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<正>"三农"问题长期困扰着我国经济社会发展,成为全党工作的重中之重。改革开放40多年来,历年中央经济工作会议和每年发布的中央一号文件,大都涉及"三农"问题。在推行家庭联产承包责任制、取消农业税、发展乡镇企业、鼓励农民进城务工等一系列政策措施之后,中共中央、国务院分别于2006年和2007年,连续发布两个一号文件,把推进社会主义新农村建设作为解决"三农"问题的新思路。