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摘要：市政工程建设是完善城市功能发挥城市中心作用的基础，有利于发展城市经济提高居民的生活水平，随着我国经济的不断发展，市政工程施工项目也越来越市场化，然而在实际操作中，由于诸多原因，我国市政工程施工项目成本管理仍存在一些问题，市政工程施工项目的成本管理也成为市政工程项目控制的重要目标。本文主要对市政工程管理中的成本管理相关问题进行了简要分析。
关键词：市政工程；成本管理；措施
中图分类号：TU99文献标识码： A
一、市政工程项目成本管理的特征
1、市政工程多在城市，与公众的日常生活休戚相关
市政的设施可以有效的改善居住环境以及具名外部条件的建筑物。因其市政工程大部分都是在居民或是城市集中的地方，交通干扰、文明与安全施工费用是非常的高，比如，城区的道路隧道工程，施工区域的人流、车流，交通的干扰因素多，其中突发性的事故隐患也是非常的多，项目部花费在抗干扰和止事故费用很大。
2、市政工程业主多为政府，工程进度紧，工程垫资多
市政设施作为一种公共性的物品，但是在政府官员政绩的压力之下，大部分的工程工期会被比合理的缩短，同时工程的进度压力也非常的大，使得项目所投入的周转次数、周转材料就会在很大程度上来减少，最终使得浪费是比较严重的。与此同时，项目临时性用工增加，工程在一旦完工之后，使得剩余的设备、人力、材料等等的施工能力被闲置，还会在无形之中加重项目的工程成本。
3、市政工程的首长指令性强
在进行工作安排的时候对质量与工期的要求特别严格，特别是对于工期方面的要求。为了可以有效地适应这种主观的强烈要求，在工作安排的时候就务必要予以落实，在强调以项目部为重点来进行工程施工的同时，各个业务主观部门应予以充分的配合，减少不必要的摩擦，使得成本管理工作更加的高速、高效。
二、市政工程的成本控制与管理存在的问题
1、市政工程成本控制存在的主要问题
市政工程在成本控制方面的问题主要表现在由于对生产耗费和成本控制过程中，对影响成本控制的各种因素和条件控制不当而产生的不必要的管理费用。虽然施工企业利用有效的成本控制方法加大了对自身成本的管理，但由于方法和条件的限制。在成本控制方面还存在着不少的问题。主要表现在：①缺乏有效的成本控制机制。项目经理在整个项目中最为关心的是相关的资金是否足额到位以及工程进度。具体的技术人员则关心技术的复杂度较少顾及成本。一般工人关心的是工资是否及时发放。作为成本控制的财务部门，由于权力的限制，只能听命于项目經理。整个成本控制过程不合理，机制不完善。②成本控制意识淡漠。一方面是一些大型施工企业尤其是国有企业里，干多干少一个样，工人缺乏积极性，施工只追求进度和计划。在部分企业，成本控制没有专有的部门，项目参与人员把抱着“老板的钱不花白不花”的心态，给项目带来了巨大的浪费。
2、市政工程成本管理存在的主要问题
1、缺乏成本管理意识
大部分市政工程建设都存在这样的问题，管理者缺乏成本管理意识，没有形成正确的成本管理控制理念。因此对工程建设中的成本问题放任不管，基本制度也流于形式。还有一些管理者，虽然实施了成本管理，但是却仅仅限于施工成本以及事后核算两个方面，事实上，工程建设的成本包括的范围很广，不仅仅只是施工成本，还有投标成本、质量成本、保修成本等等。另外，管理者的态度也影响了员工，使员工觉得成本管理是管理者和财务部门的事情，因此与自己无关，所以关于施工全过程的成本管理控制根本没有落到实处。如果管理者仅仅只顾赶工期，那么不但会提高成本，还会影响施工的质量。
2、成本控制方法比较落后
在很多的市政工程建设中，没有采取合理而科学的方法来进行成本控制，甚至仅仅只采用落后的管理控制方法。因为成本管理涉及的方面比较多，而且金额也比较大，人工核算很容易出错，因此，管理者应该采用计算机信息技术来协助管理。另外，很多财务人员在进行成本控制的时候，也没有根据工程建设的实际情况、工期、施工条件等来进行，使得成本管理控制的措施和方法缺少一定的可操作性。
3、工作人员的素质不够高
一些执行成本管理的工作人员、财务人员水平、素质达不到要求，而且能力有限，因此不能胜任正常的成本管理工作。还有一些工作人员，虽然具有一定的理论知识，但是却缺乏一定的经验，因此不能够保证成本管理工程正常的进行，同时也影响了工程建设的进程。另外，管理者从未对工作人员、财务人员进行过专业的培训，这也使得成本管理工作不够科学，不能在保证施工质量的情况下将成本降下来。
