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摘要：由于电力施工的技术安全管理是关系到电力施工企业的生存发展，对于电力施工现场的安全管理的重要性进行了分析，施工安全管理问题进行了谈论。
关键词：电力工程施工；技术措施；问题分析
中图分类号： F407.61文献标识码：A 文章编号：
一、施工安全管理的重要性
在电力工程施工安全管理中项目管理是一个子系统，根据电子系统PDCA循环模式进运行，在提高和持续改进中的思想指导企业系统地实现安全管理的既定目标。因此，施工安全管理是一个动态的、自我调整和完善的管理系统。建立施工安全管理的重要性有以下五点：
(1)建立施工安全管理，将使劳动者获得安全与健康，是社会经济发展和社会公正、安全、文明的基本标志。
(2)通过对建立施工安全管理，改善企业的安全生产规章制度健全、管理方法不适当、安全生产状况不佳的现状。
(3)施工安全管理对企业环境的安全卫生状态规定了具体的要求和限定，从而使企业必须根据安全管理标准实施管理，才能促进工作环境达到安全卫生标准的要求。
(4)推行施工安全管理，是适应国内外市场经济一体化趋势的需要。
(5)实施施工安全管理，促使企业尽快改变安全卫生的落后状况，从根本上调整企业的安全卫生管理机制，改善劳动者的安全卫生条件，增强企业参与国内外市场的竞争能力。
二、电力工程施工安全管理问题分析
由于电力建设施工等单位对安全管理的责任划分不明确，从而在管理不到位而发生的事故常有。尽管在事故的发生中存在不同的原因，但是有一点是相同的，那就是存现场的安全措施没有得到执行落实，有的管理人员对安全工作只是浮于表面，没有认真贯彻落实各项安全管理制度和安全工作规程、落实各项安全组织措施和技术措施，以推动安全管理工作的全面发展，而是为应付各种检查评比，其结果必然使安全工作流于形式。安全生产是企业的最大效益，但有的管理者往往认识不够深刻，只看到安全工作需要大量的投入，而看不到做好安全工作给企业带来的效益，从而导致对安全工作认识片面，具体到实际行动中必然是说一套、做一套。还有，没有做到深入施工现场进行检查、监督，没有掌握第一手的、真实的、全面的现场信息，对现场安全防范措旌是否准确有效，是否存在安全隐患不进行深入细致研究，而热衷于走过场、瞎指挥。这些看似不起眼的“忽略”与“疏乎大意”，却往往是导致各类安全事故发生的根源。
三、电力施工安全管理的措施建议
3、1 提高电力工程施工安全管理重要性的认识，加大安全投入
对于提高施工安全管理的重要性认识，施工安全管理当中最基本的就是保护生命安全和经济效益，是对电力工程施工的最基础要求，也是电力施工企业持续发展的重要保障。在电力企业处于改革的过程中，安全管理工作的基礎地位将更加突出，如果失去安全生产基础的支持，项目效益就无从谈起，可以说，安全是项目管理成功的基石，是项目效益的前提。因此，项目管理人员因在施工中，要正确处理好项目安全与效益，安全与进度，安全与其他工作的关系。
3、2强化现场安全管理措施
(1)提高电力施工安全管理人员的素质就是提高安全管理水平，可以采用强化安全知识来进行培训和安全生产技术的培训来提高。通过学习国家法律法规、行业标准、安全管理专业知识和企业规章制度而获得管理知识，从而提高自身素质。特别要重点学习《电业安全工作规程》和企业各种安全生产管理制度，不断提高项目安全管理水平。
(2)发展针对安全教育，针对施工人员进行安全教育是使所有人员通过安全教育及技能教育获得长期、稳定的安全操作技能，做到按安全操作规程施工，不违章作业。对项目生产管理人员教育的目的是使其获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力：自觉依法管理、执行安全规章制度的能力；在紧急、危险、关键时刻能够做出正确的处置能力；在施工过程中对危险源、环境因素能预先进行辨识并制定和落实控制措施；在规章制度无明确规定的情况下能正确做出有利于安全生产的决策的能力。
