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摘 要：改革开放以来，中国经济以一种令全世界为之瞩目的速度发展，但是经济不平衡问题越来越突出。本文首先对内外均衡的定义进行了探讨，分别分析了内外均衡的概念、国内外相关理论和内部失衡和外部失衡的联系，进而分析中国经济的内外失衡现状，总结出中国应采取紧缩的支出增减政策搭配紧缩的支出转换政策，其中支出增减政策包括财政政策和货币政策，支出转换政策指汇率政策，最后提出治理中国经济内外失衡的政策建议。
关键词：内外失衡 转型 策略
一、中国经济内外失衡的现状
1.中国经济内部失衡的现状
储蓄和投资作为宏观经济中两个十分重要的变量，它们的变化及均衡对经济的增长速度和国民收入水平的高低有着直接的影响。在现实经济中，投资和储蓄不相等是一个常态。因为在货币经济中储蓄决策与投资决策发生了分离投资和储蓄是由不同的经济主体出自不同动机的经济行为，储蓄和投资不是同时决定的，双方很难达于一致。
中国的储蓄投资不等这一现象愈演愈烈从一方面可以说明了改革开放的成果，表明投资和储蓄主体的分离，市场主体有更多的自主性进行投资、储蓄决策。但是另一方面，储蓄投资差额越来越大，不能不说是中国经济的内部失衡的一个重要表现，足以引起重视。
2.中国经济外部失衡的现状
外部失衡一般指的是一国国际收支失衡和汇率不稳定。目前人民币汇率虽然不断升值，但是以小步、平稳地进行变动，所以我国的外部失衡就集中体现在国际收支不平衡。
我国一直实行的是鼓励出口政策，加之国民经济一直保持高速增长，使得我国的经常项目下主要是商品进出口出现了大额顺差。
在国际收支不平衡的另一个表现就是资本和金融帐户的顺差，这与经常帐户的顺差共同形成了所谓的“双顺差”。在国际收支平衡表中，一笔贸易流量对应着一笔金融流量，经常帐户中实际资源的流动和资本与金融帐户中资产所有权的流动是同一问题的两个方面，我们卖东西就能收钱，我们买东西就得付款。由于国际收支帐户采用复式记帐法，因此不考虑错误与遗漏因素时，经常帐户中的余额必然对应着资本与金融帐户在相反方向的数量相等的余额。也就是说，一国的国际收支不应该同时出现或不应同时出现数额较大的经常帐户收支与资本金融帐户收支的顺差或逆差。
二、相关的政策理论
1.财政政策相关理论
财政政策是中国宏观经济政策的一个重要分支，是国家干预经济活动的重要手段。财政政策最终目标无外乎有四大方面，即经济增长、充分就业、物价稳定和国际收支平衡，以上四大目标是财政政策所追求的终极目标。然而这四个目标之间并不是协调一致的，常常存在矛盾和冲突。此外，经济增长、物价稳定和国际收支平衡之间也有一定程度的不一致。因此一个国家在不同发展阶段，其财政政策目标的侧重点应该有所不同，而且在运用财政政策时也要搭配其他政策的使用，从而尽可能多地兼顾多种目标的实现。
2.货币政策相关理论
中国正处于经济体制改革转轨时期的新兴发展中国家，这决定了其货币政策目标的多样性以及实现途径的复杂性。一般地，货币政策包含三个不同层次目标，即最终目标、中介目标和操作目标。在中国，币值稳定是货币政策的首要目标。选择中介目标应满足三个标准：一是可测性，中央银行能对中介目标的变量进行较精确的统计。二是可控性，中央银行可以将中介目标控制在确定的或预期的范围内。三是相关性，选择的中介目标要和最终目标有紧密的关联性。中国货币政策操作目标主要是金融机构超额准备金水平，同时关注货币市场利率变动。
三、改进型斯旺模型对中国经济所处失衡区域的判断
通过研究可知，中国经济内外失衡状况的产生更主要地取决于内部经济失衡，故可判断出中国所处内外经济失衡区域应距离EB线更近而距离IB线更远，即位于改进型斯旺模型中的失衡区域ⅰ。根据改进型斯旺模型的政策搭配原则，中国应采取紧缩的支出增减政策搭配紧缩的支出转换政策，其中支出增减政策包括财政政策和货币政策，支出转换政策指汇率政策。
四、对中国经济内外失衡的对策建议
1.扩大消费需求、完善社会保障
