公立医院绩效二次分配方案的实践优化

来源 :时代商家 | 被引量 : 0次 | 上传用户:anilit
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  摘要:医改的不断深入推进,要求公立医院建立健全符合医疗行业特点的薪酬绩效制度,公立医院加强绩效管理的重要性和必要性逐渐凸显,建立公平合理的绩效分配制度、提升医务人员的薪资水平、充分体现医务工作者的劳动价值,推行绩效管理改革势在必行。公立医院薪酬分配要体现岗位差异,同时兼顾科室薪资平衡,坚持多劳多得、优绩优酬的原则。绩效工资二次分配涉及职工个人切身利益,有利于增强幸福感和认同感,调动为人民服务的热情,深化绩效工资二次分配方案改革、强化分配审计监督、促进医院薪酬分配制度完善、推动建立现代医院薪酬管理制度十分必要。本文以Z医院为例,指出公立医院绩效二次分配中存在的主要问题,并探讨Z医院绩效二次分配的实践优化方案。
  关键词:公立医院;绩效改革;二次分配
  绩效工资是平衡医务人员劳动与报酬的重要杠杆。由于目前缺乏具体的核算及考核办法进行二次分配,多数医院采取先将绩效工资总额分配到科室,科室再自主进行二次分配的模式。有的根据科主任的分配意见直接把绩效工资发放给职工,有的将科室绩效工资发给科主任,科室再把二次分配方案反馈给医院。但在二次分配绩效工资过程中,由于缺乏有效的宏观指导和监管,分配中有失公平、矛盾突出的现象时有发生,直接影响了科室团结和医院整体发展。
  一、医院绩效二次分配中存在的主要问题
  (一)缺乏绩效分配制度体系
  在二次分配过程中,工作量指标往往占据绝对权重,较少关注费用控制、服务质量、科研创新等绩效综合指标。评价考核机制不尽合理,没有建立内部绩效指标体系,无法体现多劳多得、优绩优酬的分配原则。
  (二)全员参与度低
  通常由科主任和护士长协商制定科室绩效二次分配方案,普通职工不了解绩效考核方法、分配规则和核算过程。对绩效分配的参与度低。同时科主任、护士长既是绩效二次分配的主导者,又是绩效分配的获得者,缺乏必要的监管,甚至影响员工的积极性,影响科室的和谐发展。
  (三)医疗和护理之间分配不合理
  医护人员有各自的工作特点,每个科室配置医护人员比例不同,劳动强度也不一样,医生与护理之间的绩效分配通常采取固定的比例分配,这种一刀切的分配方式存在很多弊端,有失公平。
  (四)缺少科学绩效分配方案
  在科室内部进行绩效分配时,采用的绩效分配方法主观随意性大,比如有的科室采取平均主义分配,不能充分体现多劳多得、优劳优得。有的科室没有具体考核标准,根据领导喜好随心所欲地进行二次分配,不合理的分配方案严重影响了员工的工作积极性,使绩效失去了应有的激励作用。
  二、Z医院临床科室绩效二次分配实践方案
  为全面有效贯彻落实Z院绩效管理相关规定,根据Z院《绩效核算分配管理办法》有关要求,结合国家省市以及兄弟医院现行办法,防止在绩效二次分配过程中出现分配偏差或者分配不公平现象,确保团结和队伍稳定,弘扬正气,调动广大干部职工工作积极性,发挥绩效考核的激励机制,医院研究制定了医院绩效二次分配指导意见,并要求医院各科室认真贯彻执行。
  建立符合医院特点的薪酬制度,建立健全以知识价值为导向的内部薪酬分配、激励、约束机制,建立现代医院绩效管理体系,落实医院发展目标,充分调动医务人员工作的积极性和主动性,打破平均主义思想和大锅饭现象。实施考核、核算与分配的整合性统一。分配中遵循以下原则:
  第一,公开、透明原则。
  第二,绩效优先、兼顾公平原则。
  第三,民主管理和科主任负责、护士长管理相结合的原则。
