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教育是一种复杂的社会活动，受多种因素的影响，教育的本质决定了教育决策是种高难度的行为，不能仅凭直觉和个人经验做出教育决策，需要重视教育决策科学化的研究。
一、教育决策科学化的意义
随着现代教育的不断发展，教育决策已由经验性的决策发展为科学性的决策，教育决策科学也便由此而产生，教
育决策学这门新兴学科也便越来越受到教育决策者的高度重视。教育决策科学是现代教育管理的基础。没有科学的教育决策，现代教育的管理就没有可靠的基础。
依据教育管理的目标，怎样才能充分发挥教育管理的各种职能作用，如何制定教育法规、教育政策和教育的有关规章、制度，如何改革教育的管理体制，如何提高教育投资的规模效益等，科学的教育决策必须贯穿其始终。没有科学的教育决策，教育决策者的管理就会失去依据和准绳，教育管理水平就根本无法提高。所以从这个意义上讲，教育决策科学是现代教育管理的核心。
二、教育决策科学化的特征
教育决策的科学化，需要在教育决策的全过程中，以科学理论为指导，运用科学的方法，将教育决策建立在科学基础之上。具体来说，高校教育决策的科学化应包括以下几方面：
第一，运用决策理论和方法，将党和国家关于高校发展的战略方针、高校的优化布局、高校资源的优化配置，与本校的实际结合起来，科学地确定本学校的发展定位、发展目标和发展策略。
第二，运用可持续发展理论，拟定和选择方案，既考虑到尽可能快的发展速度，又考虑到尽可能高的质量;既考虑到局部的优先发展，又考虑到整体的协调发展;既考虑到当前短期的快速发展，又考虑到今后长期的、连续的、有后劲的可持续发展。
第三，运用最优化理论和方法，在特定的时期和有限的办学条件下，如何紧紧抓住发展机遇，如何充分地利用有限的资金和资源，采取更加灵活、更加合理、更加有效的措施、方法和手段，制定或选择实施方案。
三、实现高校教育决策科学化的主要途径
实现教育决策的科学化，由于各高校所处的地域和校情不同，对本校教育决策科学化研究的主要内容以及所选择的途径或具体方法也不尽相同。笔者认为，带普通性和共同性的主要途径，主要有以下几个方面：
（一）加强党的统一领导，充分发挥领导班子的集体智慧，是教育决策科学化最根本的途径。坚持党在高校的统一领导，是建设有中国特色社会主义高等院校的基本原则，是实现教育决策科学化的根本保证。坚持党在教育管理的统一领导，就是坚持党的集体领导，在主体上由个人决策向集体决策转变，即由领导班子成员集体讨论做出决定。在涉及本学校改革与发展的重大决策问题上，充分发挥领导班子的集体智慧，防止个人说了算。实行领导班子集体依法决策制度，按照职责法定、权责统一、决策程序化的要求行使职权，形成依法、科学、民主的决策机制，这就从领导体制上保证高校教育决策的科学性，提高决策的正确性。
（二） 规范和严格决策程序是教育决策科学化的重要保证。学校在研究重大政策、重大事项或作出重大决定时必须依程序进行合法性研究和审核。决策是一个复杂多维的系统，没有通用的、固定的公式，对具体的决策问题要进行具体分析。但无论哪种类型的决策都有其共性。决策程序的共性有以下几个方面：
（1）发现问题。所有决策工作都是从发现问题开始的。决策者应根据既定目标积极地收集信息，发现差距，确认问题。
（2）确定目标。这是科学决策重要的一步。目标弄错，一错百错。目标是指在一定环境和条件下，在预测的基础上希望达到的结果，它有三个特点：一是可以计量其成果的;二是可以规定其时间的;三是可以确定其责任的。否则，目标就是模糊的。在这一步中，要运用“调查研究”和“预测技术”两种科学的方法。
（3）确立准则。准则是为了实现目标，作为评价和选择方案的基本判据。任何决策都是在一定条件环境下的决策，如果不顾约束条件，即使目标和价值都正确，结果也会适得其反。约束条件主要指各类资源条件、决策能力的范围以及时间限制等。准则是必须认真对待的环节。准则失当，决策就不可能很好地达到最初确立的目标。
（4）拟制方案。即寻找达到目标的途径。途径有效与否，要经过比较才能鉴别，因而必须制定多种可供选择的方案。
（5）分析评估。在这一阶段中，依靠“可行性分析”和“决策技术”，使各种方案的利弊得以科学地表达，对决策的各个要素有尽可能多的了解，尽可能正确地估计每个行动方案的可能结果及其概率，并尽可能地相互比较，以达到优化决策。
（6）方案选优。即在进行决断时，对各种可供选择的方案权衡利弊，然后选取其一，或者综合成一个方案。决断是决策者的行为，他依据专家提供的方案进行决断。不依靠专家的决策者不可能成为一名好的决策者，为专家所左右的决策者也不是一名好的决策者，要依靠当初确定的价值标准来审查方案，并对各种不同类型的决策问题要有不同的考虑，防止片面地对待决策。
（7）试验实证。当方案选定以后，必须经过局部试验，以验证方案运行的可靠性。
（8）普遍实施。这是决策程序的最终阶段。
由于通过上述阶段的试验和实证，可靠程度一般是较高的。但是在实施过程中仍会发生这样或那样的目标偏离的情况，因此必须加强信息反馈，并采取一套追踪检查的方法。
