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【摘要】市政工程的高质量建设，对城市的现代化发展、提升公民的生活质量具有重要意义。基于此，本文就市政工程监理中存在的监理制度不完善、监理合同约束性不够、监理人员专业能力低下等问题进行了分析，并进一步提出了相应的完善对策，包括完善工程监理制度、强化工程监理合同管理、提升工程监理人员综合素质。
【关键词】市政工程；工程监理；工程监理制度
市政工程与其他普通工程之间存在一定差异，相应的工程监理工作也更具复杂性。市政工程的监理工作，其主要作用就是确保整个工程建设能够符合预期规划与建设目标，并在一定程度上保障业主的合法权益。就目前的市政工程建设与监理情况来说，相关监理工作存在诸多不足，继续得到解决。
1、市政工程监理中的问题
1.1 工程监理制度存在缺陷
监理制度的完善性与科学性，对市政工程的顺利建设具有重要作用，但就我国目前绝大多数的工程建设与监理状况来看，工程监理制度存在极大缺陷。在一些工程建设单位虽制定了系统的监理制度，但由于管理层沟通不良等原因，导致制度执行状况十分不理想，应用效果与预期效果极度不符。在市政工程当中，管理机构的设置也存在极大的不足，导致人员配置一定程度上存在不合理性，工程建设效率低下。
1.2 工程监理合同约束性不够
工程监理合同当中经常出现的问题包括合同条款的设置缺乏公正性、合同执行过程不够严格。合同条款的不公正性主要表现在监理方工作费用的支付方式上，合同表明费用支付不按照时间支付，而是依照工程进度支付。例如，在一项施工工程当中的前期拆迁工作中，拆迁还未开始且进度推进具有较大难度，这样一来，监理工作对工程进度的把握难度就会相应增加，若依据合同条款进行监理费用支付，监理费用就难以得到保障。另外在合同执行方面，业主习惯于使用行政手段进行工程管理，如某项工程在还未开始拆迁工作之前、监理合同也未签订之前，就要求约5个左右的监理人员进场，以达到以建促拆的管理效果。业主的这种行为对工程建设的顺利性与建设质量都会产生极大的影响。
1.3 工程监理人员专业能力低下
市政工程监理工作的主体是监理人员，可见其专业能力的重要性。市政工程监理人员的专业能力不单单是指对工程建设顺利性的保障能力，更强调工程实施过程中对相关资源的利用能力。目前国内市政工程监理工作的效用低下状况，就受到了监理工作人员专业程度的影响，专业能力过低，直接影响工程质量难以保障，多种监理措施以及管理手段难以得到有效实现。
2、市政工程监理工作的完善策略
2.1 完善工程监理制度
市政工程监理制度的建立与完善，需要由市政工程的相关管理单位或部门进行统筹规划，以建立一套完备的市政工程监督管理制度为规划目标，规划过程中与各个分管部门进行有效的共同与协调，明确各个分管部门的职能，以保障制度建设过程能够有序落实。以市政道路工程为例，工程监理制度的建立与完善需要以实际路况为依据，科学制定道路建设监管制度。市政道路工程建设过程中的工程施工安全、质量与环境的监理工作都需要有全面的、实时的监管，在监理合同签订之后，需要组织专业机构以及负责人，以实际工程状况为依据进行进度规划，并列明调整与修改需要遵循的制度与细则。
2.2 强化工程监理合同管理
为确保工程监理合同相关管理工作的效用性提升，需要在合同签订过程就做好相关防护措施。以《中华人民共和国合同法》为依据进行合同条款设置，合同双方当事人应为两个平等主体，其中一方不得强制胁迫另一方签订不平等条约。以上述工程监理费用在工程监理合同中的约定形式为例，若想改变这种不公平状态，首先需要明确拆迁及建设规模，以政府部门给出的财税收入为依据进行建设速度监理，在这一过程中，监理部门还需注重增加工程的资金获取渠道，如社会集资与银行贷款等。除工程监理合同外，施工协议书、招标文件以及中标通知书、投标文件等也需要对其执行状况进行严格控制，以确保工程实际进度。
