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[摘 要]现阶段，我国市场经济飞速发展，市场竞争空前激烈，绝大部分的企业都在进行内部控制建设，并以此为契机，希望在市场竞争中平稳发展。由于石油企业具有特殊性，在开展内部控制建设工作时，经常会遇到许多问题，这一系列的问题，会影响石油企业在新时代背景下的发展，降低其市场生存能力。本文主要分析了石油企业加强内部控制的必要性，探讨了当前石油企业内控建设中普遍存在的问题，为石油企业加强内部控制以提升整体经济效益提出对策。
[关键词]石油企业；内部控制；问题分析
中图分类号：O931 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）03-0122-01
引言：内部控制是现代企业进行管理工作的主要手段，石油企业是国家最重要的能源产业之一，对一个国家其他行业的发展起着非常重要的作用，所以，非常有必要对石油企业进行内部控制工作。由于我国石油企业的内部控制工作发展时间较短，虽然经过十几年的研究和积累，取得了一些成就，但现在仍然存在许多问题。因此，建立一套科学、合理的内部控制工作体系，是解决石油企业内部控制工作问题的有效措施。
1 石油企业内部控制建设的重要性
1.1 实现企业的管理与监督
加强石油企业的内部控制工作能有效的对企业内各个部门和各个经营环节进行监督和管理，可以及时的反映和解决其中存在的问题，使企业的政策和法规能得到切实的贯彻。
1.2 保证企业财务信息的真实性
石油企业实施内部控制工作，可以帮助企业内部的财务工作进行有效的信息采集、归类和汇总。能够真实的反映出石油企业经营活动中的财务问题，及时的发现其中的问题并加以纠正，使企业财务信息的准确性和真实性得以保障。
1.3 能有效防范风险
石油企业在市场活动中要以生存和发展为主要目标，同时还要做好应对突发性风险的准备，而企业内部控制就能很好的预防市场中的突发性风险，帮助企业平稳发展。通过开展内部控制工作，管理者可以分析出企业的财务风险，可以对其经营的风险实施有效的控制，避免产生各种风险，因此企业内部控制是重要的防范风险手段。
2 石油企业内部控制存在的问题
2.1 内部结构复杂，管理相对困难
我国石油企业的组织结构基本上还在沿用过去计划经济的结构体系，内部结构复杂且部门繁多，这就导致实施内部控制工作时，会有一定阻力。现行的我国石油企业的组织架构可以分为五个等级，第一个等级主要是石油公司总部，其中包括董事会、监事会，同时在董事会下设立各机要管理层，机要管理层还下设机关职能部室；第二个等级为二级单位，以中石油为例，其下属有长庆油田，川庆钻探，大庆油田等；第三个等级为这些二级单位下属的分子公司，主要包括钻井公司、录井公司、采油厂、设备技术工程院、储运与销售公司、国际项目部、采研所等单位；第四个等级为各分子公司旗下的相关业务部门；最后一个等级为这些业务部门的下属单位，比如基层井队、机组等。整个石油企业内部组织机构繁多，人员众多，导致管理工作开展时有一定难度，使得管理效率较低，不利于发挥内部控制的效能。
2.2 缺乏风险控制能力
石油企业提出加强经营风险控制，内控工作由各分公司财务部门牵头，审计处负责内审业务，效能监察由监察处负责，法律风险防范有法律事务处主管。由于缺乏一个综合性的管理部门，导致各部门工作起来彼此分离，没有联系。这会降低管理效率，使企业缺少应对风险的能力。同时，虽然内控管理的重点是财务报告内控的有效性，但绝不仅是财务部门的事情，涉及公司管理的方方面面，仅靠一个内部控制管理部门是无法承担企业风险导向内部控制管理的重任。
2.3 各部门之间缺乏沟通
想要提高内部控制工作的质量首先要做的就是加强内部组织或者部门之间的沟通与交流。企业必须选择某种形式在某个时间之内辨别、取得适当的信息，并加以沟通，确保组织中的每个人都清楚地知道其所承担的特定职责从而行其责。我国企业往往存在着这样的情况：企业内部各部门之间界限不清晰，存在越俎代庖的现象，但是出了问题以后有互相推卸责任，互相指责，最终不了了之，无法追究责任。
3 加强石油企业内部控制的策略
3.1 企业高层需要重视内部控制工作
石油企业要加强内部控制就需要企业的高层领导意识到内部控制的重要性。内部控制工作绝对不是带领员工学习简单的手册与规章制度，而是需要各部门领导了解其重要性，做好内部控制需要做到的基础工作，将其与企业的实际情况结合起来，用发展的眼光来对内部控制进行重新定位。