(3)健立施工安全保证体系和安全监督体系，在建立完善的三级安全监督网络中应实行安全标准化监督，按事前防范、事中控制、事后改进三个环节的要求，完善各级安监人员的管理标准和工作标准。加大对生产流程的监督，严格执行“两票”作业，督促现场施工人员正确使用防护用品，在施工现场配置满足要求的安全防护设施、安全标志和警示牌，定期组织安全检查，及时消除隐患，不断完善和规范安全防护设施，有效防范事故的发生。
(4)严格落实各级人员在安全施工中的责任制，建立完善的安全施工责任制体系安全施工责任制是做好安全工作的重要措施。
(5)开展全面危险点的分析与预控，努力做到关口前移，防患于未然。加强施工危险点分析，开展危险源调查，编制危险点清单。在此基础上制定危险点预控措施，通过消除、隔离、疏导等方法控制危险源，防止事故发生。加大重大危险整改消除力度，对重点项目、重点部进行重点监控，做到隐患不消除、问题不解决决不放过。制定重大事故应急处理、救援预案并定期进行反事故演习，提高员工应对突发事故的快速反应能力。
3．3加强施工过程安全管理
(1)控制不安全的行为；不安全行为是因为对安全的不重视、态度不明确、而操作技能或技术素质差、健康或生理状态不佳等因素造成。对此，要加强对施工管理人员和一线生产人员的安全教育培训和岗位技能培训，不断提高他们的安全生产意识，使之自觉遵守各项安全生产规章制度， 自觉按安全工作规程办事，逐步培养他们遵章作业的良好习惯，营造习惯性遵章的氛围。
(2)由于对控制物的不安全状态；以及在施工过程中应当要加强对各类安全工器具、起重工器具的检查、维护、保养，并定期进行安全预防性试验，有效控制设备的不安全状态。
(3)要努力对加强现场安全监督，减少安全管理漏洞；以及对现场施工人员及安全员要对安全技术措施的落实情况进行监督指导，善于根据施工现场的实际情况，对现行安全措施进行安全性评价，查找安全薄弱环节，并及时补充完善，堵塞漏洞，对重大危险源要进行重点控制，务必把事故苗头消灭在萌芽状态。
四、对安全施工管理的实施
4、1施工安全基本要求
在取得【安全生产许可证】后方可进行施工；必须建立健全安全管理保障制度；种类施工人员必须具备相应的安全生产资格方可上岗；所有工人必须经过三级安全教育，即：施工人员进场作业前进行公司、项目部、作业班组的安全教育；特种作业人员，必须经过专门培训，并取得特种作业资格；对查出的事故隐患要做到整改“五定”的要求，即：定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人；必须把好安全生产的“七关”标准，即：教育关、措施工、交底关、防护关、文明关、验收关、检查关；必须建立安全生产值班制度，并有现场领导带班。
4、2施工安全技术措施
电力施工中的安全技术措施是施工组织设计中的重要组成部分，它是具体安排和指导工程安全施工的安全管理与技术文件。是针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测，从而在技术上和管理上采取措施，消除或控制施工过程中的不安全因素，防范发生事故。建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施。因此，施工安全技术措施是工程施工中安全生产的指令性文件，在施工现场管理中具有安全生产法规的作用，必须认真编制和贯彻执行。施工安全技术措施主要包括：进人施工现场的安全规定；地面及深坑作业的防护；高处及立体交作业的防护；施工用电安全；机械设备的安全使用；为确保安全，对于采用的新工艺、新材料、新技术和新结构，制定有针对性的、行之有效的专门安全技术措施。
5结 语