三、市政工程成本控制与项目管理的优化措施
1、建立完善的成本控制体系，切实降低成本
施工单位要加大对成本控制体系的建立和完善，将成本控制的思想贯彻到每个参与人的思想和行动当中。鉴于项目经理在成本管理控制中的核心作用，应当加大对项目经理成本控制的管理。建立切实可行的规章制度，事先制订详细的成本控制计划和计划费用，并提出相应的改进方案和策略。项目部有必要牵头成立专门的成本控制研究部门，实现对项目费用的全过程监督，把成本控制的思想和理念贯穿到项目管理的每个细节中，切实降低成本。
2、合理规划施工组织，提高管理效率水平
要确保项目的稳步推进，就需要合理规划施工组织，在施工管理中编制具体详细的施工组织计划，合理规划施工组织。同时，合理的规划施工组织，离不开以下几个工作重点：①制定交通疏解方案，加大交通疏解力度。重视项目经理、主管人员在交通疏解中的领导地位，编制确实可行的交通疏解方案，指导交通疏解工作顺利进行，优化施工组织设计，合理安排施工时间。编制交通疏解应急预案，保障交通的通解能力。②实现安全施工、文明施工、绿色施工，做好现场施工管理，尽量降低对沿线居民工作生活的影响，取得足够的理解和支持。
3、加强施工现场管理，突出项目经理的角色和地位
施工现场管理是市政工程管理中的重点和难点。项目经理加强对施工现场的材料的管理，确保工程顺利进行。加强对施工人员安全和质量的管理，避免因为安全和质量方面的管理增加不必要的成本。加强人员技术培训和高端人才、全能型人才的管理，提高生产效率和水平。
结束语
市政工程建设作为城市经济运行的主要载体，在城市的发展中起着极其重要的作用。要想实现经济效益和社会效益，必须在保证施工质量的条件下，对成本进行控制和管理，这样才有利于工程建设，并且促进工程建设的顺利进行。
参考文献
[1]王主坤.浅议市政工程项目的成本管理控制[J].中国城市经济,2011.
[2]张凤娟.论市政道路工程的成本影响及估算的条件[J].管理学家，2012.
[3]周海刚,浅谈加强市政工程管理的有效措施[J],北京:科技资讯,2011(12):12-12
[4] 王根宝,秦培胜,试析我国当前市政工程管理中存在的问题及其对策[J],南昌:江西建材,2013(02):136-137
[5] 王俏芬,周建,市政工程管理的现状及解决措施[J],济南:科技致富向导,2011(03):36-36
关键词：市政工程；成本管理；措施
中图分类号：TU99文献标识码： A
一、市政工程项目成本管理的特征
1、市政工程多在城市，与公众的日常生活休戚相关
市政的设施可以有效的改善居住环境以及具名外部条件的建筑物。因其市政工程大部分都是在居民或是城市集中的地方，交通干扰、文明与安全施工费用是非常的高，比如，城区的道路隧道工程，施工区域的人流、车流，交通的干扰因素多，其中突发性的事故隐患也是非常的多，项目部花费在抗干扰和止事故费用很大。
2、市政工程业主多为政府，工程进度紧，工程垫资多
市政设施作为一种公共性的物品，但是在政府官员政绩的压力之下，大部分的工程工期会被比合理的缩短，同时工程的进度压力也非常的大，使得项目所投入的周转次数、周转材料就会在很大程度上来减少，最终使得浪费是比较严重的。与此同时，项目临时性用工增加，工程在一旦完工之后，使得剩余的设备、人力、材料等等的施工能力被闲置，还会在无形之中加重项目的工程成本。
3、市政工程的首长指令性强
在进行工作安排的时候对质量与工期的要求特别严格，特别是对于工期方面的要求。为了可以有效地适应这种主观的强烈要求，在工作安排的时候就务必要予以落实，在强调以项目部为重点来进行工程施工的同时，各个业务主观部门应予以充分的配合，减少不必要的摩擦，使得成本管理工作更加的高速、高效。
二、市政工程的成本控制与管理存在的问题
1、市政工程成本控制存在的主要问题
市政工程在成本控制方面的问题主要表现在由于对生产耗费和成本控制过程中，对影响成本控制的各种因素和条件控制不当而产生的不必要的管理费用。虽然施工企业利用有效的成本控制方法加大了对自身成本的管理，但由于方法和条件的限制。在成本控制方面还存在着不少的问题。主要表现在：①缺乏有效的成本控制机制。项目经理在整个项目中最为关心的是相关的资金是否足额到位以及工程进度。具体的技术人员则关心技术的复杂度较少顾及成本。一般工人关心的是工资是否及时发放。作为成本控制的财务部门，由于权力的限制，只能听命于项目經理。整个成本控制过程不合理，机制不完善。②成本控制意识淡漠。一方面是一些大型施工企业尤其是国有企业里，干多干少一个样，工人缺乏积极性，施工只追求进度和计划。在部分企业，成本控制没有专有的部门，项目参与人员把抱着“老板的钱不花白不花”的心态，给项目带来了巨大的浪费。
