省教育厅针对《关于由政府层面推进普高新一轮课改》（台76号）建议，由厅主要领导带队深入开展调研，广泛听取各市、县政府、学校、社会的意见建议，认真研究并出台了《浙江省深化普通高中课程改革方案》，召开视频会议对启动实施深化普通高中课程改革作了全面部署。省经合办在办理建议过程中，就浙商回归、支持浙商创业创新、区域合作交流、山海协作工程等重点问题，多次到上海、江苏、新疆等地实地考察调研，通过组织或参加商会座谈会、浙商峰会、商会会长培训班等形式了解掌握情况，研究对策，做了大量的探索和实践。
　　二是加强与代表的联系沟通。各承办单位都积极建立与代表之间的沟通机制，根据工作实际采取“请进来”、“走出去”、座谈、电话、邮件等多种形式与代表加强沟通，听取代表意见，形成良性互动。如省科技厅向提出《关于要求倾斜基层科技立项，扶持民营科研机构》（台3号）建议的代表们认真宣传解释现有的政策，反复沟通达成思想共识，共商进一步加强基层科技工作、支持民营科研机构发展的办法和举措。省发改委在办理《关于建立全省统一征信系统的建议》（宁64号）过程中，主动上门征求代表意见，并专门组织召开了见面沟通汇报会，充分吸收代表的建议，得到了代表的高度评价。省财政厅针对《关于给予宁波开放型经济工作财政支持的建议》（宁21号）等一些难度较大、具有一定特殊性的建议进行专题研究，并以高度负责的态度与代表诚恳交流，深入沟通协商，共同研究解决办法，得到代表的充分肯定。
　　三是注重建议办理和部门工作的结合。各承办单位把推动和改进政府及其部门的工作作为办理工作的落脚点，办理工作紧密结合省委、省政府中心工作及本单位的任务。如食品安全问题是今年建议中多次涉及的热点问题，省编办以办理建议为契机，向省委、省政府提出了调整省食品安全办公室设置的建议，提升我省食品安全监管综合协调能力，并印发了《关于进一步加强市县食品安全监管工作有关问题的通知》，加强市县食品安全监管队伍的建设。省农办充分吸取《关于保护钱塘江上游水体全面实施农村生活污水治理》（金21号）建议的意见，把农村生活污水治理作为“千万工程”五大项目的重中之重，加大支持力度并向钱塘江流域倾斜，2012年安排金华市“千万工程”项目609个。省广电局将办理《加快欠发达地区乡镇广播电视站建设》（衢30号）建议和推进广电基层基础建设重点工作结合，召开全省乡镇广电站建设总结交流推进会加大推动力度，并明确今后4年投入1200万资金对乡镇广电站设备设施进行改造。此外，今年以来，通过建议办理，将代表提出的不少意见，采纳到《关于进一步推进工业有效投资的若干意见》、《关于促进小型微型企业再创新优势的若干意见》、《关于进一步加强和改进律师工作的实施意见》、《浙江省机动车排气污染防治条例》等政策法规和文件中去。
　　四、注重规范，推动落实
　　近年来，省政府及各承办单位十分重视通过制度建设规范办理，形成工作长效机制。省政府办公厅把3个月内办结率不低于85%的指标列入省政府对各单位的目标责任制考核内容中，并进行严格督促检查。同时，联合省人大常委会代表工委召开办理工作座谈会，交流和督促建议办理工作。各承办单位根据本单位的实际不断完善办理工作的各项制度，提高办理质量和时效。特别是在认真做好今年建议办理工作的同时，对去年已办建议认真进行了“回头看”，重点对去年办理答复意见中所提出的政策措施和承诺事项的落实情况逐一对照检查，推动相关工作落实，取得了较好的效果。如省公安厅积极落实《关于从严控制警车私用的建议》（2011年温3号）建议的答复意见，制定了《浙江省公安警用车辆使用管理规定》，加大日常监督检查力度并对民警违反“五条禁令”案件逐起通报。省海洋与渔业局根据《关于加大保护我省海洋生态环境力度》（2011年舟8号）建议的答复意见，与有关部门联防联控，狠抓“蓝色屏障行动”和“清洁水源行动”的落实，着力控制入海污染物，全省海域的海水质量状况呈现好转态势，清洁海域面积与上年相比扩大了1720平方千米，严重、中度污染海域面积下降了12个百分点。
　　今年以来，省政府系统的代表建议办理工作顺利进行并取得了一定的进步，这是省人大常委会、省政府、各承办单位和广大代表高度重视、共同努力的结果，特别是省人大常委会各位领导及省人大常委会代表工委给予了大力的指导和支持。在此，我们表示衷心感谢！
　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到办理工作中还存在不足和差距。明年我们要继续在稳步提高办理质量和落实规范化办理制度上下功夫，进一步提高办理工作的质量和水平。
　　代表提出建议、批评和意见，是法律赋予的权利，办理好省人大代表建议是省政府及其所属部门和市、县（市、区）政府的一项重要政务工作，是政府职责所在。我们一定按照省委、省人大常委会的要求，认真执行有关办理规定，尽心尽责地把人大代表建议办理好，努力让代表满意，让人民群众满意，促进全省经济社会又好又快发展。