首先要增加中低收入阶层收入，它既是改善民众生活，提高生活质量的重要方面，又是维持我国经济持续发展的动力。其次，要尽快建立比较完善的最低生活保障制度作为“最后的安全网”，同时加强失业保障体系的建设，稳妥推进养老保险、医疗保险的进一步改革，逐步实现社会保障制度自身的“可持续性”。
2.优化投资结构
在优化我国投资结构时，我们一定要统筹兼顾就业、经济稳定增长和国际收支均衡，站在使宏观经济内外均衡的角度上。要保持固定资产投资适当规模，坚持有保有压，优化投资结构，防止投资过快增长，坚持实行最严格的土地管理制度，坚持按照贷款条件和市场准入标准发放贷款，从严把关新开工项目。同时，进一步加强经济社会发展薄弱环节和重点领域的建设。继续解决部分城市房地产投资规模过大和房价上涨过快的问题。要着力調整住房供应结构，严格控制高档房地产开发，重点发展普通商品房和经济适用房。
3.促进国际收支平衡
进一步调整利用外资的流向，将利用外资与国内产业的升级相结合，发挥外资对国内产业升级的带动作用。加快转变外贸增长方式；以引进先进技术、先进管理模式为重点，提高利用外资质量；要继续实施“走出去”战略。
4.拓展外汇储备投资渠道，减少外汇占款
当前我国日益增加的外汇储备需要我们积极的拓展外汇储备投资渠道，想方设法减少外汇占款，增加我国货币政策的操作空间。把正常的外汇储备和外汇投资分开来管理。
在减少外汇占款方面，应该适度刺激进口需求，央行根据国际收支的变化动态，从及时调节外汇供求出发，并在信贷、售汇规定方面进行倾斜，通过有限度地刺激进口，增加国内短缺商品的供给，减少外汇占款对中央银行调控货币供应量的压力，减少社会货币存量，平衡社会供求。
参考文献：
[1] 贺晓波 刘予琼. 中国经济内外失衡问题研究--基于改进型斯旺模型[J]. 经贸论坛，2014（10）
[2] 康蕾. 开放经济下中国货币政策目标的选择. 山西财经大学学2000，（2）：69-70
[3] 郭树清，中国经济的内部平衡与外部平衡问题. 经济研究，2007（12）
[4] 章和杰. 转型期实现内外均衡的政策搭配研究. 同济大学报，哲学社会科学版，2002，（6）：74-80
作者简介：
唐晓兵（1994-），男，河北承德人，山西财经大学2016级（金融学）学术硕士研究生，研究方向：金融投资与风险管理.
关键词：内外失衡 转型 策略
一、中国经济内外失衡的现状
1.中国经济内部失衡的现状
储蓄和投资作为宏观经济中两个十分重要的变量，它们的变化及均衡对经济的增长速度和国民收入水平的高低有着直接的影响。在现实经济中，投资和储蓄不相等是一个常态。因为在货币经济中储蓄决策与投资决策发生了分离投资和储蓄是由不同的经济主体出自不同动机的经济行为，储蓄和投资不是同时决定的，双方很难达于一致。
中国的储蓄投资不等这一现象愈演愈烈从一方面可以说明了改革开放的成果，表明投资和储蓄主体的分离，市场主体有更多的自主性进行投资、储蓄决策。但是另一方面，储蓄投资差额越来越大，不能不说是中国经济的内部失衡的一个重要表现，足以引起重视。
2.中国经济外部失衡的现状
外部失衡一般指的是一国国际收支失衡和汇率不稳定。目前人民币汇率虽然不断升值，但是以小步、平稳地进行变动，所以我国的外部失衡就集中体现在国际收支不平衡。
我国一直实行的是鼓励出口政策，加之国民经济一直保持高速增长，使得我国的经常项目下主要是商品进出口出现了大额顺差。
在国际收支不平衡的另一个表现就是资本和金融帐户的顺差，这与经常帐户的顺差共同形成了所谓的“双顺差”。在国际收支平衡表中，一笔贸易流量对应着一笔金融流量，经常帐户中实际资源的流动和资本与金融帐户中资产所有权的流动是同一问题的两个方面，我们卖东西就能收钱，我们买东西就得付款。由于国际收支帐户采用复式记帐法，因此不考虑错误与遗漏因素时，经常帐户中的余额必然对应着资本与金融帐户在相反方向的数量相等的余额。也就是说，一国的国际收支不应该同时出现或不应同时出现数额较大的经常帐户收支与资本金融帐户收支的顺差或逆差。
二、相关的政策理论