  第四,考核机制健全,定性与定量相结合,以定量为主原则。
  各科室(或核算单元)要成立以主要负责人任组长的科室分配小组。分配小组至少3人,10人以上的科室可增加到5人。小組的主要职责是负责本科室的绩效工资二次分配方案的制定、员工的考核、绩效奖金分配、公示及报送备案工作。
  首先,制定本科室二次分配办法。各科室要依据本指导意见,制定出本科室的绩效二次分配办法或细则,并经本科室员工表决(签字)同意后报医院绩效办审查并备案。
  其次,指标设计要求。绩效二次分配的各项考核指标要尽量以可考核、可量化的工作量为基础。应充分考虑本科室的工作特点和性质,要定岗定责,结合岗位系数,各岗位人员的劳动强度(工作量)、中医中药应用、岗位风险、岗位职责、新技术、科研教学、出勤人次、班次、病人满意度等因素,并全面结合科室的医疗护理质量、规章制度、劳动纪律、精神文明、经济效益及效率等公共事业的完成指标考核,本着向高技术、高风险、高强度、责任重的岗位倾斜,体现优劳优得,多劳多得,奖勤罚懒,奖优罚劣的分配原则。严禁绩效工资与个人收入直接挂钩,注重其客观性,不得平均发放。
  科室要根据员工的不同岗位职责要求、管理要求,结合医疗质量指标、效率指标、工作量、经济效益等,制定可计量的员工考核细则,定期进行考核,其考核结果要作为科室绩效工资二次分配的主要依据。医院根据绩效工资分配方案,通过一次分配至医疗组、医技科室、非病房护理、病房护理,各考核小组按照内部考核结果再进行二次分配。
  (一)医疗组二次分配指标参考依据
  第一,考核总分为100分,其中70分以工作量为主要指标;30分用于兼顾临床质量、管理任职、科内评优(科主任评价)、科研教学及其他考核等。
  第二,工作量指标主要以门诊人次、中医药治疗、出院病人人数、管床日数、手术、病历书写等指标核算工作量,作为科内绩效工资分配依据。
  第三,既体现医疗组专业学术权威的领先价值,又调动其他成员工作积极性,兼顾科室不同成员的权益。
  第四,建议本院专家指导医师手术的,专家与主刀者手术工作量比例相同,这样既能促使年轻医师尽快成长,同时汲取上级医师的宝贵经验。   第五,绩效工资计算方法。医生二次分配应得绩效工资=医生考核得分/科室医生考核得分总计×医生二次分配绩效工资总额。
  医疗组医师进行二次分配分为工作量绩效工资、加分指标和减分指标。其中工作量指标占比70%,加分指标占比30%,减分指标比例不设限。工作量指标细分为门诊绩效、手术绩效、病房绩效、病历绩效和中医中药执行情况。加分项目包含管理任职、教学带教、临床质量评分。减分项目分为制度落实情况,病人满意度调查和劳动纪律,每个指标设置相应的分值。
  (二)医技科室、非病房护理二次分配方案
  医技人员、非病房护理二次分配应得绩效工资=与医技人员、非病房护理考核得分/医技人员、非病房护理考核得分总计×医技人员、非病房护理二次分配绩效工资总额。
  (三)病房护理二次分配指导方案
  健全完善以岗位职责为基础、以日常表现和工作业绩为重点的护理人员考核制度,在全面考核的基础上,重点对护理人员的工作业绩进行考核,即根据护士工作量、护理质量、患者满意度、护理难度及技术要求对护士进行综合考评;护士奖金分配、晋升、评优等都要结合考评结果;护士的奖金分配向护理工作量大、风险较高、技术性强的岗位倾斜,体现多劳多得、优劳优酬。
  1.考核办法
  护士绩效考核总分为100分,其中包括科室护理质量、护士长综合评价、满意度调查、个人工作量、岗位系数、层级系数、护理部质控检查、加班情况及加分、减分项目等。
  (1)科室护理质量(满分100分,占绩效比例10%)