3.2 推进内部管理的法制化建設
石油企业属于国家管理和控制的能源行业，在企业经营过程中涉及的金额巨大，要加强内部控制，才能够有效的经营企业。石油企业有必要在企业内部开展法制化建设，加强企业员工尤其是管理层的法制意识，充分认识到自己的言行可能带来的后果，拒绝腐败，严守国家、企业机密，同时要积极接受国家执法部门的合法监督。
3.3 重视企业的内部审计，建立规范、有效的激励机制
内部审计能够对企业现阶段的经营管理进行审核评估，及时发现管理中存在的问题。石油企业需要充分重视内部审计工作的开展，在审计过程中全面透彻的对自身进行详细的报告，将管理中存在的弊端与不足曝光出来，引起内部各部门的警戒，及时采取措施进行弥补。同时还要建立规范的激励机制，对石油企业现有的分配制度进行改善，开展多样化的激励方式，在内部控制方面做得好的部门与个人要给予适度奖励，而表现不好的则要进行适度惩罚，在企业内部形成压力，创造更好的管理环境。
3.4 建立全面预算管理机制
对石油企业来说，积极有效的开展内部控制工作，不仅能够纠正企业运营中存在的问题，还能有效的维护企业的财产安全。但随着市场经济的不断发展，石油企业开展内部控制工作还能帮助企业提高生产效率、获取更大的经济利益以及帮助企业实现发展目标。因此，企业需要充分意识到内部控制工作的重要性，建立全面的预算管理机制，并通过这种方法协调企业的经济活动，从而实现内部控制质量的提升。
4、结语
加强石油企业内部控制是为了适应市场经济的主要手段，是提升自身市场竞争力的重要措施，是石油企业能够可持续发展的前提。但由于我国内部控制研究工作起步较晚，石油企业在施行内部控制工作的过程中会遇到许多问题，因此石油企业需要加强建设内部的控制制度，使内控体系真正发挥出经营管理和防范风险的作用，促进石油企业稳定、健康的发展。
参考文献
[1] 侯少辉.试论石油企业内部控制建设中存在问题[J].中国管理信息化，2017，20（03）：65-66.
[2] 边丽新.加强中石化内部控制，提升整体储运经济效益[J].经贸实践，2017，（01）：108.
[3] 李惠青.企业内部控制信息化优化建议[J].合作经济与科技，2016，（09）：91-93.
[4] 李笃.石油企业内部控制体系现状及问题研究[J].内江科技，2016，37（07）：12+35.
[关键词]石油企业；内部控制；问题分析
中图分类号：O931 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）03-0122-01
引言：内部控制是现代企业进行管理工作的主要手段，石油企业是国家最重要的能源产业之一，对一个国家其他行业的发展起着非常重要的作用，所以，非常有必要对石油企业进行内部控制工作。由于我国石油企业的内部控制工作发展时间较短，虽然经过十几年的研究和积累，取得了一些成就，但现在仍然存在许多问题。因此，建立一套科学、合理的内部控制工作体系，是解决石油企业内部控制工作问题的有效措施。
1 石油企业内部控制建设的重要性
1.1 实现企业的管理与监督
加强石油企业的内部控制工作能有效的对企业内各个部门和各个经营环节进行监督和管理，可以及时的反映和解决其中存在的问题，使企业的政策和法规能得到切实的贯彻。
1.2 保证企业财务信息的真实性
石油企业实施内部控制工作，可以帮助企业内部的财务工作进行有效的信息采集、归类和汇总。能够真实的反映出石油企业经营活动中的财务问题，及时的发现其中的问题并加以纠正，使企业财务信息的准确性和真实性得以保障。
1.3 能有效防范风险
石油企业在市场活动中要以生存和发展为主要目标，同时还要做好应对突发性风险的准备，而企业内部控制就能很好的预防市场中的突发性风险，帮助企业平稳发展。通过开展内部控制工作，管理者可以分析出企业的财务风险，可以对其经营的风险实施有效的控制，避免产生各种风险，因此企业内部控制是重要的防范风险手段。
2 石油企业内部控制存在的问题
2.1 内部结构复杂，管理相对困难
