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高等教育管理的分权体制是上世纪90年代末以来高等教育管理体制改革的重要体现，这种改革形成了新的高等教育利益格局，对中央和地方政府及高校产生了深刻的影响。本文通过其对高校行为的影响分析，指出地方政府对于发展高等教育具有利益激励和动力，不同类型的高校面临着不同的政府和市场环境，政府权力和市场机制对高校的自主性和自律性混合产生综合性影响。