论文部分内容阅读
“民以食为天,食以安为先”。食品安全与每个人及社会都密切相关。近年来,我国食品安全方面爆发较多问题,重大食品安全事件频发,例如“三聚氰胺奶粉”、“地沟油”“毒血燕”“松香鸭”以及“瘦肉精”等现象难以从根本上禁止,导致消费者对食品安全产生了恐惧,食品安全问题现状堪忧。
我国食品安全问题现状
生产加工环节的问题分析。生产加工环节是食品安全事件屡见不鲜的根本原因,大多数食品安全事件都是在这一环节出现问题的。现阶段,综述我国生产加工环节中存在的安全问题主要表现为以下几个方面:一是,企业不规范。我国从事食品生产加工的企业虽然数量比较多,但是比较分散,并且相当一部分是中小企业,甚至是小作坊,其资本投入不足,再加上技术水平薄弱,导致其生产的产品质量不高,在市场上缺乏竞争力,难以赢取较大利润,而为了降低生产成本而提高竞争优势,有相当一部分企业选择在食品中添加非法添加剂或者有毒物质。二是,从业人员业务素质不足。很多食品生产加工人员都不具备较为全面的食品安全知识,难以根据食品安全的严格要求对自身的行为进行规范。三是,缺乏食品安全意识。相当一部分食品加工企业并没有长远的发展规划,故而其食品质量安全意识就比较淡薄,更不用说建立完善的质量管理体系了。
流通环节的问题分析。流通环节主要包括食品的包装、贮存、运输、销售等,在食品供应中占据重要地位,其中也存在较多隐患。首先,在包装方面,食品包装与食品直接接触,其材料的选择就尤为重要,如果是有毒害的物质则会污染食品,并在食用中危害人体健康。食品外包装都具有严格的标准,是衡量食品安全的一个因素,然而一些企业在追求高利润的过程中,还是选择使用不合格的包装产品。其次,在贮存和运输环节,从整体上来说,很多食品都容易变质,因此必须要对其贮藏和运输中的温度、湿度等进行合理的调控。但是一些企业有时候并不重视这一环节,贮存环境不合格或者装卸过程不卫生等导致食品变质等现象频发,导致一些不合格食品流入市场。
应对我国食品安全问题的策略
对食品安全法制进行完善。食品的生产加工和流通环节都有相应的标准和制度予以规范,但是从当前来看,我国有关食品安全的法律体系中存在着诸多弊端和问题,致使不少食品问题不断发生。具体来说主要是表现为食品安全法律体系不完善,一些食品安全标准规定较低,与国际标准来说相差较远,甚至一些比較重要的标准还没有制定出来,另外还有一些现有标准不统一,最终导致其在各个环节中存在隐患。针对上述问题,我国应结合我国国情,并借鉴发达国家相关标准和制度,对食品安全立法进行完善:一是,要对食品生产企业安全生产标准和评定标准进行规范;二是,加强对食品的检验,并对检测体系进行完善;三是,要积极解决食品生产企业诚信缺失问题,建立包含监管体制、评价制度、征信制度、服务制度、披露制度以及奖惩制度等在内的多方位的食品安全信用体系,从而预防食品生产企业违法经营。
加强食品安全监督管理,加大惩罚力度。要对食品安全监管体系进行完善,只有这样才能保障食品安全,彻底解决食品安全问题。2013年我国国务院机构改革中提出组建国家食品药品监督管理总局,其主要职责是负责监管食品和药品在生产、流通以及消费等各个环节的安全,实现了对其质量的综合管理,改变了以往多部门监管的弊端。不过需要注意的是,应警惕该机构在权利集中后出现滥用职权的现象,对其运作程序进行规范,以保障其中立性和科学性。另外,还要加强对违法的食品生产企业的惩罚。虽然现在的食品安全法已经规定了食品生产企业如果生产不合格产品应该承担相应的民事赔偿责任和刑事责任,但是在实际操作中还应加强惩罚力度,尤其是对于多次严重违法者,应采取必要的途径将其淘汰出食品市场。
