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[摘 要]本报告阐述了哈尔滨市加快发展“互联网+文化产业”的必要性和发展基础，提出发展“互联网+文化产业”的总体思路与发展重点以及完善顶层设计、强化政策引领，拓宽融资渠道、创新融资模式，培育壮大龙头企业、实现创新驱动发展，实施专业人才培养战略、为产业发展提供智力支撑，鼓励科技与文化跨界融合、搭建综合信息服务平台等对策建议。
[关键词]互联网+文化产业 加快发展 对策建议
中图分类号：G124 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）05-0273-01
“互联网+文化产业”是指运用移动互联网、云计算、大数据、物联网等信息技术，推动文化产业技术进步、效率提升与模式变革的文化产业发展新形态。“互联网+文化产业”作为文化产业新兴业态必将成为未来文化产业发展的新引擎，也将成为我国“十三五”时期新的经济增长点。
一、哈尔滨市“互联网+文化产业”发展基础
（一）文化底蕴深厚，文化活动丰富
有地域文化，也有移民文化，有历史民俗文化，更有现代创意文化，包括金源、欧陆、冰雪、湿地、音乐、红色、边疆、民俗等文化，还有“国际冰雪节”、“中国-俄罗斯博览会”、“哈尔滨之夏音乐会”等节会文化。
（二）文化产业规模持续扩大，对经济的拉动日益明显
2008-2015年，全市文化产业增加值由92.84亿元增加到370亿元，年平均增速超过20%，高于同期GDP平均10%的增长速度。文化产业增加值占全市GDP中的比重由2008年的3.3%上升到2015年的6.43%。从事文化产业的经营单位2.19万户，比2008年年均增长7%，从业人员21.35万人，增长8.9%，占全市就业人口的4.02%。预计2020年末，文化产业增加值将达700亿元，占地区生产总值的9%，从业人数占就业人口7%。
（三）文化与科技融合日趋深入，人才队伍建设不断加强
推进文化与科技融合发展，文化创意产业发展迅猛，动漫游戏、数字出版、移动多媒体、广播电视、物联网、云计算、多媒体技术等新兴文化业态进展迅速。现有60多所大专院校，年毕业生近12万人，设有文化、影视、动漫、传媒、设计、艺术等专业和互联网信息技术专业，培养了大批文化产业和互联网技术高端专业人才。
（四）产业集聚水平迅速提升，产业园区规模日益发展壮大
投资200亿元，推进冰雪大世界、黑龙江省动漫产业基地、松雷原创音乐剧基地、太阳岛景区、同源文化等5个国家级示范基地，及新媒体产业园区、伏尔加庄园、现代文化艺术产业园区等19个省级示范园区基地。万达文化旅游城、波塞冬海洋公园、印刷出版文化科技产业园、同源“小笨熊”阅读视听互动平台等29个文化产业项目在建，现代文化艺术产业园、红博西城红场、会展四季公园相继落成。
三、发展思路与发展重点
（一）发展思路
发挥互联网对文化产业创新升级的平台作用，以文化与互联网融合创新为突破口，促进大数据、网络化和智能化服务文化产业，推动生产方式和发展模式变革，更新思维观念，创新技术手段，做强龙头企业，打造特色品牌。以“政策引领、创新驱动、协同推进、开放共享”为着力点，促进文化产业与互联网深度融合，推动文化产业创新驱动发展领域，打造文化强市。一是坚持政策引领，二是坚持创新驱动，三是坚持协同推进，四是坚持开放共享。
（二）发展重点
围绕我市具有产业基础、发展潜力和市场前景的文化创意、新兴媒体、数字出版、网络视听、文化电商、演艺娱乐、广告会展、文化旅游、民俗工艺等重点业态，推进移动互联网、云计算、大数据等信息技术在文化产业领域融合创新，建设一批在重点文化产业项目。发展云计算、软件开发、新媒体、创意设计、动漫制作、广告策划、数字出版等互联网文化科技企业，培育融合度高、成长性好、竞争力强的“互联网+文化产业”集群。完善项目征集、推介、培育、实施、跟踪评估与动态管理机制。加大政策资金支持，将“互联网+文化产业”列入文化产业发展专项资金扶持范围，优先支持。到2020年，文化产业培育成为我市支柱产业。
四、对策建议
（一）完善顶层设计，强化政策引领
一是制定我市“互联网+文化产业”融合发展战略。出台《哈尔滨市促进“互联网+文化产业”发展行动计划》，制定总体规划，促进互联网与文化产业融合创新。二是加强组织领导与协调。三是为互联网文化企业发展创造良好环境。加大政策宣传，增强全社会对“互联网+文化产业”的认知度，形成各方主动参与。四是加大政策扶持，对涉及投资、财税、金融、土地、价格、人才等优惠政策，按规定幅度的上限执行。
