浅谈中国城乡居民收入差距与两极分化问题

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  中图分类号:F124.7 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2013)23-0174-01
  人类社会的进步是历史过程,人类社会物质财富的积累也是历史过程。对于收入差距的考察应当放在国家的大背景下分析,放到世界的大背景下分析。胸怀全球,放眼世界,不仅是口号,也是现实需要。站得高,看得远。每个人脱离个人主义和极端利己主义的束缚,对社会有好处,对自己没坏处。
  一、全世界存在收入差距与两极分化现象
  2005年10月1日南方日报报业集团-21世纪经济报道:“世界贫困问题触目惊心”。世界银行的报告指出,大约有11亿人生活在贫困中,而且他们的生活水平比平均贫困线低28%。这些人构成了世界人口的17%。他们加在一起占有着不到0.3%的全球产品。考虑汇价等因素,一个富裕国家的普通公民的收入和消费支出是一个贫困国家公民的收入和消费支出的300倍。无论穷人们生活在哪里,他们所有的基本权利和自由几乎总是得不到保证。
  2005年10月1日中国新闻网《美高收入家庭不断增加 资产超百万家庭890万户》:美国星期三(9月29日)公布的最新调查显示,美国财富超过百万的家庭增加了8%,达到890万户。美国拥有净资产10万美元以上的家庭已经超过2400万。拥有10万到50万美元资产的高收入家庭的数量从2390万户上升到2450万户。调查报告认为,百万家产家庭增长主要是基于财富的长期积累,而并非因为股票增值或房产升值一夜暴富。
  2005年9月28日央视国际《消除贫困 走共同发展之路》:全球还有10亿人口生活在每天只有1美元收入的贫困线以下。2005年10月1日新华网《节俭的巨人令世界惊叹 中国正向经济强国迈进》:2005年9月19日东方早报《世行报告称中国人均财富9387美元 不到美国2%》:世界银行在第60届联合国首脑峰会期间公布了一份长达190页的报告,提出根据国内生产总值、产出资本、自然资源、人的技术和能力等条件综合而得的新标准。报告显示,中国在2000年的人均财富为9387美元,其中无形资产为4208美元、产出资本为2956美元、自然资源为2223美元。2005年6月9日 人民网《透视中国公务员消费状况 消费倾向高于高收入层》:2005年9月18日 新华网《我国公务员平均工资排中下位 高低差别近6倍》:2003年全国公务员的平均工资为15487元(不足2000美元),但是实际收入差距却很大。
  二、中国存在收入差距与两极分化现象
  《中华人民共和国2004年国民经济和社会发展统计公报》:2004年年末全国总人口为129988万人,其中城镇人口52483万人,占总人口的41.8%,乡村人口75705万人,占总人口的58.2%。全国城镇居民人均可支配收入9422元,城镇居民家庭恩格尔系数为37.7%。全国农村居民人均纯收入2936元,农村居民家庭恩格尔系数为47.2%。年末全国领取失业保险金人数为419万人,与上年末基本持平;全国共有2201万城镇居民得到政府最低生活保障,比上年减少46万人。按年人均纯收入低于668元的标准,年末农村绝对贫困人口为2610万人,比上年末减少290万人;按年人均纯收入669-924元的标准,年末农村低收入人口为4977万人,比上年末减少640万人。
  以上信息表明,中国存在收入差距与两极分化现象。主要是城乡差别。然后是收入差距。