2.3 提升工程监理人员的综合素质
工程監理人员的综合素质主要包括法律意识、对相关法律知识的了解与掌握程度等，通过提升市政工程监理人员的综合素质，来进一步提升监理单位在工程建设中的管理地位，实现建设方与监理方的有效协调。除此之外，监理人员在市政工程立项、质量检验、工程任务制定与施工评定等方面也需要过硬的专业能力来支撑；在实际监理过程中，能够以施工图为依据检验出工程施工的不合理之处，并及时提出改善措施。随着市政工程监理人员综合素质的不断提升，监理单位在市政部门的信用度也会显著提升，从而有效提升监理单位在市政工程当中的竞争能力，对维护监理单位的良好形象也起到了重要作用。
结语：
综上所述，对市政工程监理中的问题及对策初探，有利于提升市政工程整体的使用性能。通过相关策略实现，能够有效确保工程成本合理、工程进度符合施工方案、工程质量满足相关规章要求与工程功能需求。因此，在未来各种类型的市政工程的建设与实施过程中，需要重视相关监理工作的质量与效用性，从而更好的实现市政工程建设的社会效益。
参考文献：
[1]李凌霞，刘洋.市政工程项目造价管理的常见问题及应对策略[J] 价值工程，2016，01（11）：263-264.
[2]宋兆平.浅谈市政工程施工现场管理存在的问题及解决建议[J].中国科技博览，2016，03（23）：113-115.
[3]鲍龙殿；浅谈市政排水管道工程常见问题和施工质量控制[J].黑龙江科技信息，2015，05（11）：143-145.
[4]秦言亮.城市道路与各类地下管线同步施工常见矛盾的分析及处理建议[J].今日科苑，2016，01（24）：122-123.
[5]陈旭.市政工程财务管理中的问题及其解决措施探讨[J].中国管理信息化，2014，17（05）：218-219.
[6]侯震东，崔昭安，张长发.施工阶段的过程管理方法及实施[J].科技信息（科学教研），2016，06（26）：166-168.
【关键词】市政工程；工程监理；工程监理制度
市政工程与其他普通工程之间存在一定差异，相应的工程监理工作也更具复杂性。市政工程的监理工作，其主要作用就是确保整个工程建设能够符合预期规划与建设目标，并在一定程度上保障业主的合法权益。就目前的市政工程建设与监理情况来说，相关监理工作存在诸多不足，继续得到解决。
1、市政工程监理中的问题
1.1 工程监理制度存在缺陷
监理制度的完善性与科学性，对市政工程的顺利建设具有重要作用，但就我国目前绝大多数的工程建设与监理状况来看，工程监理制度存在极大缺陷。在一些工程建设单位虽制定了系统的监理制度，但由于管理层沟通不良等原因，导致制度执行状况十分不理想，应用效果与预期效果极度不符。在市政工程当中，管理机构的设置也存在极大的不足，导致人员配置一定程度上存在不合理性，工程建设效率低下。
1.2 工程监理合同约束性不够
工程监理合同当中经常出现的问题包括合同条款的设置缺乏公正性、合同执行过程不够严格。合同条款的不公正性主要表现在监理方工作费用的支付方式上，合同表明费用支付不按照时间支付，而是依照工程进度支付。例如，在一项施工工程当中的前期拆迁工作中，拆迁还未开始且进度推进具有较大难度，这样一来，监理工作对工程进度的把握难度就会相应增加，若依据合同条款进行监理费用支付，监理费用就难以得到保障。另外在合同执行方面，业主习惯于使用行政手段进行工程管理，如某项工程在还未开始拆迁工作之前、监理合同也未签订之前，就要求约5个左右的监理人员进场，以达到以建促拆的管理效果。业主的这种行为对工程建设的顺利性与建设质量都会产生极大的影响。