食品安全是一个公共卫生问题,必须要给予足够的重视。我国食品安全事件频发主要是由于法制不健全和监管不到位导致的。鉴于此,积极分析我国食品安全问题现状,借鉴国外成功经验,对我国食品安全法律制度体系和执法体系进行完善,加强制度建设和监督机构的建设,有助于预防食品安全问题。
我国食品安全问题现状
生产加工环节的问题分析。生产加工环节是食品安全事件屡见不鲜的根本原因,大多数食品安全事件都是在这一环节出现问题的。现阶段,综述我国生产加工环节中存在的安全问题主要表现为以下几个方面:一是,企业不规范。我国从事食品生产加工的企业虽然数量比较多,但是比较分散,并且相当一部分是中小企业,甚至是小作坊,其资本投入不足,再加上技术水平薄弱,导致其生产的产品质量不高,在市场上缺乏竞争力,难以赢取较大利润,而为了降低生产成本而提高竞争优势,有相当一部分企业选择在食品中添加非法添加剂或者有毒物质。二是,从业人员业务素质不足。很多食品生产加工人员都不具备较为全面的食品安全知识,难以根据食品安全的严格要求对自身的行为进行规范。三是,缺乏食品安全意识。相当一部分食品加工企业并没有长远的发展规划,故而其食品质量安全意识就比较淡薄,更不用说建立完善的质量管理体系了。
流通环节的问题分析。流通环节主要包括食品的包装、贮存、运输、销售等,在食品供应中占据重要地位,其中也存在较多隐患。首先,在包装方面,食品包装与食品直接接触,其材料的选择就尤为重要,如果是有毒害的物质则会污染食品,并在食用中危害人体健康。食品外包装都具有严格的标准,是衡量食品安全的一个因素,然而一些企业在追求高利润的过程中,还是选择使用不合格的包装产品。其次,在贮存和运输环节,从整体上来说,很多食品都容易变质,因此必须要对其贮藏和运输中的温度、湿度等进行合理的调控。但是一些企业有时候并不重视这一环节,贮存环境不合格或者装卸过程不卫生等导致食品变质等现象频发,导致一些不合格食品流入市场。
应对我国食品安全问题的策略
对食品安全法制进行完善。食品的生产加工和流通环节都有相应的标准和制度予以规范,但是从当前来看,我国有关食品安全的法律体系中存在着诸多弊端和问题,致使不少食品问题不断发生。具体来说主要是表现为食品安全法律体系不完善,一些食品安全标准规定较低,与国际标准来说相差较远,甚至一些比較重要的标准还没有制定出来,另外还有一些现有标准不统一,最终导致其在各个环节中存在隐患。针对上述问题,我国应结合我国国情,并借鉴发达国家相关标准和制度,对食品安全立法进行完善:一是,要对食品生产企业安全生产标准和评定标准进行规范;二是,加强对食品的检验,并对检测体系进行完善;三是,要积极解决食品生产企业诚信缺失问题,建立包含监管体制、评价制度、征信制度、服务制度、披露制度以及奖惩制度等在内的多方位的食品安全信用体系,从而预防食品生产企业违法经营。
加强食品安全监督管理,加大惩罚力度。要对食品安全监管体系进行完善,只有这样才能保障食品安全,彻底解决食品安全问题。2013年我国国务院机构改革中提出组建国家食品药品监督管理总局,其主要职责是负责监管食品和药品在生产、流通以及消费等各个环节的安全,实现了对其质量的综合管理,改变了以往多部门监管的弊端。不过需要注意的是,应警惕该机构在权利集中后出现滥用职权的现象,对其运作程序进行规范,以保障其中立性和科学性。另外,还要加强对违法的食品生产企业的惩罚。虽然现在的食品安全法已经规定了食品生产企业如果生产不合格产品应该承担相应的民事赔偿责任和刑事责任,但是在实际操作中还应加强惩罚力度,尤其是对于多次严重违法者,应采取必要的途径将其淘汰出食品市场。
食品安全是一个公共卫生问题,必须要给予足够的重视。我国食品安全事件频发主要是由于法制不健全和监管不到位导致的。鉴于此,积极分析我国食品安全问题现状,借鉴国外成功经验,对我国食品安全法律制度体系和执法体系进行完善,加强制度建设和监督机构的建设,有助于预防食品安全问题。