  2005年9月28日中国房地产报(国资委研究中心宏观战略部部长 赵晓)《老百姓买不起房 究竟是房价太高还是收入太低》:根据国家统计局城调总队最新的季度报告,中国人的收入差距不仅达到了惊人地步,而且仍在继续扩大:2005年第一季度,最高收入10%人群组的人均可支配收入8880元(是全国平均水平的3倍),比去年同季增加1203元,增长率为15%,高出全国平均增长水平4.4个百分点;而最低收入10%人群组的人均可支配收入755元,比去年同季仅增加53元,增长率为7.6%,比全国平均增长水平低3.7个百分点。其结果是两组人群组的人均可支配收入之比为11.8倍,明显高于去年同季的10.9倍。而且,如果对两组人群的收入增幅进行比较,我们可以发现最高收入10%人群组人均可支配收入增加额是最低收入10%人群组的近23倍。
  到2010年基本解决现有贫困人口的温饱问题。
  2005年10月9日新华网《穷人经济学的伟大实践:中国式扶贫加速世界减贫进程》:必须清醒地看到,虽然全国贫困发生率降低到了3%以下,但扶贫开发仍面临着解决温饱和巩固温饱的双重压力。一方面目前还有2610万人没有解决温饱,人均年收入人民币668元以下,解决这部分人的问题难度很大;另一方面是近5000万刚刚脱贫的人口,自我发展的能力弱,巩固温饱的难度很大。
  三、如何看待和解决收入差距与两极分化现象
  每个人都希望自己的收入比别人高。每个人都希望自己的收入不比别人低。几乎所有的人都是“嫌贫爱富”的。
  但是,任何社会,人们的收入都不会一般高。在分配问题上,大趋势必然是:城市高于乡镇,象征高于农村;文化程度高的收入呈正比例关系;职位级别高的收入呈正比例关系;贡献大的收入呈正比例关系;如此等等,必然拉开档次。日积月累,差别产生距离。贫富逐渐悬殊。
  1、有人想改变目前的经济秩序,把社会财富平均分配。这可能是办不到的。
  2005年9月12 日東北新闻网《专家称对富人征收重税会挫伤其投资的积极性》:中国社会科学院财贸所研究员夏杰长向《中国经济周刊》表示,当前中国经济发展的阶段,是富人的投资再投资,这本身就能解决低收入群体的就业和他们的收入来源,这个作用不能忽略。如果在这个现实背景下对富人征收那么重的税,会挫伤他们投资和再投资的积极性,甚至在一定程度上出现资金外流问题。
  2、有人认为,收入差距是正常现象,没有达到两极分化。很多人对这一学术观点不接受。
  2005年9月27日中新网电 香港《大公报》26日从北京发回的报道称,北京市统计学会副会长杜午禄指出,目前中国不存在两极分化问题。杜午禄称,目前中国采取了一系列措施,调节国民收入再分配,缓解贫困阶层的扩大,如提高最低生活保障标准、提高个人所得税起征点等,也是杜绝两极分化问题出现的重要原因。
  3、有人认为,政府应当采取税收政策,向贫困地区贫困阶层倾斜,调解人们的收入水平。
  2005年10月1日新华网《中国政府兑现“重农”承诺 使亿万农民得到实惠》:让9亿农民收入较快增加,这是中国党和政府的庄严承诺。中央财经领导小组办公室副主任陈锡文回忆说,2000年,农民收入问题在中共十五届五中全会上受到高度重视。会议期间,“千方百计增加农民收入”这句话被写进文件。2004年中央出台了第六个关于“三农”的一号文件,2005年又出台了第七个关于“三农”的一号文件。在中央一号文件引领下,目前中国已有28个省份的农业税退出历史舞台,河北、山东、云南三省也将农业税税率降低到2%以下。今年中国农民将进一步减负220亿元。而从2000年至今,中央财政累计安排农村税费改革转移支付资金已达1835亿元。随着国家财力物力的增强,随着以工促农、以城带乡步伐的加快,9亿中国农民将享受越来越多的实惠。
  目前,中国的富人还是太少,把所有的富人都搞成穷光蛋,全国人均收入也提高不了多少。中国的穷人不少,要提高全体国民的收入,需要漫长的时间。但是,有很多人“等不及”了。要求提高收入呼声最强的,好像都是承认有点文化水的人。这些人应当仔细想想,如何提高全体国民的收入水平。
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