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运用劳工辅导的方法解决早期劳工问题20世纪70年代末80年代初，台湾地区由于经济结构由农业型经济向工业型经济转型，并受农业机械化及工业化潮流的影响，劳动人口从农业人口向工业人口大量转变。这些人口多数是15～29岁且教育程度为中学以下的人群，他们主要担任生产、运输设备操作及体力方面的工作。在休闲生活、人际关系、异性交往以及自我了解、自我发展等方面，这些青年劳工经常感到困扰。而对于政府及各工厂而言，如何普遍提高劳工素质、如何稳定劳工的工作意愿并提高其工作兴致、如何降低劳工离职率与企业生产成本等，则成了急需面对的主要问题。