1.3 工程监理人员专业能力低下
市政工程监理工作的主体是监理人员，可见其专业能力的重要性。市政工程监理人员的专业能力不单单是指对工程建设顺利性的保障能力，更强调工程实施过程中对相关资源的利用能力。目前国内市政工程监理工作的效用低下状况，就受到了监理工作人员专业程度的影响，专业能力过低，直接影响工程质量难以保障，多种监理措施以及管理手段难以得到有效实现。
2、市政工程监理工作的完善策略
2.1 完善工程监理制度
市政工程监理制度的建立与完善，需要由市政工程的相关管理单位或部门进行统筹规划，以建立一套完备的市政工程监督管理制度为规划目标，规划过程中与各个分管部门进行有效的共同与协调，明确各个分管部门的职能，以保障制度建设过程能够有序落实。以市政道路工程为例，工程监理制度的建立与完善需要以实际路况为依据，科学制定道路建设监管制度。市政道路工程建设过程中的工程施工安全、质量与环境的监理工作都需要有全面的、实时的监管，在监理合同签订之后，需要组织专业机构以及负责人，以实际工程状况为依据进行进度规划，并列明调整与修改需要遵循的制度与细则。
2.2 强化工程监理合同管理
为确保工程监理合同相关管理工作的效用性提升，需要在合同签订过程就做好相关防护措施。以《中华人民共和国合同法》为依据进行合同条款设置，合同双方当事人应为两个平等主体，其中一方不得强制胁迫另一方签订不平等条约。以上述工程监理费用在工程监理合同中的约定形式为例，若想改变这种不公平状态，首先需要明确拆迁及建设规模，以政府部门给出的财税收入为依据进行建设速度监理，在这一过程中，监理部门还需注重增加工程的资金获取渠道，如社会集资与银行贷款等。除工程监理合同外，施工协议书、招标文件以及中标通知书、投标文件等也需要对其执行状况进行严格控制，以确保工程实际进度。
2.3 提升工程监理人员的综合素质
工程監理人员的综合素质主要包括法律意识、对相关法律知识的了解与掌握程度等，通过提升市政工程监理人员的综合素质，来进一步提升监理单位在工程建设中的管理地位，实现建设方与监理方的有效协调。除此之外，监理人员在市政工程立项、质量检验、工程任务制定与施工评定等方面也需要过硬的专业能力来支撑；在实际监理过程中，能够以施工图为依据检验出工程施工的不合理之处，并及时提出改善措施。随着市政工程监理人员综合素质的不断提升，监理单位在市政部门的信用度也会显著提升，从而有效提升监理单位在市政工程当中的竞争能力，对维护监理单位的良好形象也起到了重要作用。
结语：
综上所述，对市政工程监理中的问题及对策初探，有利于提升市政工程整体的使用性能。通过相关策略实现，能够有效确保工程成本合理、工程进度符合施工方案、工程质量满足相关规章要求与工程功能需求。因此，在未来各种类型的市政工程的建设与实施过程中，需要重视相关监理工作的质量与效用性，从而更好的实现市政工程建设的社会效益。
参考文献：
[1]李凌霞，刘洋.市政工程项目造价管理的常见问题及应对策略[J] 价值工程，2016，01（11）：263-264.
[2]宋兆平.浅谈市政工程施工现场管理存在的问题及解决建议[J].中国科技博览，2016，03（23）：113-115.
[3]鲍龙殿；浅谈市政排水管道工程常见问题和施工质量控制[J].黑龙江科技信息，2015，05（11）：143-145.
[4]秦言亮.城市道路与各类地下管线同步施工常见矛盾的分析及处理建议[J].今日科苑，2016，01（24）：122-123.
[5]陈旭.市政工程财务管理中的问题及其解决措施探讨[J].中国管理信息化，2014，17（05）：218-219.
[6]侯震东，崔昭安，张长发.施工阶段的过程管理方法及实施[J].科技信息（科学教研），2016，06（26）：166-168.