  科室护士长及护理质量管理小组按照《护理质量检查标准》每月对本科室护理人员的工作质量进行督导、考核。
  (2)护士长综合评价(满分100分,占绩效比例20%)
  护士长需要每月对本科室护理人员的工作进行综合考核评价一次。考核内容包含思想品德、工作态度、业务能力、工作效率、团队协作精神、沟通协调能力、服务态度、安全意识、出勤情况、差错率和投诉情况10项内容,满分为100分,其中100~91分为优秀,90~80分为良好,79~60分为一般,59分以下为不合格。优秀、良好、一般分别占科室护士总数的30%、50%、20%。
  (3)护理部质控检查(满分100分,占绩效总分20%)
  护理部每月组织病房护理检查,检查内容包含病区管理、分级护理、安全措施、中医特色、抢救药品、物品、器械管理、护理文书、教学与培训等。
  (4)个人工作量统计(占绩效总分40%):科室按照护理人员每月工作日计数或工作量统计(科室可自行制定)。
  (5)满意度调查及加减分(占绩效分10%)
  加分项目:第一,护理部、投诉办满意度调查获得患者口头或书面表扬者当月加10分。第二,获得护理部理论及技术考试前十名者当月加5分。第三,利用业余时间积极参加科内组织的活动者每次奖1分。第四,科室可根据本科室情况制定加分项目。
  减分项目:第一,发生差错、有责任的不良事件或被患者投诉,当月科内投诉一次扣5分,院内投诉一次扣10分;情节严重者扣当月全部绩效。第二,参加规范化培训成绩不合格,基础理论或技术操作考试不合格当月扣5分。第三,满意度调查点名批评每人扣1~3分。第四,发生非预期压疮,根据严重程度扣罚责任人50~100元,并延迟晋级。第五,科室可根据本科室情况制定减分项目。
  2.护理人员绩效系数和岗位系数
  各科室根据科室护理人员层级、风险程度等总体情况,赋予其不同的层级系数;根据所值班次的不同赋予岗位系数。
  3.护理人员个人绩效得分及金额
  护士个人绩效得分=(科室护理质量检查得分×10%+护士长综合评价得分×20%+护理部质控组检查得分×20%+满意度调查及加减得分×10%)+(个人工作量统计得分×层级系数×崗位系数×40%)。
  护士个人绩效金额=科室护理人员绩效总金额(除去护士长奖金后)÷科室护士绩效总得分×护士个人绩效得分。
  护士长个人绩效金额=科室护理人员绩效总额÷科室人头数(独立值班1年内护理人员0.5,其余均为1)。
  4.总体要求
  第一,室护士长具有对全科护理人员进行绩效二次分配的权利。
  第二,科室二次分配必须遵循公平、公正、客观、实事求是的原则。
  第三,新入或转科护士不能单独值班期间,不享受科室绩效;凡具备护士执业资格,且能独立全面分管一定数量的病人,独立值班者,按照《枣庄市中医院非在编护士管理规定》执行。
  未独立值班者一年内不参与科室绩效核算,拿科室个人平均奖金的一半;独立值班满一年后,因各种原因没能按时晋升N1级者参与科室绩效考核的核算,其分层系数按0.5计算,其他计算方法与其他护士相同。
  第四,根据以上绩效考核指导方案,可修订本科室绩效考核方案,并组织本科室护士进行讨论,认可并由全科护理人员签字后执行。
  第五,每月绩效分配表制定后,护士长要对绩效最高、绩效最低护理人员分别进行绩效面谈,向其说明获得奖励及扣奖的原因,提出新的工作要求,并有记录。
  第六,建立《科室护理人员绩效分配》文件夹。
  第七,对科室绩效的二次分配护理部将不定期进行监督。
  第八,护士的分层级系数基本保持全院一致,各科室的岗位系数护士长一定要根据科室的工作量、劳动强度、风险系数进行调整(详见表1、表2)。