（二）拓宽融资渠道，创新融资模式
以文化产业引导资金为基础，联合骨干文化企业和投资机构等出资，设立“互联网+文化产业”发展基金，对融合度高、成长性好、市场前景广阔、竞争力强的互联网文化企业重点扶持。发展知识产权质押融资、信用保险保单融资增信等服务。建立“哈尔滨拟上市互联网文化企业资源库”，支持符合条件的企业发行债券融资，引导社会资本进入“互联网+文化产业”领域。
（三）培育壮大龙头企业，实现创新驱动发展
将平房文化产业集聚区打造成“互联网+文化产业”基地。通过项目招商、园区招商、参会招商、活动招商等多元拓展招商路径，引进“互联网+文化企业”，重点引进规模大、投产快、效益佳、前景好的项目。支持出版集团、报业集团、演艺影视集团、文旅集团等一批具有竞争力和自主品牌的企业发展壮大；扶持新洋科技、同源文化、盛源文化等一批契合“互联网+文化产业”融合发展趋势、具有产业链整合的企业成为辐射带动作用强的文化企业。鼓励具有自主核心知识产权的文化企业参与国际竞争，进入国际市场。
（四）实施专业人才培养战略，为产业发展提供智力支撑
发挥高等院校众多的优势，培养造就高端文化人才，为互联网文化产业发展提供智力支撑。建立骨干互联网文化企业、科研院所、高等院校合作培养高层次文化产业人才的联办机制。根据产业发展需求，共建特色专业、共享研发平台，合作培养“互联网+文化产业”高层次实用人才。建立“互联网+文化产业”人才库，为产业发展做足人才储备。
（五）鼓励科技与文化跨界融合，搭建综合信息服务平台
一是实施文化电商培育行动。鼓励发展O2O和C2B等新型电商模式，支持文化企业加强与知名电商、门户网站、搜索引擎合作。设立“淘宝哈尔滨特色馆”。二是实施媒体融合发展行动。加快推进传统媒体和新兴媒体融合发展，促进报网融合、台网融合，加快发展新闻网站、移动客户端、手机网站、手机报等新应用新业态，培育现代傳媒产业体系，抢占视听新媒体领域制高点。三是加快建设综合服务平台，为“互联网+文化产业”大发展提供全方位服务。
参考文献
[1] 陈少峰.当前互联网文化产业发展的新趋势.[J].艺术百家，2015（04）.
[2] 赵博.我国文化产业投融资存在的问题及对策研究[J].生产力研究，2014（06）.
[3] 谭丁.加速“互联网+文化产业”的跨界融合.[J].理论研究，2015（08）.
[关键词]互联网+文化产业 加快发展 对策建议
中图分类号：G124 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）05-0273-01
“互联网+文化产业”是指运用移动互联网、云计算、大数据、物联网等信息技术，推动文化产业技术进步、效率提升与模式变革的文化产业发展新形态。“互联网+文化产业”作为文化产业新兴业态必将成为未来文化产业发展的新引擎，也将成为我国“十三五”时期新的经济增长点。
一、哈尔滨市“互联网+文化产业”发展基础
（一）文化底蕴深厚，文化活动丰富
有地域文化，也有移民文化，有历史民俗文化，更有现代创意文化，包括金源、欧陆、冰雪、湿地、音乐、红色、边疆、民俗等文化，还有“国际冰雪节”、“中国-俄罗斯博览会”、“哈尔滨之夏音乐会”等节会文化。
（二）文化产业规模持续扩大，对经济的拉动日益明显
2008-2015年，全市文化产业增加值由92.84亿元增加到370亿元，年平均增速超过20%，高于同期GDP平均10%的增长速度。文化产业增加值占全市GDP中的比重由2008年的3.3%上升到2015年的6.43%。从事文化产业的经营单位2.19万户，比2008年年均增长7%，从业人员21.35万人，增长8.9%，占全市就业人口的4.02%。预计2020年末，文化产业增加值将达700亿元，占地区生产总值的9%，从业人数占就业人口7%。
（三）文化与科技融合日趋深入，人才队伍建设不断加强
推进文化与科技融合发展，文化创意产业发展迅猛，动漫游戏、数字出版、移动多媒体、广播电视、物联网、云计算、多媒体技术等新兴文化业态进展迅速。现有60多所大专院校，年毕业生近12万人，设有文化、影视、动漫、传媒、设计、艺术等专业和互联网信息技术专业，培养了大批文化产业和互联网技术高端专业人才。
（四）产业集聚水平迅速提升，产业园区规模日益发展壮大