（作者：系武汉大学教育科学学院硕士研究生，研究方向：教育管理。）
一、教育决策科学化的意义
随着现代教育的不断发展，教育决策已由经验性的决策发展为科学性的决策，教育决策科学也便由此而产生，教
育决策学这门新兴学科也便越来越受到教育决策者的高度重视。教育决策科学是现代教育管理的基础。没有科学的教育决策，现代教育的管理就没有可靠的基础。
依据教育管理的目标，怎样才能充分发挥教育管理的各种职能作用，如何制定教育法规、教育政策和教育的有关规章、制度，如何改革教育的管理体制，如何提高教育投资的规模效益等，科学的教育决策必须贯穿其始终。没有科学的教育决策，教育决策者的管理就会失去依据和准绳，教育管理水平就根本无法提高。所以从这个意义上讲，教育决策科学是现代教育管理的核心。
二、教育决策科学化的特征
教育决策的科学化，需要在教育决策的全过程中，以科学理论为指导，运用科学的方法，将教育决策建立在科学基础之上。具体来说，高校教育决策的科学化应包括以下几方面：
第一，运用决策理论和方法，将党和国家关于高校发展的战略方针、高校的优化布局、高校资源的优化配置，与本校的实际结合起来，科学地确定本学校的发展定位、发展目标和发展策略。
第二，运用可持续发展理论，拟定和选择方案，既考虑到尽可能快的发展速度，又考虑到尽可能高的质量;既考虑到局部的优先发展，又考虑到整体的协调发展;既考虑到当前短期的快速发展，又考虑到今后长期的、连续的、有后劲的可持续发展。
第三，运用最优化理论和方法，在特定的时期和有限的办学条件下，如何紧紧抓住发展机遇，如何充分地利用有限的资金和资源，采取更加灵活、更加合理、更加有效的措施、方法和手段，制定或选择实施方案。
三、实现高校教育决策科学化的主要途径
实现教育决策的科学化，由于各高校所处的地域和校情不同，对本校教育决策科学化研究的主要内容以及所选择的途径或具体方法也不尽相同。笔者认为，带普通性和共同性的主要途径，主要有以下几个方面：
（一）加强党的统一领导，充分发挥领导班子的集体智慧，是教育决策科学化最根本的途径。坚持党在高校的统一领导，是建设有中国特色社会主义高等院校的基本原则，是实现教育决策科学化的根本保证。坚持党在教育管理的统一领导，就是坚持党的集体领导，在主体上由个人决策向集体决策转变，即由领导班子成员集体讨论做出决定。在涉及本学校改革与发展的重大决策问题上，充分发挥领导班子的集体智慧，防止个人说了算。实行领导班子集体依法决策制度，按照职责法定、权责统一、决策程序化的要求行使职权，形成依法、科学、民主的决策机制，这就从领导体制上保证高校教育决策的科学性，提高决策的正确性。
（二） 规范和严格决策程序是教育决策科学化的重要保证。学校在研究重大政策、重大事项或作出重大决定时必须依程序进行合法性研究和审核。决策是一个复杂多维的系统，没有通用的、固定的公式，对具体的决策问题要进行具体分析。但无论哪种类型的决策都有其共性。决策程序的共性有以下几个方面：
（1）发现问题。所有决策工作都是从发现问题开始的。决策者应根据既定目标积极地收集信息，发现差距，确认问题。
（2）确定目标。这是科学决策重要的一步。目标弄错，一错百错。目标是指在一定环境和条件下，在预测的基础上希望达到的结果，它有三个特点：一是可以计量其成果的;二是可以规定其时间的;三是可以确定其责任的。否则，目标就是模糊的。在这一步中，要运用“调查研究”和“预测技术”两种科学的方法。
（3）确立准则。准则是为了实现目标，作为评价和选择方案的基本判据。任何决策都是在一定条件环境下的决策，如果不顾约束条件，即使目标和价值都正确，结果也会适得其反。约束条件主要指各类资源条件、决策能力的范围以及时间限制等。准则是必须认真对待的环节。准则失当，决策就不可能很好地达到最初确立的目标。
（4）拟制方案。即寻找达到目标的途径。途径有效与否，要经过比较才能鉴别，因而必须制定多种可供选择的方案。
（5）分析评估。在这一阶段中，依靠“可行性分析”和“决策技术”，使各种方案的利弊得以科学地表达，对决策的各个要素有尽可能多的了解，尽可能正确地估计每个行动方案的可能结果及其概率，并尽可能地相互比较，以达到优化决策。
（6）方案选优。即在进行决断时，对各种可供选择的方案权衡利弊，然后选取其一，或者综合成一个方案。决断是决策者的行为，他依据专家提供的方案进行决断。不依靠专家的决策者不可能成为一名好的决策者，为专家所左右的决策者也不是一名好的决策者，要依靠当初确定的价值标准来审查方案，并对各种不同类型的决策问题要有不同的考虑，防止片面地对待决策。
（7）试验实证。当方案选定以后，必须经过局部试验，以验证方案运行的可靠性。
（8）普遍实施。这是决策程序的最终阶段。
由于通过上述阶段的试验和实证，可靠程度一般是较高的。但是在实施过程中仍会发生这样或那样的目标偏离的情况，因此必须加强信息反馈，并采取一套追踪检查的方法。
（作者：系武汉大学教育科学学院硕士研究生，研究方向：教育管理。）