电力工程施工中，因各工程项目不同。因此，在施工安全管理中必须是按照一定的步骤和方法，结合工程项目的具体情况，循序渐进的建立起符合该工程的安全管理体系，才能使工程施工安全的运行。
关键词：电力工程施工；技术措施；问题分析
中图分类号： F407.61文献标识码：A 文章编号：
一、施工安全管理的重要性
在电力工程施工安全管理中项目管理是一个子系统，根据电子系统PDCA循环模式进运行，在提高和持续改进中的思想指导企业系统地实现安全管理的既定目标。因此，施工安全管理是一个动态的、自我调整和完善的管理系统。建立施工安全管理的重要性有以下五点：
(1)建立施工安全管理，将使劳动者获得安全与健康，是社会经济发展和社会公正、安全、文明的基本标志。
(2)通过对建立施工安全管理，改善企业的安全生产规章制度健全、管理方法不适当、安全生产状况不佳的现状。
(3)施工安全管理对企业环境的安全卫生状态规定了具体的要求和限定，从而使企业必须根据安全管理标准实施管理，才能促进工作环境达到安全卫生标准的要求。
(4)推行施工安全管理，是适应国内外市场经济一体化趋势的需要。
(5)实施施工安全管理，促使企业尽快改变安全卫生的落后状况，从根本上调整企业的安全卫生管理机制，改善劳动者的安全卫生条件，增强企业参与国内外市场的竞争能力。
二、电力工程施工安全管理问题分析
由于电力建设施工等单位对安全管理的责任划分不明确，从而在管理不到位而发生的事故常有。尽管在事故的发生中存在不同的原因，但是有一点是相同的，那就是存现场的安全措施没有得到执行落实，有的管理人员对安全工作只是浮于表面，没有认真贯彻落实各项安全管理制度和安全工作规程、落实各项安全组织措施和技术措施，以推动安全管理工作的全面发展，而是为应付各种检查评比，其结果必然使安全工作流于形式。安全生产是企业的最大效益，但有的管理者往往认识不够深刻，只看到安全工作需要大量的投入，而看不到做好安全工作给企业带来的效益，从而导致对安全工作认识片面，具体到实际行动中必然是说一套、做一套。还有，没有做到深入施工现场进行检查、监督，没有掌握第一手的、真实的、全面的现场信息，对现场安全防范措旌是否准确有效，是否存在安全隐患不进行深入细致研究，而热衷于走过场、瞎指挥。这些看似不起眼的“忽略”与“疏乎大意”，却往往是导致各类安全事故发生的根源。
三、电力施工安全管理的措施建议
3、1 提高电力工程施工安全管理重要性的认识，加大安全投入
对于提高施工安全管理的重要性认识，施工安全管理当中最基本的就是保护生命安全和经济效益，是对电力工程施工的最基础要求，也是电力施工企业持续发展的重要保障。在电力企业处于改革的过程中，安全管理工作的基礎地位将更加突出，如果失去安全生产基础的支持，项目效益就无从谈起，可以说，安全是项目管理成功的基石，是项目效益的前提。因此，项目管理人员因在施工中，要正确处理好项目安全与效益，安全与进度，安全与其他工作的关系。
3、2强化现场安全管理措施
(1)提高电力施工安全管理人员的素质就是提高安全管理水平，可以采用强化安全知识来进行培训和安全生产技术的培训来提高。通过学习国家法律法规、行业标准、安全管理专业知识和企业规章制度而获得管理知识，从而提高自身素质。特别要重点学习《电业安全工作规程》和企业各种安全生产管理制度，不断提高项目安全管理水平。
(2)发展针对安全教育，针对施工人员进行安全教育是使所有人员通过安全教育及技能教育获得长期、稳定的安全操作技能，做到按安全操作规程施工，不违章作业。对项目生产管理人员教育的目的是使其获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力：自觉依法管理、执行安全规章制度的能力；在紧急、危险、关键时刻能够做出正确的处置能力；在施工过程中对危险源、环境因素能预先进行辨识并制定和落实控制措施；在规章制度无明确规定的情况下能正确做出有利于安全生产的决策的能力。