1.财政政策相关理论
财政政策是中国宏观经济政策的一个重要分支，是国家干预经济活动的重要手段。财政政策最终目标无外乎有四大方面，即经济增长、充分就业、物价稳定和国际收支平衡，以上四大目标是财政政策所追求的终极目标。然而这四个目标之间并不是协调一致的，常常存在矛盾和冲突。此外，经济增长、物价稳定和国际收支平衡之间也有一定程度的不一致。因此一个国家在不同发展阶段，其财政政策目标的侧重点应该有所不同，而且在运用财政政策时也要搭配其他政策的使用，从而尽可能多地兼顾多种目标的实现。
2.货币政策相关理论
中国正处于经济体制改革转轨时期的新兴发展中国家，这决定了其货币政策目标的多样性以及实现途径的复杂性。一般地，货币政策包含三个不同层次目标，即最终目标、中介目标和操作目标。在中国，币值稳定是货币政策的首要目标。选择中介目标应满足三个标准：一是可测性，中央银行能对中介目标的变量进行较精确的统计。二是可控性，中央银行可以将中介目标控制在确定的或预期的范围内。三是相关性，选择的中介目标要和最终目标有紧密的关联性。中国货币政策操作目标主要是金融机构超额准备金水平，同时关注货币市场利率变动。
三、改进型斯旺模型对中国经济所处失衡区域的判断
通过研究可知，中国经济内外失衡状况的产生更主要地取决于内部经济失衡，故可判断出中国所处内外经济失衡区域应距离EB线更近而距离IB线更远，即位于改进型斯旺模型中的失衡区域ⅰ。根据改进型斯旺模型的政策搭配原则，中国应采取紧缩的支出增减政策搭配紧缩的支出转换政策，其中支出增减政策包括财政政策和货币政策，支出转换政策指汇率政策。
四、对中国经济内外失衡的对策建议
1.扩大消费需求、完善社会保障
首先要增加中低收入阶层收入，它既是改善民众生活，提高生活质量的重要方面，又是维持我国经济持续发展的动力。其次，要尽快建立比较完善的最低生活保障制度作为“最后的安全网”，同时加强失业保障体系的建设，稳妥推进养老保险、医疗保险的进一步改革，逐步实现社会保障制度自身的“可持续性”。
2.优化投资结构
在优化我国投资结构时，我们一定要统筹兼顾就业、经济稳定增长和国际收支均衡，站在使宏观经济内外均衡的角度上。要保持固定资产投资适当规模，坚持有保有压，优化投资结构，防止投资过快增长，坚持实行最严格的土地管理制度，坚持按照贷款条件和市场准入标准发放贷款，从严把关新开工项目。同时，进一步加强经济社会发展薄弱环节和重点领域的建设。继续解决部分城市房地产投资规模过大和房价上涨过快的问题。要着力調整住房供应结构，严格控制高档房地产开发，重点发展普通商品房和经济适用房。
3.促进国际收支平衡
进一步调整利用外资的流向，将利用外资与国内产业的升级相结合，发挥外资对国内产业升级的带动作用。加快转变外贸增长方式；以引进先进技术、先进管理模式为重点，提高利用外资质量；要继续实施“走出去”战略。
4.拓展外汇储备投资渠道，减少外汇占款
当前我国日益增加的外汇储备需要我们积极的拓展外汇储备投资渠道，想方设法减少外汇占款，增加我国货币政策的操作空间。把正常的外汇储备和外汇投资分开来管理。
在减少外汇占款方面，应该适度刺激进口需求，央行根据国际收支的变化动态，从及时调节外汇供求出发，并在信贷、售汇规定方面进行倾斜，通过有限度地刺激进口，增加国内短缺商品的供给，减少外汇占款对中央银行调控货币供应量的压力，减少社会货币存量，平衡社会供求。
参考文献：
[1] 贺晓波 刘予琼. 中国经济内外失衡问题研究--基于改进型斯旺模型[J]. 经贸论坛，2014（10）
[2] 康蕾. 开放经济下中国货币政策目标的选择. 山西财经大学学2000，（2）：69-70
[3] 郭树清，中国经济的内部平衡与外部平衡问题. 经济研究，2007（12）
[4] 章和杰. 转型期实现内外均衡的政策搭配研究. 同济大学报，哲学社会科学版，2002，（6）：74-80
作者简介：
唐晓兵（1994-），男，河北承德人，山西财经大学2016级（金融学）学术硕士研究生，研究方向：金融投资与风险管理.