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2012年中央一号文件中指出：加强科技教育培训，全面造就新型农业农村人才队伍。为此切实加强和提高农民文化素质教育，是从根本上解决新时期农业、农村和农民问题的一条重要途径。对提高妥善解决农村社会矛盾、管好农村社会事务、维护农村社会稳定的能力，加快农民脱贫致富的步伐、早日实现农村小康的目标，具有十分重要的意义。
一、合阳县农民教育现状
为探索新形势下加强农民素质教育工作，我校对全县16个乡镇中的48个行政村的农民教育情况以及存在的问题进行了专题调研。采取座谈会的形式，由乡镇领导和村两委会成员参加，由他们对新形势下农民教育问题畅所欲言各抒己见，并就今后如何开展农民文化素质教育培训工作提出了建议。
1.农民的文化素质偏低
从调研的情况看，48个行政村在家务农的劳动力均以初中文化程度为主，占农村农劳动力的65％，造成文化程度低，劳动技能低、务农收入低。文化程度高的，有技术的大部分在外务工。
2.农民自觉学习科技意识低
农民要致富靠技术，由传统农业向现代农业转变也要靠科学技术。
3.法制观念、政策意识淡薄
由于文化素质低致使农民对党的各项惠农的方针政策知之不多；遇到自己的利益受到侵犯时不知道利用法律去解决，而是用愚昧底下的手段去解决。
4.思想落后，爱国主义、集体主义观念淡薄
从调查的16个乡镇48个行政村看，普遍反映现在农民的思想意识、传统美德、爱国主义、集体主义观念淡薄，只顾自己利益，不顾集体利益，农户之间缺乏团结互助精神，不少人相信天命，相信迷信，封建迷信活动在农村不少地方比较常见，封建意识尤其是农村边远地区仍比较浓厚。
二、致使农民素质低的因素
1.农民自身的问题和原因
主要是两方面造成农民缺乏学习自觉性，影响文化素质提高。一是思想认识缺乏远见，目光短浅，存在短期行为。这种短视行为扼杀了获取知识技能的欲望，严重阻碍了文化科技素质的提高。二是小农意识浓厚。大多数农民安于现状、小富即安、不思进取，缺乏创新精神，追求自给自足的生活。
2.农民素质教育工作方面的原因
多年来，为提高农民科技文化素质，农业、科技、文化、教育等相关部门做了大量服务性工作，政府相关单位通过实施新型农民科技培训工程、农村劳动力转移培训阳光工程、进村办班培训、示范带动、开通农业直通车、送科技下乡、开辟农业专栏等等，使得农民素质未能尽快、有效提高，效果不显著。阻碍了农民由传统农业向现代农业转变的进程。
3.偏远村庄文化事业发展缓慢
近几年各级政府为乡村文化事业的建设投入了大量的财力、物力，但远远跟不上新形势的要求。同时，农村文化力量也严重不足，农村和农民题材的广播电视节目十分有限。广播电视这种对当前农民思想文化有着重要影响的传媒工具，很少讨论农民群众面临的思想、经济和社会问题。
三、新形势下如何提高农民文化素质教育的建议
1.切实加强组织领导，制订“十二五”期间加强农民文化素质教育总体规划
加强农民素质教育、提高农民文化素质是一项长期、系统、复杂、庞大的工程，它涉及到教育、农业、科技、劳动、财政、司法、人事等等多个部门，并需要全社会的共同参与和支持。
2.有效整合教育资、源，提高培训质量和效益
充实和完善一批民办教育培训机构，将现在的各个人力资源培训机构，整合成一至两个具有良好培训资质培训机构，每年培训时，可将教育培训对象分为留守农民、转移农民、农民骨干、农村党员干部等几个层次，有针对性地开展分类教育，确保各个层面的农民既接受爱国主义教育、时事政治教育、民主法制教育、公民道德教育、传统美德教育等“公共科目”教育；又接受党员先进性教育、科技知识教育、市场营销知识、就业技能培训等“专业科目”教育。
3.加强宣传，因势利导，增强农民学科技的主动性
目前，广播、电视已在农村十分普及，成为农民接受新知识、新观念的一条重要媒体渠道。应充分发挥县广播电台、电视台、远程教育网络作用，大力宣传党的各项惠农方针政策、法律知识、科技知识、科技致富的好典型，增加农业知识节目播放时间，尝试把农业知识节目办得生动有趣，更贴近农民，贴近实际，吸引农民收看，教育引导农民各种文化科技知识教育。
4.在农村村组、院落，深入开展精神文明创建活动
建设社会主义新农村的目的是达到农村社会的全面发展和进步，不能只关心和实施单纯农业技术推广和教育，更重要的是彻底根除农村地区愚昧落后封建习俗，加大精神文明建设，确立科学的生活方式。要充分利用农村的优势，开展各种形式的道德建设活动，开展树立“新风尚”、争创“文明户”等活动。
5.大力发展农村文化事业