2、市政工程成本管理存在的主要问题
1、缺乏成本管理意识
大部分市政工程建设都存在这样的问题，管理者缺乏成本管理意识，没有形成正确的成本管理控制理念。因此对工程建设中的成本问题放任不管，基本制度也流于形式。还有一些管理者，虽然实施了成本管理，但是却仅仅限于施工成本以及事后核算两个方面，事实上，工程建设的成本包括的范围很广，不仅仅只是施工成本，还有投标成本、质量成本、保修成本等等。另外，管理者的态度也影响了员工，使员工觉得成本管理是管理者和财务部门的事情，因此与自己无关，所以关于施工全过程的成本管理控制根本没有落到实处。如果管理者仅仅只顾赶工期，那么不但会提高成本，还会影响施工的质量。
2、成本控制方法比较落后
在很多的市政工程建设中，没有采取合理而科学的方法来进行成本控制，甚至仅仅只采用落后的管理控制方法。因为成本管理涉及的方面比较多，而且金额也比较大，人工核算很容易出错，因此，管理者应该采用计算机信息技术来协助管理。另外，很多财务人员在进行成本控制的时候，也没有根据工程建设的实际情况、工期、施工条件等来进行，使得成本管理控制的措施和方法缺少一定的可操作性。
3、工作人员的素质不够高
一些执行成本管理的工作人员、财务人员水平、素质达不到要求，而且能力有限，因此不能胜任正常的成本管理工作。还有一些工作人员，虽然具有一定的理论知识，但是却缺乏一定的经验，因此不能够保证成本管理工程正常的进行，同时也影响了工程建设的进程。另外，管理者从未对工作人员、财务人员进行过专业的培训，这也使得成本管理工作不够科学，不能在保证施工质量的情况下将成本降下来。
三、市政工程成本控制与项目管理的优化措施
1、建立完善的成本控制体系，切实降低成本
施工单位要加大对成本控制体系的建立和完善，将成本控制的思想贯彻到每个参与人的思想和行动当中。鉴于项目经理在成本管理控制中的核心作用，应当加大对项目经理成本控制的管理。建立切实可行的规章制度，事先制订详细的成本控制计划和计划费用，并提出相应的改进方案和策略。项目部有必要牵头成立专门的成本控制研究部门，实现对项目费用的全过程监督，把成本控制的思想和理念贯穿到项目管理的每个细节中，切实降低成本。
2、合理规划施工组织，提高管理效率水平
要确保项目的稳步推进，就需要合理规划施工组织，在施工管理中编制具体详细的施工组织计划，合理规划施工组织。同时，合理的规划施工组织，离不开以下几个工作重点：①制定交通疏解方案，加大交通疏解力度。重视项目经理、主管人员在交通疏解中的领导地位，编制确实可行的交通疏解方案，指导交通疏解工作顺利进行，优化施工组织设计，合理安排施工时间。编制交通疏解应急预案，保障交通的通解能力。②实现安全施工、文明施工、绿色施工，做好现场施工管理，尽量降低对沿线居民工作生活的影响，取得足够的理解和支持。
3、加强施工现场管理，突出项目经理的角色和地位
施工现场管理是市政工程管理中的重点和难点。项目经理加强对施工现场的材料的管理，确保工程顺利进行。加强对施工人员安全和质量的管理，避免因为安全和质量方面的管理增加不必要的成本。加强人员技术培训和高端人才、全能型人才的管理，提高生产效率和水平。
结束语
市政工程建设作为城市经济运行的主要载体，在城市的发展中起着极其重要的作用。要想实现经济效益和社会效益，必须在保证施工质量的条件下，对成本进行控制和管理，这样才有利于工程建设，并且促进工程建设的顺利进行。
参考文献
[1]王主坤.浅议市政工程项目的成本管理控制[J].中国城市经济,2011.
[2]张凤娟.论市政道路工程的成本影响及估算的条件[J].管理学家，2012.
[3]周海刚,浅谈加强市政工程管理的有效措施[J],北京:科技资讯,2011(12):12-12
[4] 王根宝,秦培胜,试析我国当前市政工程管理中存在的问题及其对策[J],南昌:江西建材,2013(02):136-137
[5] 王俏芬,周建,市政工程管理的现状及解决措施[J],济南:科技致富向导,2011(03):36-36