投资200亿元，推进冰雪大世界、黑龙江省动漫产业基地、松雷原创音乐剧基地、太阳岛景区、同源文化等5个国家级示范基地，及新媒体产业园区、伏尔加庄园、现代文化艺术产业园区等19个省级示范园区基地。万达文化旅游城、波塞冬海洋公园、印刷出版文化科技产业园、同源“小笨熊”阅读视听互动平台等29个文化产业项目在建，现代文化艺术产业园、红博西城红场、会展四季公园相继落成。
三、发展思路与发展重点
（一）发展思路
发挥互联网对文化产业创新升级的平台作用，以文化与互联网融合创新为突破口，促进大数据、网络化和智能化服务文化产业，推动生产方式和发展模式变革，更新思维观念，创新技术手段，做强龙头企业，打造特色品牌。以“政策引领、创新驱动、协同推进、开放共享”为着力点，促进文化产业与互联网深度融合，推动文化产业创新驱动发展领域，打造文化强市。一是坚持政策引领，二是坚持创新驱动，三是坚持协同推进，四是坚持开放共享。
（二）发展重点
围绕我市具有产业基础、发展潜力和市场前景的文化创意、新兴媒体、数字出版、网络视听、文化电商、演艺娱乐、广告会展、文化旅游、民俗工艺等重点业态，推进移动互联网、云计算、大数据等信息技术在文化产业领域融合创新，建设一批在重点文化产业项目。发展云计算、软件开发、新媒体、创意设计、动漫制作、广告策划、数字出版等互联网文化科技企业，培育融合度高、成长性好、竞争力强的“互联网+文化产业”集群。完善项目征集、推介、培育、实施、跟踪评估与动态管理机制。加大政策资金支持，将“互联网+文化产业”列入文化产业发展专项资金扶持范围，优先支持。到2020年，文化产业培育成为我市支柱产业。
四、对策建议
（一）完善顶层设计，强化政策引领
一是制定我市“互联网+文化产业”融合发展战略。出台《哈尔滨市促进“互联网+文化产业”发展行动计划》，制定总体规划，促进互联网与文化产业融合创新。二是加强组织领导与协调。三是为互联网文化企业发展创造良好环境。加大政策宣传，增强全社会对“互联网+文化产业”的认知度，形成各方主动参与。四是加大政策扶持，对涉及投资、财税、金融、土地、价格、人才等优惠政策，按规定幅度的上限执行。
（二）拓宽融资渠道，创新融资模式
以文化产业引导资金为基础，联合骨干文化企业和投资机构等出资，设立“互联网+文化产业”发展基金，对融合度高、成长性好、市场前景广阔、竞争力强的互联网文化企业重点扶持。发展知识产权质押融资、信用保险保单融资增信等服务。建立“哈尔滨拟上市互联网文化企业资源库”，支持符合条件的企业发行债券融资，引导社会资本进入“互联网+文化产业”领域。
（三）培育壮大龙头企业，实现创新驱动发展
将平房文化产业集聚区打造成“互联网+文化产业”基地。通过项目招商、园区招商、参会招商、活动招商等多元拓展招商路径，引进“互联网+文化企业”，重点引进规模大、投产快、效益佳、前景好的项目。支持出版集团、报业集团、演艺影视集团、文旅集团等一批具有竞争力和自主品牌的企业发展壮大；扶持新洋科技、同源文化、盛源文化等一批契合“互联网+文化产业”融合发展趋势、具有产业链整合的企业成为辐射带动作用强的文化企业。鼓励具有自主核心知识产权的文化企业参与国际竞争，进入国际市场。
（四）实施专业人才培养战略，为产业发展提供智力支撑
发挥高等院校众多的优势，培养造就高端文化人才，为互联网文化产业发展提供智力支撑。建立骨干互联网文化企业、科研院所、高等院校合作培养高层次文化产业人才的联办机制。根据产业发展需求，共建特色专业、共享研发平台，合作培养“互联网+文化产业”高层次实用人才。建立“互联网+文化产业”人才库，为产业发展做足人才储备。
（五）鼓励科技与文化跨界融合，搭建综合信息服务平台
一是实施文化电商培育行动。鼓励发展O2O和C2B等新型电商模式，支持文化企业加强与知名电商、门户网站、搜索引擎合作。设立“淘宝哈尔滨特色馆”。二是实施媒体融合发展行动。加快推进传统媒体和新兴媒体融合发展，促进报网融合、台网融合，加快发展新闻网站、移动客户端、手机网站、手机报等新应用新业态，培育现代傳媒产业体系，抢占视听新媒体领域制高点。三是加快建设综合服务平台，为“互联网+文化产业”大发展提供全方位服务。
参考文献
[1] 陈少峰.当前互联网文化产业发展的新趋势.[J].艺术百家，2015（04）.
[2] 赵博.我国文化产业投融资存在的问题及对策研究[J].生产力研究，2014（06）.
[3] 谭丁.加速“互联网+文化产业”的跨界融合.[J].理论研究，2015（08）.