农民思想这块阵地要靠丰富的物质和健康的文化去占领。要不断加大农村文化建设的投入，完善镇文化站、村文化室的建设，健全农村文化服务网络，要着力提高现有文化服务队伍素质，培训农村文化骨干队伍，支持农村民间艺人的创作和文化活动，从而创造出更多更好的贴近农民生活、反映农村现状的好作品、好形式。
一、合阳县农民教育现状
为探索新形势下加强农民素质教育工作，我校对全县16个乡镇中的48个行政村的农民教育情况以及存在的问题进行了专题调研。采取座谈会的形式，由乡镇领导和村两委会成员参加，由他们对新形势下农民教育问题畅所欲言各抒己见，并就今后如何开展农民文化素质教育培训工作提出了建议。
1.农民的文化素质偏低
从调研的情况看，48个行政村在家务农的劳动力均以初中文化程度为主，占农村农劳动力的65％，造成文化程度低，劳动技能低、务农收入低。文化程度高的，有技术的大部分在外务工。
2.农民自觉学习科技意识低
农民要致富靠技术，由传统农业向现代农业转变也要靠科学技术。
3.法制观念、政策意识淡薄
由于文化素质低致使农民对党的各项惠农的方针政策知之不多；遇到自己的利益受到侵犯时不知道利用法律去解决，而是用愚昧底下的手段去解决。
4.思想落后，爱国主义、集体主义观念淡薄
从调查的16个乡镇48个行政村看，普遍反映现在农民的思想意识、传统美德、爱国主义、集体主义观念淡薄，只顾自己利益，不顾集体利益，农户之间缺乏团结互助精神，不少人相信天命，相信迷信，封建迷信活动在农村不少地方比较常见，封建意识尤其是农村边远地区仍比较浓厚。
二、致使农民素质低的因素
1.农民自身的问题和原因
主要是两方面造成农民缺乏学习自觉性，影响文化素质提高。一是思想认识缺乏远见，目光短浅，存在短期行为。这种短视行为扼杀了获取知识技能的欲望，严重阻碍了文化科技素质的提高。二是小农意识浓厚。大多数农民安于现状、小富即安、不思进取，缺乏创新精神，追求自给自足的生活。
2.农民素质教育工作方面的原因
多年来，为提高农民科技文化素质，农业、科技、文化、教育等相关部门做了大量服务性工作，政府相关单位通过实施新型农民科技培训工程、农村劳动力转移培训阳光工程、进村办班培训、示范带动、开通农业直通车、送科技下乡、开辟农业专栏等等，使得农民素质未能尽快、有效提高，效果不显著。阻碍了农民由传统农业向现代农业转变的进程。
3.偏远村庄文化事业发展缓慢
近几年各级政府为乡村文化事业的建设投入了大量的财力、物力，但远远跟不上新形势的要求。同时，农村文化力量也严重不足，农村和农民题材的广播电视节目十分有限。广播电视这种对当前农民思想文化有着重要影响的传媒工具，很少讨论农民群众面临的思想、经济和社会问题。
三、新形势下如何提高农民文化素质教育的建议
1.切实加强组织领导，制订“十二五”期间加强农民文化素质教育总体规划
加强农民素质教育、提高农民文化素质是一项长期、系统、复杂、庞大的工程，它涉及到教育、农业、科技、劳动、财政、司法、人事等等多个部门，并需要全社会的共同参与和支持。
2.有效整合教育资、源，提高培训质量和效益
充实和完善一批民办教育培训机构，将现在的各个人力资源培训机构，整合成一至两个具有良好培训资质培训机构，每年培训时，可将教育培训对象分为留守农民、转移农民、农民骨干、农村党员干部等几个层次，有针对性地开展分类教育，确保各个层面的农民既接受爱国主义教育、时事政治教育、民主法制教育、公民道德教育、传统美德教育等“公共科目”教育；又接受党员先进性教育、科技知识教育、市场营销知识、就业技能培训等“专业科目”教育。
3.加强宣传，因势利导，增强农民学科技的主动性
目前，广播、电视已在农村十分普及，成为农民接受新知识、新观念的一条重要媒体渠道。应充分发挥县广播电台、电视台、远程教育网络作用，大力宣传党的各项惠农方针政策、法律知识、科技知识、科技致富的好典型，增加农业知识节目播放时间，尝试把农业知识节目办得生动有趣，更贴近农民，贴近实际，吸引农民收看，教育引导农民各种文化科技知识教育。
4.在农村村组、院落，深入开展精神文明创建活动
建设社会主义新农村的目的是达到农村社会的全面发展和进步，不能只关心和实施单纯农业技术推广和教育，更重要的是彻底根除农村地区愚昧落后封建习俗，加大精神文明建设，确立科学的生活方式。要充分利用农村的优势，开展各种形式的道德建设活动，开展树立“新风尚”、争创“文明户”等活动。
5.大力发展农村文化事业
农民思想这块阵地要靠丰富的物质和健康的文化去占领。要不断加大农村文化建设的投入，完善镇文化站、村文化室的建设，健全农村文化服务网络，要着力提高现有文化服务队伍素质，培训农村文化骨干队伍，支持农村民间艺人的创作和文化活动，从而创造出更多更好的贴近农民生活、反映农村现状的好作品、好形式。