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中国各省市之间的R＆D（研发）强度差距表现出显著的扩大趋势，经济发展水平差异并不能完全解释这种差距扩大的原因。本文在控制经济发展水平差异的基础上利用中国1998年-2008年27个省市的面板数据进行实证分析后发现，各省市的对外经济开放程度、政府R＆D投入偏好和知识基础差异是导致R＆D强度差距扩大的主要原因。而且这3个因素对发达地区和欠发达地区的R＆D强度会产生不同的影响，欠发达地区知识基础的R＆D弹性显著高于发达地区。同时，强有力的实证证据表明，对外经济开放对中国发达地区大中型工业企业的R＆D强度产生了显