我国石油企业的组织结构基本上还在沿用过去计划经济的结构体系，内部结构复杂且部门繁多，这就导致实施内部控制工作时，会有一定阻力。现行的我国石油企业的组织架构可以分为五个等级，第一个等级主要是石油公司总部，其中包括董事会、监事会，同时在董事会下设立各机要管理层，机要管理层还下设机关职能部室；第二个等级为二级单位，以中石油为例，其下属有长庆油田，川庆钻探，大庆油田等；第三个等级为这些二级单位下属的分子公司，主要包括钻井公司、录井公司、采油厂、设备技术工程院、储运与销售公司、国际项目部、采研所等单位；第四个等级为各分子公司旗下的相关业务部门；最后一个等级为这些业务部门的下属单位，比如基层井队、机组等。整个石油企业内部组织机构繁多，人员众多，导致管理工作开展时有一定难度，使得管理效率较低，不利于发挥内部控制的效能。
2.2 缺乏风险控制能力
石油企业提出加强经营风险控制，内控工作由各分公司财务部门牵头，审计处负责内审业务，效能监察由监察处负责，法律风险防范有法律事务处主管。由于缺乏一个综合性的管理部门，导致各部门工作起来彼此分离，没有联系。这会降低管理效率，使企业缺少应对风险的能力。同时，虽然内控管理的重点是财务报告内控的有效性，但绝不仅是财务部门的事情，涉及公司管理的方方面面，仅靠一个内部控制管理部门是无法承担企业风险导向内部控制管理的重任。
2.3 各部门之间缺乏沟通
想要提高内部控制工作的质量首先要做的就是加强内部组织或者部门之间的沟通与交流。企业必须选择某种形式在某个时间之内辨别、取得适当的信息，并加以沟通，确保组织中的每个人都清楚地知道其所承担的特定职责从而行其责。我国企业往往存在着这样的情况：企业内部各部门之间界限不清晰，存在越俎代庖的现象，但是出了问题以后有互相推卸责任，互相指责，最终不了了之，无法追究责任。
3 加强石油企业内部控制的策略
3.1 企业高层需要重视内部控制工作
石油企业要加强内部控制就需要企业的高层领导意识到内部控制的重要性。内部控制工作绝对不是带领员工学习简单的手册与规章制度，而是需要各部门领导了解其重要性，做好内部控制需要做到的基础工作，将其与企业的实际情况结合起来，用发展的眼光来对内部控制进行重新定位。
3.2 推进内部管理的法制化建設
石油企业属于国家管理和控制的能源行业，在企业经营过程中涉及的金额巨大，要加强内部控制，才能够有效的经营企业。石油企业有必要在企业内部开展法制化建设，加强企业员工尤其是管理层的法制意识，充分认识到自己的言行可能带来的后果，拒绝腐败，严守国家、企业机密，同时要积极接受国家执法部门的合法监督。
3.3 重视企业的内部审计，建立规范、有效的激励机制
内部审计能够对企业现阶段的经营管理进行审核评估，及时发现管理中存在的问题。石油企业需要充分重视内部审计工作的开展，在审计过程中全面透彻的对自身进行详细的报告，将管理中存在的弊端与不足曝光出来，引起内部各部门的警戒，及时采取措施进行弥补。同时还要建立规范的激励机制，对石油企业现有的分配制度进行改善，开展多样化的激励方式，在内部控制方面做得好的部门与个人要给予适度奖励，而表现不好的则要进行适度惩罚，在企业内部形成压力，创造更好的管理环境。
3.4 建立全面预算管理机制
对石油企业来说，积极有效的开展内部控制工作，不仅能够纠正企业运营中存在的问题，还能有效的维护企业的财产安全。但随着市场经济的不断发展，石油企业开展内部控制工作还能帮助企业提高生产效率、获取更大的经济利益以及帮助企业实现发展目标。因此，企业需要充分意识到内部控制工作的重要性，建立全面的预算管理机制，并通过这种方法协调企业的经济活动，从而实现内部控制质量的提升。
4、结语
加强石油企业内部控制是为了适应市场经济的主要手段，是提升自身市场竞争力的重要措施，是石油企业能够可持续发展的前提。但由于我国内部控制研究工作起步较晚，石油企业在施行内部控制工作的过程中会遇到许多问题，因此石油企业需要加强建设内部的控制制度，使内控体系真正发挥出经营管理和防范风险的作用，促进石油企业稳定、健康的发展。
参考文献
[1] 侯少辉.试论石油企业内部控制建设中存在问题[J].中国管理信息化，2017，20（03）：65-66.
[2] 边丽新.加强中石化内部控制，提升整体储运经济效益[J].经贸实践，2017，（01）：108.
[3] 李惠青.企业内部控制信息化优化建议[J].合作经济与科技，2016，（09）：91-93.
[4] 李笃.石油企业内部控制体系现状及问题研究[J].内江科技，2016，37（07）：12+35.