  (四)绩效二次分配公示、公开原则
  各科室要在本科室范围内,对当月员工考核情况和绩效分配情况进行公示,接受员工监督。公示与员工考核结果由核算小组签字后报医院绩效办,作为发放绩效奖金的主要依据。
  (五)绩效二次分配结果复核
  员工对当月绩效考核结果及绩效分配不满意,可申请本科室绩效分配小组复核,若对本科室绩效分配小组复核结果仍不满意,可申请医院绩效办复核调查,对存在违反分配原则的分配结果要求予以纠正。为保证医院《科室绩效二次分配指导意见》得到有效贯彻落实,各科室在绩效二次分配方案核定以后,要及时上报医院绩效管理办公室审核存档。凡未按照本办法贯彻落实二次绩效工资分配的,一经发现,暂停本科室绩效工资发放,直至所在科室纠正错误做法并得到妥善解决,同时医院对所在科室的主任、护士长要实施经济处罚。科室绩效工资二次分配结果未及时报送绩效办备案的,或发生科室职工因绩效分配不公而投诉,核实后情况属实的,一次性扣发科室主要责任人奖金1000元,并及时改正错误,进行书面检讨。医院成立由绩效管理办公室、计划财务部、纪检监察室、医院工会组成的监管体系,定期对绩效二次分配结果及发放情况进行监督检查,对涉嫌存在违规违纪行为的交纪检部门处理。
  三、结束语
  医院是需要兼顾社会利益和经济利益,具有特殊服务性质的事业单位,医院管理需要坚持必要的原则,积极面对绩效工资二次分配出现的问题,在公平公开公正的原则指导下,实现薪酬的合理化,通过制定科学合理的科室绩效二次分配方案,探索医务人员收入合理增长机制,打破平均主义,运用数据体现工作效率和质量,充分调动医务人员的积极性,增强科室凝聚力和向心力,发挥绩效考核的激励作用,促进医院整体改革推进和高质量持续发展。
  参考文献:
  [1]秦茜.公立医院绩效二次分配中的问题及解决实践[J].中国总会计师,2020(12):159-160.
  [2]张雷.关于公立医院绩效工资二次分配审计研究[J].财经界,2019(27):231-232.
  [3]张兰萍,王万,马燕.关于公立医院绩效工资二次分配中的难点分析与对策探讨[J].家庭生活指南,2019(04):274.
  [4]黄巧红,朱同玉.医院科室内部绩效考核与二次分配[J].解放军医院管理杂志,2019,26(03):253-256.
  [5]王建琴.新形势下三级综合医院绩效管理及内部审计方法[J].财会学习,2021(02):117-118.
其他文献
摘要:预算管理是通过人力、财力、物力等资源的整合,使组织达到实现战略目标、优化配置资源、实施内部控制、实现价值增长的一系列管理活动。无论企业还是事业单位,预算管理都被作为重要管理手段,被广泛应用到实际管理工作中。将预算管理应用在地勘单位,对于地勘单位实现社会效益与经济效益的双赢有重要意义。但是大部分地勘单位在实际工作中,没有将预算管理真正落地并形成闭环,使得资源没有得到合理配置,没有完全发挥预算管
期刊
摘要:危险废物因其爆炸性、毒性、易燃性、反应性和感染性,可能会造成全球的污染,因此,这类问题备受关注。我国也通过了多项法律法规来规范危险废物的处理工作。近年来,食品检测行业发展迅速,许多食品检测实验室正在建设中。然而,由于缺乏经验、运营管理不够好和员工意识低等原因,实验室危险废物的处理被广泛忽视。  关键词:食品检测实验室;危险废物处置;存在的问题;对策建议  随着国家食品安全战略的实施,食品的安
期刊