(3)健立施工安全保证体系和安全监督体系，在建立完善的三级安全监督网络中应实行安全标准化监督，按事前防范、事中控制、事后改进三个环节的要求，完善各级安监人员的管理标准和工作标准。加大对生产流程的监督，严格执行“两票”作业，督促现场施工人员正确使用防护用品，在施工现场配置满足要求的安全防护设施、安全标志和警示牌，定期组织安全检查，及时消除隐患，不断完善和规范安全防护设施，有效防范事故的发生。
(4)严格落实各级人员在安全施工中的责任制，建立完善的安全施工责任制体系安全施工责任制是做好安全工作的重要措施。
(5)开展全面危险点的分析与预控，努力做到关口前移，防患于未然。加强施工危险点分析，开展危险源调查，编制危险点清单。在此基础上制定危险点预控措施，通过消除、隔离、疏导等方法控制危险源，防止事故发生。加大重大危险整改消除力度，对重点项目、重点部进行重点监控，做到隐患不消除、问题不解决决不放过。制定重大事故应急处理、救援预案并定期进行反事故演习，提高员工应对突发事故的快速反应能力。
3．3加强施工过程安全管理
(1)控制不安全的行为；不安全行为是因为对安全的不重视、态度不明确、而操作技能或技术素质差、健康或生理状态不佳等因素造成。对此，要加强对施工管理人员和一线生产人员的安全教育培训和岗位技能培训，不断提高他们的安全生产意识，使之自觉遵守各项安全生产规章制度， 自觉按安全工作规程办事，逐步培养他们遵章作业的良好习惯，营造习惯性遵章的氛围。
(2)由于对控制物的不安全状态；以及在施工过程中应当要加强对各类安全工器具、起重工器具的检查、维护、保养，并定期进行安全预防性试验，有效控制设备的不安全状态。
(3)要努力对加强现场安全监督，减少安全管理漏洞；以及对现场施工人员及安全员要对安全技术措施的落实情况进行监督指导，善于根据施工现场的实际情况，对现行安全措施进行安全性评价，查找安全薄弱环节，并及时补充完善，堵塞漏洞，对重大危险源要进行重点控制，务必把事故苗头消灭在萌芽状态。
四、对安全施工管理的实施
4、1施工安全基本要求
在取得【安全生产许可证】后方可进行施工；必须建立健全安全管理保障制度；种类施工人员必须具备相应的安全生产资格方可上岗；所有工人必须经过三级安全教育，即：施工人员进场作业前进行公司、项目部、作业班组的安全教育；特种作业人员，必须经过专门培训，并取得特种作业资格；对查出的事故隐患要做到整改“五定”的要求，即：定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人；必须把好安全生产的“七关”标准，即：教育关、措施工、交底关、防护关、文明关、验收关、检查关；必须建立安全生产值班制度，并有现场领导带班。
4、2施工安全技术措施
电力施工中的安全技术措施是施工组织设计中的重要组成部分，它是具体安排和指导工程安全施工的安全管理与技术文件。是针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测，从而在技术上和管理上采取措施，消除或控制施工过程中的不安全因素，防范发生事故。建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施。因此，施工安全技术措施是工程施工中安全生产的指令性文件，在施工现场管理中具有安全生产法规的作用，必须认真编制和贯彻执行。施工安全技术措施主要包括：进人施工现场的安全规定；地面及深坑作业的防护；高处及立体交作业的防护；施工用电安全；机械设备的安全使用；为确保安全，对于采用的新工艺、新材料、新技术和新结构，制定有针对性的、行之有效的专门安全技术措施。
5结 语
电力工程施工中，因各工程项目不同。因此，在施工安全管理中必须是按照一定的步骤和方法，结合工程项目的具体情况，循序渐进的建立起符合该工程的安全管理体系，才能使工程施工安全的运行。