摘要:高新技术企业面临激烈的竞争和重大挑战,建立全面的风险管理体系是应对竞争和挑战的有效途徑。然而,目前国内外对高科技公司全面风险管理的研究还处于起步阶段,尚未建立统一的理论和研究体系。本文采用文献研究与调查问卷相结合、定性分析与定量分析相结合、理论研究与对策研究相结合的研究方法,对高新技术企业风险管理现状进行分析,并指出存在的问题和不足,针对性地提出了有说服力的,完善高新技术企业全面风险管理的对
期刊
摘要:在当前网络经济环境背景下,企业的人力资源管理工作也将面临着一定的机遇与挑战,因此为了更好地契合新时代的发展变化,就需要对其人力资源管理模式进行优化,促使企业员工能够在实现自身价值的同时,实现企业的战略发展目标。本文将以网络经济环境为背景,基于笔者自身的实践经验,对人力资源保障体系的构建进行探究。  关键词:大数据;知识创新;企业;人力资源管理  在新时期发展的背景下,人力资源管理在企业管理工
期刊
摘要:在公司财务管理中,资金管理是一个核心问题,它决定着企业的发展质量。随着现代市场经济的快速发展,建筑施工行业市场化程度越来越高,竞争越来越激烈。对于建筑企业而言,由于行业的特殊性,有着与其他企业不同的资金管理特点,其资金管理的优劣更将直接影响到企业的生存与发展,因此建筑企业应注重企业自身的资金管理。然而,在实践中建筑企业资金管理仍存在较多问题。本文对此进行分析,并提出一些应对举措,以期为建筑企
期刊
摘要:在进入信息化社会的今天,市场竞争越发激烈,而“人”成为组织生存、发展的关键因素。越来越多的组织认识到不断开发人的潜力和培养人的能力,能够产生比传统的物质和资本投入更高的效益,因而纷纷开始重视员工的培训与开发工作。然而,许多培训与开发的实施,不但没有使组织受益,反而增加了组织的无效投入,甚至引起员工的不满。本文就组织中员工培训与开发存在的问题进行分析,探究导致培训效果不佳的原因,并据此提出改进
期刊
摘要:新经济常态下,生产型企业招工压力大,青年人就业面临挑战,劳动力市场的供需失衡问题亟需解决。以廊坊市近些年的劳动力市场供需情况统计数据为对象,采用数据分析和实证研究相结合的方法,对生产型企业“招工难”与青年人“求职难”的原因进行分析,并提出改进的对策建议。对政府施政、企业管理和青年人求职而言,具有现实指导意义和参考价值。  关键词:青年就业;生产型企业;招工  在经济全球化的背景下,国内就业形
期刊
摘要:国有企业设立工会的初衷,是保证在职人员工作时间的合理性,并为工作人员带来更好的福利待遇。但随着国有企业的发展,当前国企工会的作用正在逐渐偏离初衷,与基层员工之间的距离越发明显,工作内容方面的问题也在不断涌现。当前国有企业在工会影响下,自身发展进程已经受到了一定的负面影响。如果不能针对现状,整改国企工会工作,提高工人利益在工会任务中的优先级,工会对国有企业发展的负面影响还将不断持续。本文将从国
期刊
摘要:新形势下,行政事业单位的政府采购工作越来越规范,所占的市场份额越来越大,行政事业单位政府采购工作越来越重要。反观当前具体情况,政府采购的一些问题也逐渐暴露出来,体现在专家能力和水平有待提高、招标市场恶性竞争频发、采购代理机构水平良莠不齐等方面。基于此,本文进行了相关的阐述和分析。  关键词:完善;政府采购;意义;问题;建议  当前,我国经济体制发生深刻变革,物有所值作为评价市场主体及其提供的
期刊
摘要:随着经济全球化程度的不断加深,外商直接投资的举动对河南省经济发展水平,以及产业结构带来了极为深刻的影响。本文运用1985-2018年河南省FDI和三次产业在GDP中占比的数据,研究河南省引入FDI在各产业间的分布,从三次产业相关数据分析得出,目前河南省的产业分布呈现“二、三、一”的分布特点。  关键词:河南省;外商直接投资;产业结构  自改革开放四十年至今,随着中国开放程度的不断加深,外资流
期刊